为什么罗马市政府向志愿者而非专业人员开放特斯塔乔山?


关于罗马 Testaccio 山的情况:导游们几个月来一直要求市政府开放该景点,让专业人员在那里工作。但目前,它只在特殊情况下向国际航空运动联合会(FAI)的志愿者开放。

上周末,在庆祝2020 年"欧洲遗产日"之际,罗马有两项活动引起了人们的关注:26 日星期六,特斯塔乔山 开幕;27 日星期日,博尔盖塞别墅秘密花园开幕(因天气恶劣而推迟)。不过,特斯塔乔山的开放并不在欧洲日活动的范围之内。这两个景点都属于市政当局,开放给国际足联一整天,由其志愿者带领参观。对于这两个景点,国际博物馆协会提前向每位游客收取 “捐款”,在预订时必须缴纳。

在 COVID-19 疫情爆发之前,许多市政遗址都可以根据要求进行参观,但自 3 月份以来,这些遗址已完全关闭。对其中大多数遗址来说,禁止进入是公平的,也是可以理解的,因为这是基于卫生规定:这些遗址位于地下,几乎没有空气交换。另一方面,“Monte dei Cocci”(整个山丘)本来早就可以重新开放参观,但三天前文化协会仍被告知不可能。

因此,这两个景点的独家开放引起了各种争议,因为所有协会都被拒之门外,哪怕是一个小时。市政官员可以为自己辩解,回答说是 FAI 要求特别开放。在此,我们要澄清的是,我们也是这样做的,而且我们认为原因更为重要。

6 月 3 日,罗马市政府(由贝加莫副市长兼文化议员和 Cafarotti 旅游议员代表)与三个导游和领队专业协会(由我代表的 AGTA 协会、GTI 协会和 Agilo 协会)举行了视频会议。在那次会议上,我们要求市政府面临严重就业危机导游提供一些支持措施。在我们提出的许多建议中,有一项建议是鼓励恢复活动,市政府不承担任何费用:是我要求优先开放一般不对公众开放的景点,以便导游可以在几个月内举行特别开放活动,吸引居民和游客。副市长回答说,这并不容易,但他们会考虑的,他将与 Zetema 等人商谈。我本人表示愿意(免费)参与所有阶段的工作。Testaccio 山和秘密花园是我们特别要求的两个地点。

6 月 8 日,又召开了一次远程会议:旅游委员会召开的听证会,卡皮托利尼监管局局长马里尼-克拉雷利博士也出席了会议。 在两次会议上提出的许多建议中,没有一项获得批准。

游客在 2020 年欧洲遗产日期间游览蒙特泰斯塔西奥山
2020 年欧洲遗产日期间的特斯塔乔山游客

从去年 3 月到明年 4 月,罗马约有 3000 名导游失业:一年没有工资,没有失业救济金,什么都没有。最幸运的导游每周只能做 2-4 个导游。所有这些人,再加上意大利其他地方的数千人,都涌向了其他行业,从学校到任何可能的竞争。

然而,市政管理人员却认为,与那些 “不挣钱”、出于 “热情 ”而从事古迹工作的人合作,比与专业人员合作更公平。这与公共管理部门应该做的恰恰相反。

市政府的职责不是解决失业问题,但旅游和文化部门实施的战略应以发展地方经济为目标。在决定与谁合作时,应该更加谨慎:因为并不是偏向 “非营利 ”组织,就可以认为自己是正确的、不可动摇的。

近年来,罗马市政府用旅游税为数百万由导游而非志愿者带领的游客支付了部分工资。历史中心的酒吧和餐馆得以营业,都要归功于这些备受憎恶的游客。而那些选择在罗马召开会议的公司,也并不是因为到处都有无数小型的、无关紧要的、重复性的展览。

我们不禁要问,Monte Testaccio 的特别开幕是否正常?

- 市政当局宁愿选择一个它一无所获的实体。按照惯例,我们会将门票收入留给罗马市政府。

- 市政当局的门票没有发放(免费门票,因为市政当局没有收取任何费用,但按照惯例,这些门票还是会被收走)。

- 温度控制交给了私人:我们知道,在公共纪念馆,包括市政纪念馆,温度控制是负责人员的责任。有趣的是,FAI 的志愿者却享有这样的例外。

- 甚至允许每班 75 人,而在前科维德时代,这一人数限制为 30 人:周六有 5 组,每组 10-15 人,分布在 5 个不同地点,但都在考古区内。唯一奇怪的是,罗马的间隔规则导致人数加倍而不是减半。

- 为这些古迹规定的错时入场规则(至少每 20 分钟一次)没有得到遵守。

周六给人的印象是,市政当局将遗址的管理权完全下放给了私人实体

只有那些不在罗马从事旅游工作的人才会觉得这些话毫无意义。这里的游客很少,但如果有些游客想在导游的带领下参观市立博物馆,就会有很多规定和限制,最好还是劝阻他们,带他们去斗兽场或梵蒂冈。

在罗马,在病毒和经济危机之后,我们都快被规则折磨死了。不过,卡皮托利尼监管局对国际古迹遗址理事会还是很有帮助和灵活性的:允许志愿者开放封闭的场所,允许他们不受阻碍地进行参观。我们要求将这一常识适用于每一个人,即使是那些想在古迹中谋生的人。我们还要求对市政古迹使用前后的情况作出说明。有人告诉我们,《宪法》规定了工作权:要么是我们的《宪法》过时了,要么是 Roma Capitale 的代表和官员最好重读几条。



本文作者 : Isabella Ruggiero

Presidente AGTA - Associazione Guide Turistiche Abilitate


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