Franceschini : "Nous devons embaucher des jeunes dans l'administration publique".

Le ministre des Biens culturels, Dario Franceschini, a abordé aujourd’hui, lors de l’heure des questions à la Chambre des députés, la question du recrutement au sein du ministère des Biens et Activités culturels et du Tourisme. La question a été soulevée par la députée du Mouvement 5 étoiles , Rosa Alba Testamento, qui a posé une question au ministre sur ce sujet. “Les différentes structures du ministère du Patrimoine et des Activités culturelles et du Tourisme, note Testamento, connaissent depuis quelques années déjà d’importants manques de personnel, une situation exacerbée par la crise sanitaire COVID-19 que traverse notre pays ; pour y faire face, en effet, un plan de recrutement a été adopté pour la période triennale 2019-2021 qui prévoit le lancement de procédures de sélection sur 5.920 postes disponibles, ce qui est toutefois inadéquat et insuffisant en raison du blocage continu des procédures de concours et des diverses difficultés liées à l’urgence actuelle”.

Toutefois, selon le Testamento, “la nécessité de pallier le manque de personnel a conduit à l’augmentation du nombre de postes à pourvoir”. Toutefois, selon Testamento, “la nécessité de pallier le manque de personnel a conduit à l’utilisation de plus en plus constante de professionnels moins qualifiés au sein des structures du patrimoine culturel, embauchés sur la base de contrats de collaboration et de contrats à durée déterminée, et à l’emploi de personnel bénévole”, et “l’augmentation du personnel bénévole dans le secteur culturel italien a certainement permis, au cours des dernières décennies, de récupérer une partie importante du patrimoine culturel, qui autrement aurait été abandonnée ou serait restée méconnue, mais a contribué à l’augmentation de l’emploi précaire et à l’utilisation de personnes non hautement spécialisées, mettant en péril la protection et la valorisation du patrimoine culturel de l’Italie”. Testamento, tout en reconnaissant “la valeur du travail effectué par les bénévoles dans le domaine culturel”, souligne qu’“il est essentiel de préciser que les formes de travail bénévole ne peuvent pas se substituer à un véritable travail spécialisé dans le secteur”. Selon le député de Pentastellata, “le cadre réglementaire actuel a facilité la transformation du bénévolat en un véritable travail gratuit déguisé et a encouragé son utilisation systématique comme substitut à un travail rémunéré et qualifié. Cette situation n’a fait qu’altérer le marché du travail dans le secteur, conditionnant non seulement les possibilités d’accès des professionnels et leurs niveaux de rémunération, mais aussi la qualité des services culturels offerts”. Testamento a donc demandé quelles initiatives le ministre avait l’intention de prendre pour améliorer et augmenter le nombre de professionnels dans le secteur du patrimoine culturel, afin de garantir une qualification et un professionnalisme plus adéquats dans le secteur culturel, en tant que pierre angulaire du bien-être socio-économique du pays.

Franceschini a répondu en déclarant que “les questions soulevées sont tout à fait fondées, car il s’agit de donner la possibilité d’un débouché adéquatement reconnu à toutes les personnes qui ont étudié (et elles sont nombreuses) et qui se sont professionnalisées dans le secteur du patrimoine culturel dans notre pays, et en même temps de donner de la fonctionnalité et de l’efficacité au ministère, qui, en raison de sa taille, n’est pas en mesure de faire face à toutes les situations. et l’efficacité du ministère qui, comme toute l’administration publique en général, mais aussi dans mon secteur en particulier, a une moyenne d’âge très avancée, ce qui nécessite la greffe de jeunes compétences, de technologies et d’expertises nouvelles et actualisées”.

“Avec le plan triennal des besoins en personnel 2019-2021”, a déclaré M. Franceschini, “il a également été prévu de recruter 250 professionnels spécialisés de qualification non managériale. Il s’agit de bibliothécaires, d’archivistes, d’architectes, d’historiens de l’art, d’archéologues, de paléontologues, de biologistes. Dès la période 2017-2018, grâce à un concours annoncé en 2016 (il s’agissait d’une période de gel des embauches pour laquelle nous avons réussi à obtenir une dérogation), mille fonctionnaires techniques ont été recrutés, tels que des archéologues, des architectes, des historiens de l’art, des bibliothécaires, des archivistes et des experts en promotion et en formation, qui sont déjà des jeunes gens de grande qualité au service du ministère. Le décret-loi n° 104, dit décret du mois d’août, a prévu la possibilité d’organiser un concours spécial (une nouveauté pour notre administration publique) pour recruter des cadres ayant des compétences techniques spécifiques dans les domaines de la protection et de la valorisation du patrimoine culturel et du paysage, sur la base d’une collaboration spécifique entre l’école du patrimoine du ministère et l’École nationale d’administration publique, et il est déjà en cours d’application”. Franceschini faisait référence à une mesure contenue dans le décret du mois d’août et officiellement approuvée en octobre lorsque le décret a été transformé en loi.

“En outre, des mesures spécifiques inspirées par les expériences positives de Pompéi et d’autres instituts autonomes ont été adoptées dans le dernier décret, la possibilité pour les bureaux périphériques du ministère d’utiliser des contrats de collaboration pour les professionnels experts dans la protection du patrimoine culturel”.

“Est-ce suffisant ?” s’interroge Franceschini. “Non, absolument pas”, conclut le ministre. “Je pourrais citer le Fonds Jeunesse pour la Culture et d’autres mesures. Il faut greffer un nouveau professionnalisme, il ne s’agit pas seulement de donner un débouché aux nombreux étudiants de ce secteur, mais aussi de faire fonctionner les secteurs de la protection et de la valorisation du patrimoine culturel, qui ont besoin d’une nouvelle énergie. Je voudrais dire ceci, en tant que thème général : la saison où le recrutement dans l’administration publique soulevait des vagues de critiques et de soupçons de favoritisme est révolue ; aujourd’hui, si nous voulons suivre le rythme des nouvelles technologies, de la numérisation, de l’aspiration à la simplification, nous devons abaisser la moyenne d’âge et amener un jeune professionnalisme dans l’administration publique. C’est une nécessité absolue et je pense que ce sera l’un des choix auxquels le gouvernement et le parlement devront faire face dans les mois à venir”.

Franceschini : "Nous devons embaucher des jeunes dans l'administration publique".

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