巴塞罗那向游客租房宣战:叫停民宿,让居民回归市中心


市长豪梅-科尔博尼(Jaume Collboni)宣布在 2028 年之前停止发放旅游公寓许可证。其目的是:让 1 万多套住房重新回到住宅市场,并应对住房危机,根据第一位市民的说法,住房危机加剧了社会不平等。

“旅游必须为城市服务,而不是城市为旅游服务”,这就是为什么 “到 2028 年,旅游出租(房屋)将会消失”。巴塞罗那市长 豪梅-科尔博尼(Jaume Collboni)是一名社会主义者,他在接受《国家新闻报》(Quotidiano Nazionale)采访时谈到了欧洲艺术之都的一个决定性问题,即旅游业与居民之间日益冲突的关系。巴塞罗那是世界旅游皇后 城市之一,2025 年的 游客量约为 1600 万人次。市长宣布,民宿许可证到期后将不再续期,以便将目前供游客使用的 1 万多处房产 还给居民,并呼吁在欧洲层面制定新的住房政策:科尔博尼实际上将 “住房危机 ”定义为 “当今社会不平等的主要根源”。

这篇访谈以巴塞罗那为主题,描述了许多艺术城市的共同缺陷:许多人认为旅游业、房地产收入和居民日常生活之间的平衡非常脆弱。这个问题在意大利许多艺术城市或小型旅游胜地的辩论中也是非常热门的话题,人们对向游客收取租金的压力发出了警告,担心看到历史中心变成纯粹的消费空间。

巴塞罗那美景。照片:洛根-阿姆斯特朗
巴塞罗那景色。照片:洛根-阿姆斯特朗

“在巴塞罗那,”科尔博尼说,“我们正在改变游戏规则,以保障居住权。我们专注于两个方面:短期监管以减轻影响,长期建设以创造未来的替代方案”。市长声称取得了具体成果。根据采访,巴塞罗那的房租在十年间增长了 70%,但新规则已经使 2024 年 3 月至 2025 年 12 月间的房租下降了 2.7%。科尔博尼还称,住宅合同的数量在继续增加("目前巴塞罗那的合同数量比规定生效前增加了 1370 份“),目前的平均月租金为 1160 欧元。”我真诚地相信,我们正在取得成功,“第一位市民说,但政治性最强的一段话涉及旅游公寓:”到 2028 年,这些公寓将从巴塞罗那消失",预计目前用于旅游目的的 1 万多套住房将回归住宅市场。他补充说,与此同时,巴塞罗那的公共住房建设翻了一番。

在科尔博尼的讲话中,旅游业被置于一个明确的等级制度之下:首先是居住权,然后才是其他权利。正是在这里,访谈的价值超越了巴塞罗那,触及到了佛罗伦萨,佛罗伦萨也在朝着同样的方向发展(我们曾在这里讨论过):“旅游业是并将继续是我们城市必要的经济活动。但旅游业必须为城市服务,而不是城市为旅游业服务。在任何情况下,旅游业都不能对公民的基本权利(如住房权)产生极为不利的影响。我们认为,欧盟在寻找解决住房危机的办法方面可以发挥根本性的作用,”他承认,欧盟首次设立了住房专员一职,因此 “正在取得进展,但我们需要资金、监管能力和决策权,以确保欧盟成为应对住房危机的盟友。在巴塞罗那,我们很高兴佛罗伦萨及其市长能与我们并肩作战,在欧洲范围内开展这场住房保卫战,我也很高兴看到我们在巴塞罗那采取的措施能够激励其他城市应对住房危机”。

根据巴塞罗那旅游观察站(OTB)统计,2025 年巴塞罗那将接待 1600 万游客,成为欧洲游客最多的城市之一,游客消费对经济的直接影响估计为 140 亿欧元。酒店业集中了 1,290 万游客和 3,240 万过夜游客,而非酒店业的比重则越来越大:Habitges d’ús turístic,即加泰罗尼亚语中的 “旅游用房”,缩写为HUT,也就是我们常说的民宿,产生了 1,300 万过夜游客,约占城市游客总数的三分之一。在加泰罗尼亚,住宿设施仍然非常丰富,旅游业也在持续增长,住房市场的压力仍然是市长最敏感的问题之一。

科尔博尼承认旅游业是一种必要的经济活动,但拒绝让它成为影响历史名胜命运的城市组织的最高标准 :我们可以概括地说,它们不仅是游览的风景,也是居住的空间。政府还通过《2026 年预算法》加强了对意大利游客租房的控制,改变了经营者的游戏规则:事实上,作为私人个体向游客出租少于 30 天的房产的上限从四套降至两套。从第三处房产开始,这将成为一项商业活动,必须申请增值税号。

巴塞罗那向游客租房宣战:叫停民宿,让居民回归市中心
巴塞罗那向游客租房宣战:叫停民宿,让居民回归市中心



Andrea Laratta

本文作者 : Andrea Laratta

Giornalista. Amante della politica (militante), si interessa dei fenomeni generati dal turismo, dell’arte e della poesia. “Tutta la vita è teatro”.


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