抨击文化法令:联盟提出削弱监管机构的修正案


联盟提交了一份对 Giuli 部长文化法令的修正案(已被宣布不可受理,但可以重新措辞),规定除某些特殊情况外,监管机构的意见不具有约束力。对人民民主党来说,这是有害的放松管制。这意味着

部长会议于 12 月 23 日批准的 “文化 ”法令将于 2 月 3 日星期一提交众议院。“亚历山德罗-朱利(Alessandro Giuli)于 12 月 23 日宣布:”今天批准的法令是满足文化价值链需求的第一步,也是为新文化部提供一个视角,确认其国际视野的第一步。作为提醒,’法令’只应在紧急和必要的情况下使用,但在这种情况下,就像在共和国最近的其他情况下一样,很难看到紧迫性:圣诞节前两天推出的主要措施是建立一个新的管理机构(管理人员来自文化部以外),为印刷出版提供更多资金,为一些特定机构(国家历史理事会、摄影博物馆......)提供资金,以及合理化纠正措施。......)以及对以前措施的合理化修正。

最近几天,轮到了修正案:众议院第七届文化、科学和教育委员会的代表们提交了近 200 项 修正案。审查工作正在进行中,应于明天结束。大多数修正案被认为不可受理,71 项修正案将付诸表决。修正案的内容可谓包罗万象:从增加出版资金或历史嘉年华资金,到该部的人员经费,到现有资源的合理化,再到受益类别的扩大。其中有一项特别带有文化部的印记:这就是报告员费德里科-莫利科内(FdI)提出的方案,该方案设想成立一个指导委员会,每年耗资 86.6 万欧元,由从文化部以外挑选的三名管理人员和五名官员组成,负责执行法令第 1 条所倡导的“奥利维蒂文化计划”。由于经济原因,该指导委员会已在批准该法令的部长会议上被否决,因此该 “计划 ”目前还是一个空盒子,既没有人员,也没有资金。

文化部。照片:Finestreull'Arte
文化部。图片:Finestre’Arte

被 “捆绑 ”的监管机构:物有所值

然而,一项已被宣布为不可受理的修正案(但考虑到会议场所,该修正案很可能会重新提交至会议厅)却在这些时间里占据了上风。该修正案由联盟提出,代表吉安吉洛-博夫(Gianangelo Bof),其目的是通过使监管机构的意见不再具有约束力(某些特殊情况除外(具有重要纪念意义的资产))来对《文化资产法》进行干预。这意味着私人建筑和景观资产附近的镶板可以自由发挥作用,而对影响特别大的公共工程则束手束脚。

“这是对意大利文化遗产保护的严重打击,也是一个危险的先例,有可能损害我们城市的城市规划。这项提案伪装成’简化’,有可能变成有害的放松管制”,商会文化委员会人民民主党党团领袖艾琳-曼齐(Irene Manzi)在指出修正案时评论道。联盟选择了政治平反的道路,并在昨天下午,当修正案已被判定为不可受理时,通过一系列新闻稿(该地区的议员不时使用同样的措辞)宣布:’简化、高效、加快我们的市长和市民的办事效率。北欧军团议员贾安热洛-博夫(Gianangelo Bof)向《文化》杂志提交了一份修正案,我们设想,除了那些具有历史或纪念意义的公共工程外,监管局的意见将不再对公共工程的实践具有约束力。按照马泰奥-萨尔维尼(Matteo Salvini)在萨尔瓦-卡萨(Salva-Casa)项目中的路线,我们的市长在城市规划决策方面将拥有更多的自主权,减少官僚作风。走向批准:目标是将市政办公室从繁琐的文书工作中解脱出来,疏通公共工程"。市政部的消息人士透露,如果重新提交修正案,朱利部长将对其持否定意见,尤其是因为这将是一项影响巨大的法规修改。但是,多数派内部也提出了政治挑战。Mi Riconosci 协会尖刻地评论道:"这就是一些政客对我们遗产保护机构的看法:一种障碍,一种要摆脱的阻碍。

修正案被撤回,修正案将回归

西蒙娜-洛伊佐Simona Loizzo)(联盟)等人提出的另一项修正案虽然声音较小,但却立即遭到了工会的指责,该修正案规定,通过信托任命(即作为例外,在没有通过管理人员竞争的情况下)在任超过30个月的监管人(约15人)应保持稳定。Fp Cgil、Consonsal Unsa、Uilpa 和 Usb Pi 评论说:“特别值得关注的是同一多数派提出的规则,该规则旨在稳定(仅通过面谈稳定)因受托任命已持续一段时间且事实上已过期的官员,使其成为第二级管理人员。工会认为,托管任命 ”可以弥补紧急情况,但它们不能,也不应该成为规则,也不能被 解释为依法稳定的前奏,更不能通过口头面试的方式"。这一修正案昨天也被撤回。

但是,关于2025文化政策这一关键措施的讨论仍在继续,而且这一年的支出审查和削减也在继续,修正案和新闻稿也在继续:这并不是制定解决方案的最健康和最有用的方式。但是,多年来,议会为自己提供了对政府已经通过的措施进行干预的机会。



Leonardo Bison

本文作者 : Leonardo Bison

Dottore di ricerca in archeologia all'Università di Bristol (Regno Unito), collabora con Il Fatto Quotidiano ed è attivista dell'associazione Mi Riconosci.


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