那不勒斯监管局面临严重的技术和组织困难：CGIL 的投诉

坎帕尼亚 公共基金 CGIL工会给文化部写了一封长信（致部长 Dario Franceschini、秘书长 Salvatore Nastasi、考古、美术和景观总监 Federica Galloni 和总监 Teresa Elena Cinquantaquattro，以及全国 CGIL 和所有工人），谴责那不勒斯大都会区考古、美术和景观管理局的严重状况。这份由地区秘书罗莎-安娜-费雷里（Rosa Anna Ferreri）签署的文件指出，“考古、艺术和景观监管局在技术和组织方面遇到了巨大困难”，工会担心 “在缺乏明确的技术和组织规定的情况下，被赋予保护一个省（那不勒斯省，包括 91 个市镇，约 200 万居民，面积约 1200 平方公里）的文化和景观遗产这一微妙而复杂任务的监管局的作用将面临严重风险。在这块人口稠密的土地上，集中了重要的经济活动，（同时）也蕴藏着丰富的历史和艺术见证及景观，需要主管机构给予最大的关注，否则将造成不可逆转的破坏，甚至彻底毁灭”。

“工人们 ”在信中继续说道，"他们谴责监管局目前的管理方式以及总部部委重组过程中不断出现的拖延，这些都有可能阻碍他们所做的一切努力，阻碍他们以专业精神和奉献精神每天开展的艰苦而紧张的工作，而这也是每一位国家工作人员应尽的职责和义务。男女工作人员都表达了他们在履行职责时的种种不适，尽管他们知道，监管局目前的结构并不完全取决于局长，也取决于总部确定的职能失调，但他们表示愿意合作，以提高工作效率，尽管他们并不感到得到了总局的协助和支持。

工作人员严重短缺："该地点的计划工作人员人数为 89 人，但目前行政部门只有 60 人，而且从今年起还将再减少 10 人，专业技术人员和辅助人员也将流失。景观保护是那不勒斯大都市最繁重的负担，因为市政当局向监管局提交的文件数量多，期限短，无法在短时间内完成，因为负责的技术人员只有 6 人；技术官员人数减少意味着他们不可能在分配的众多领土区域内履行与程序负责人相关的职能，因为档案数量与单个工作 人员的工作能力不相称，无论如何，他们都要承担民事和刑事责任’。

“信中还说，”工作量之大，使人无法在法律规定的时限内完成工作，造成巨大的心理生理 压力，缺乏确保迅速完成工作的最起码的服务，如计算机和数据处理支持，以及缺乏确保迅 速完成工作的必要设备。此外，由于缺乏技术办公室、账目办公室、招标和合同办公室等必要的办公 室，这些办公室的工作量压得建筑官员喘不过气来，进一步加重了他们本已难以承受的工 作量。监理公司在各个技术业务领域雇用了经过认证和公认的专业人员，从摄影实验室的 摄影师（实际上该实验室现已废弃）到水下技术人员，他们都失业了"。

随后，CGIL 在附件中描述了那不勒斯监管局在组织和结构方面存在的各种缺陷。除了上述人员配置方面的不足，特别是涉及到建筑官员（91 个市镇 6 个单位，这意味着’每 名官员每年约 1000 份档案’）的问题，文中还指出，’更不用说花费在日常邮件、警告、技 术表格、与总局的信息关系以及向 TAR 发出的呼吁上的时间了，官员们必须对这些呼吁做出回 应，而不是对目前缺乏人手的诉讼办公室做出回应’。此外，我们还从文件中了解到，缺少招标办公室、合同办公室、会计办公室、采购 办公室和技术秘书处，缺少适当数量的工作人员协助技术人员，对工作人员的信息技术服 务和 G.I.A.D.A. 系统培训不足。I.A.D.A. 系统、在结构和沉船非常集中的地区，没有对保护和保存水下考古遗产的报告进行直 接检查、监督和核实， 摄影办公室缺乏仪器设备，而且早已停止了对保护、保 存和管理水下考古遗产的 摄影记录活动。因此 “中断了”，文中写道，“一项已有一百多年历史的活动，其证据保存在摄影档 案中，现已无法使用；操作人员被要求执行与其专业无关的不同任务”）。此外，考虑到 “la procedura del collaudo dell’ascensore presente nel Settore Tutela non è stata ancora risolta”，ledifficoltà di accesso allasededella Soprintendenza per i diversamente abiliconsiderato che “la procedura del collaudo dell’ascensore presente nel Settore Tutela non è stata ancora risolta”，l’assenza di linee telefoniche abilitatecon l’esterno (“il personale è costretto a servirsi dei propriulari con numero privato per le chiamate di lavoro verso l’esterno”), la mancanza di hard disk per condividere cartelle sul server, la mancanza di gruppi di continuità(带稳定器的不间断电源 (UPS)、工作场所不安全（“不健康的环境、不严密的固定装置、天花板上脱落的灰泥、不符合标准的电气装置”）、一楼没有打印机 、该区域 没有合适的材料 储存设施。

有鉴于此，CGIL 在信中总结道，“工作人员重申愿意在其职权范围内进行有效合作， 但认为对投诉进行认真评估并开始考虑必要的人力和工具资源的真正重组已刻不容缓”，因 此，工会 “紧急要求启动各级谈判桌，并告知，如果工会不采取具体行动，工作人员将无 法与地方当局合作。现在，如果没有旨在解决所提出问题的具体行动，在遵守合同规则和代表工人的情况下，将启动所有工作人员的激动状态程序”。

照片中：王宫，那不勒斯监管局总部。Ph.米格尔-埃莫索-奎斯塔（Miguel Hermoso Cuesta）供图

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