上周，当艺术界忙着为维纳斯的竞选活动争论不休时，很少有人关注4 月 11 日的第 161 号部长令，部长根纳罗-桑朱利亚诺（Gennaro Sangiuliano ）在该法令中提出了确定国有文化财产特许使用费 和使用费最低金额的指导方针。该法令的基本原理是通过确定对所有人都有效的 房租和艺术品复制 费来规范这一问题。该法令包含一些表格，其中的系数确定了在各种情况下应支付的最低租金 。
在场地租金方面，50 平方米以下的房间租金从 100 欧元到 500 欧元不等，15 平方米以上的场地租金从 900 欧元到 3 200 欧元不等。其中，“声望 ”取决于参观者的数量、是否是一个时代或时期的独特或特殊见证、赞助人的重要性、是否有壁画或永久藏品等。然后，还必须根据使用系数（机构、非营利、有利可图）进行进一步的乘法计算。那么，比如说，在布瑞拉皮纳科特卡（Pinacoteca di Brera）的奥诺尔走廊（Cortile d’Onore ）上举办一场时装表演 晚会需要多少钱呢？假设面积为 2000 平方米，由于地处中心位置，价值系数最高为 5，最低费用为 900 欧元，那么价值系数（5）和使用系数（时装表演的使用系数为 15，乘以活动天数）相乘，租金为 67500 欧元。此外，租用者还需支付生活费用（照明、取暖、员工等）。
这个数字对于任何希望在博物馆举办时装秀的高级时装公司 来说都是可以承受的，但许多人认为，最大的问题在于关于文化财产复制的章节。简而言之，就是艺术品的照片。其机制是相同的：根据向博物馆或管理部门申请的照片类型（照片印刷品、复印件、扫描件、数字图像、幻灯片）确定费用，并乘以使用系数和数量系数。一本印刷量为 5000 册的行业杂志，如果需要一幅彩色高分辨率的数字图像来撰写一篇文章，则需花费 12 欧元，再乘以使用系数（此处为 1）、复制数量系数（从 1 件到 1000 件，系数为 2）和印刷量（此处为 5），则需花费 120 欧元购买照片。
许多人注意到的问题在于，与过去不同的是，科学期刊也需要付费。事实上，该法令对科学杂志、大众杂志、报纸和其他任何刊物一视同仁：只要是营利性刊物，无论其活动如何，都必须付费。只有以学习、研究、自由表达思想或创造性表达以及宣传文化遗产知识为目的的非营利性复制活动才是免费 的。许多人指出的矛盾之处在于，研究和推广文化遗产知识需要资金，这就是为什么许多科学或贸易期刊都有封面价格，而没有考虑到在任何情况下，推广遗产都可以很容易地与自由企业共存。
那么该怎么办呢？考古学大学理事会联合会、国家艺术史大学理事会 和意大利艺术批评史学会 Sisca 向部长发出了初步呼吁。同时，这些缩写解释说，目前还不清楚收费制度是否适用于用户已经获得的复制品，例如从专业网站下载或自行拍摄的复制品：法令在这个意义上并不明确。但上诉书认为，最严重的问题在于 “该法令直接影响到了研究工作，因为它将任何编辑产品中文化遗产图像的出版费用普遍化”。
“该文本继续说，”一跃回到三十多年前，1994 年 4 月 8 日的部长令被践踏在脚下，该法令规定文化部数字图书馆去年夏天发布的《数字环境下文化资产复制品的获取、流通和再利 用准则》也被取消了，尽管它声称将其考虑在内"。
与这项被认为是单方面的法令不同，数字图书馆的文件是经过一年多的文化部内部工作和公众咨询后产生的，在此期间，考古学大学理事会联合会在 2022 年 6 月 6 日的一份说明中了解到数字图书馆文件的主要新颖之处，即在任何编辑产品中免费出版国家文化遗产的图像，无论其类型、印数或相对封面价格如何。“除了这项法令对研究人员造成的损害之外，”工会继续说道，"几个月前，数字图书馆曾宣布，任何编辑使用这些图像都是免费的。
最终，根据理事会的说法，问题在于文化部所采取的路线将 “对那些研究和弘扬文化遗产的人以及文化部本身造成影响，因为通过增加控制、征税和授权，文化部发现自己--并将越来越发现自己--承担的负担远远超过特许费的收入”。多年来，各行业协会一再呼吁遵守《法鲁公约》的原则，强调有必要创造条件，使我们的文化遗产数据和图像能够得到最广泛的再利用，而 " 开放获取 "的逻辑将免费再利用视为一种基本工具，不仅可以激励研究，还可以激励出版、文化和创意创业、设计以及政府声称要促进的 “意大利制造 ”的所有领域。
这些缩写总结道："对研究和创新征税不可避免地意味着引入不必要的障碍，使众多举措受到挫折，相反，文化部应该积极鼓励这些举措，让任何人都能以同样的方式重新利用属于他们的文化资产图像。因此，下面的要求是撤销该法令 ，并重新制定收费标准 ，使其符合国家数字化计划中的表述，以及博物馆、档案馆和图书馆普遍采用开放存取许可证的要求。工会还呼吁召开紧急会议，讨论这一问题以及与文化遗产研究自由相关的其他各种问题。
照片中：文化部总部罗马学院。图片：Finestre sull’Arte
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| 桑朱利亚诺关于文化遗产照片复制费的法令（引起辩论） |
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