MiBACT 反对联盟的修正案："违反文化遗产法

by Redazione , 发布于 02/02/2021
分类: 考古学 / 免责声明

MiBACT 还反对联盟提出的对 Milleproroghe 的修正案，以限制预防性考古干预。事实上，这样做弊大于利。

就连文化部也通过考古、美术和景观总局采取行动，阻止对 Milleproroghe 法令（2020 年 12 月 31 日第 183 号法令）修正案的批准，该修正案一旦生效，将带来许多问题：首先，它将限制建筑工地的预防性考古工作；其次，一旦有发现，就有可能阻止已经开始的工作。

该修正案由来自 Lega - Salvini 总理集团的一组议员（Silvana Andreina Comaroli、Massimo Garavaglia、Giuseppe Ercole Bellachioma、Claudio Borghi、Vanessa Cattoi、Emanuele Cestari、Rebecca Frassini、Vannia Gava、Paolo Paternoster）签署，要求 “执行受 2016 年 4 月 18 日第 50 号法令管辖的合同，其工程尚未开始。在本规定生效之日至 2025 年 12 月 31 日期间，工程尚未开工的第 50 号合同，仅需对城市干预中受特殊保护的区域进行 2016 年 4 月 18 日第 50 号法令第 25 条第 1 款所述的考古兴趣事先核查。对于前一时期未包括的情况，由授权规划师签署自我证明即可”。修正案中引用的 2016 年第 50 号法令第 25 条源自 2004 年第 42 号法令第 28 条。2004 年第 42 号法令第 28 条第 4 款规定：“如果公共工程在具有考古价值的区域内进行，即使没有进行第 12 条第 2 款所述的核查或第 13 条所述的申报，监督员也可要求对相关区域进行预防性考古测试，费用由客户承担”。

因此，Leghist 修正案将预防性考古仅限于在城市干预中受到特别保护的区域。针对这一假设，考古部门工会协调会议昨天发表声明，呼吁 De Micheli 部长和 Franceschini 部长以及议会主管委员会要求否决该修正案。

因此，考古、美术和景观总局今天发表了意见，认为拟议修正案 “违反了 2004 年 1 月 22 日第 42 号法令第 28 条、《文化遗产和景观法》以及 1992 年 1 月 16 日在瓦莱塔签署并经第 57/2015 号法律批准的《欧洲保护考古遗产公约》”。此外，据总干事称，该修正案不会 “如支持者所希望的那样简化行政程序，相反会增加基础设施工程实施的时间和成本”。

现行法规 “解释说，”实际上旨在将文化遗产保护战略纳入土地改造政策，在早期规划阶段（可行性项目）就进行干预。事实上，这种方法可以在工程开始之前通过修改项目进行干预。如果在施工过程中发现了考古遗迹，拟议的修正案将导致 “停工 ”程序的实施。已经进行了很长时间的活动，并增加了客户的时间和费用（因此往往也增加了社区的费用，因为这些都是公共工程），以便对项目进行修改，或在任何情况下进行考古发掘"。