巴勒莫告别马车：电动化转型正式启动

巴勒莫已启动一项计划，旨在逐步淘汰用于旅游运输的马车。市议会已批准修订《动物牵引车辆广场公共服务条例》第40条，由此启动了一项过渡计划，旨在逐步用纯电动车辆取代传统马车。 与此同时，市议会还通过了新的《动物福利条例》，该条例加强了对各类动物的保护措施，并引入了打击虐待和剥削行为的新规定。

马车服务条例的修订并不意味着该服务将立即废止，而是制定了一条渐进式转型路径，市政府须在未来180天内通过专门的转型计划 将其落实到位。 该文件须与行业代表组织合作制定，将规范转换的时间表、实施方式、新车辆的要求、经济支持措施以及为从业人员设定的合理过渡期。

其明确目标是兼顾改善动物福利与保护多年来从事该服务的劳动者权益。 事实上，该计划必须确保现有许可证持有人的工作连续性、维持其收入能力，并为其提供必要的时间，以便取得驾驶新型电动车辆所需的任何资格证书。 此外，市政府还需确定用于从业人员培训、购置新车辆以及过渡期内可能需要的经济支持的财政措施。

根据市议会通过的修正案规定，此次转型将采取渐进且协商一致的方式进行，市政府与行业代表将保持持续沟通，旨在逐步淘汰城市观光运输中马匹的使用，尤其是在夏季高温时期。

该措施的主要支持者之一是负责数字创新、社会政策、青年政策、卫生、动物权益及移民接待事务的市议员法布里齐奥·费兰德利，他将此次批准称为“巴勒莫的历史性一天”。 费兰德利表示，这是“经过多年努力、协商和参与，与动物保护协会、市议会各委员会、地方卫生局（ASP）、动物权利保障机构以及所有为这一重要进程做出贡献的人士共同取得的成果”。 我要感谢市议会以及所有政治力量——无论执政派还是在野派——他们能够将城市的福祉置于首位，并投身于这场不属于任何一方、而是属于整个社区的文明之战。巴勒莫证明了，当各机构通力合作时，确实能够带来真正的改变”。

该修正案的发起人也强调了此次通过的意义，指出新文本有助于化解多年来在公众辩论中始终存在的矛盾——即动物保护需求与就业保障之间的对立。 在此背景下，转型计划被视为一种双重保障的工具：既能确保旅游服务的连续性，又能逐步用具有历史魅力的电动车辆取代传统马车。

反活体解剖联盟（LAV）也对此次批准表示欢迎，该组织认为市议会的这一决定具有全国性的重要意义。 该协会认为，巴勒莫是意大利所有城市中将自身形象与马车 联系得最紧密 的一座城市， 正因如此， 这一选择具有 强烈的象征意义。 LAV指出，多年来马匹一直被用于城市交通，被迫在沥青路面、噪音、雾霾和高温等恶劣条件下工作，这种情况不仅给动物带来了痛苦，也引发了安全问题，而此前仅通过临时条例来应对。 该协会还强调，这项措施是多年来与其他环保组织、动物保护组织以及众多市民共同发起的投诉、宣传活动和倡议所取得的成果。 LAV回顾道，早在去年，该协会就曾正式要求巴勒莫市政府和西西里大区成立一个技术工作组，以制定一项具有约束力的方案，旨在淘汰马车、对从业人员进行职业转型培训并保护马匹。

“我们欢迎这一决定，并将其视为一项至关重要的政治和文化进步，”LAV马科动物事务负责人纳迪亚·祖尔洛（Nadia Zurlo）表示。“但现在必须迅速推进，绝不能向官僚主义妥协。 转型不应仅限于许可证的变更，还必须确保动物真正获得解放。如果这些马匹在沥青路上遭受多年束缚后，最终被用于其他用途或送入屠宰链，那是绝对不可接受的。 这一进程的终结必须意味着对它们一切剥削的终结：市政府和地区政府负有道德和制度上的责任，必须确保为它们提供合适的安置场所，尊重它们的动物行为学需求及其自主权。”

市议会两党一致批准了新条例。 “我们对此表示满意，”反对派中的民主党议员特雷莎·皮奇奥内和法比奥·特雷西表示，“这两项决议长期以来因多数派意见分歧而受阻，而我们对此做出了特别重要的贡献。 这两项决议分别是关于旅游运输中使用畜力牵引的决议，以及关于动物福利的决议。 通过第一项决议，市政府承诺制定一套实施路径，通过包括对该领域人员培训在内的适当措施，推动从动物牵引向电动牵引的转型；通过第二项决议，则以科学为依据，确保尊重和保护生活在本市的动物，从而满足当今时代的新需求”。

当然，执政联盟也对此表示赞赏：“我们对市议会通过两项重要条例深感满意，这标志着我市发展与现代化进程中的重要里程碑： 即《动物福利条例》和《用于旅游运输的畜力马车条例》，”市议会联盟党团领袖萨布丽娜·菲古恰、市议会副主席朱塞佩·曼库索以及市议员亚历山德罗·阿内洛共同表示。 “这两项措施涉及市民高度关切的议题，并以两大基本原则为核心：尊重动物，以及通过明确、平衡且获得共识的规则来引导变革。 《动物福利条例》是一项重要的文明工具，因为它针对多年来引发诸多争议和讨论的诸多问题进行了规范，既规范了市民与宠物之间的关系，也加强了对我们这些四足朋友的保护。 该条例还特别关注动物进入公共区域或公共用途区域的可能性，这有助于动物日益融入社区的日常生活，同时也认可了人与宠物之间特殊纽带的价值。 与此同时，关于动物牵引马车的条例获得通过，标志着应对这一期待已久的转型迈出了关键的第一步。 我们的目标是通过一条严谨且可持续的转型路径，逐步淘汰旅游运输中马匹的使用，同时既要保障动物的福利，又要兼顾多年来从事该行业从业者的需求。 这一转型必须以平衡的方式进行，既要确保为该行业从业者提供必要的支持，又要寻找符合现行法规的现代化解决方案，从而使巴勒莫在展望未来的同时，不忘自己的历史与传统。”

“这是一项具有历史意义的成果，或许是本届市议会任期内最具创新性和革命性的举措，”五星运动党市议员康切塔·阿梅拉和安东尼诺·兰达佐表示。 “通过这一决定，巴勒莫开启了将马车许可证逐步转换为电动马车许可证的进程，将动物福利保护、环境可持续性与维护该行业从业人员就业水平相结合。”

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