参议院批准了2025 年预算法 :108 票赞成,63 票反对,1 票弃权,这项总价值 300 亿美元的行动获得了 Palazzo Madama 的绿灯,成为法律。让我们详细了解一下 “2025 财年国家预算和 2025-2027 三年期多年预算 ”中有关文化和旅游的主要措施。
文化部在 2025 年将削减 1.476 亿欧元,2026 年削减 1.781 亿欧元,2027 年削减 2.0408 亿欧元。大部分削减(144.05、176.54 和 202.56)将集中在 “保护和加强文化和景观遗产及活动 ”的任务上,特别是在 “文化遗产保护的计划编制和资源分配 ”项下(100.9、139.77 和 167.02)。旅游部 2025 年削减 6939 万欧元,2026 年削减 4643 万欧元,2027 年削减 4038 万欧元。大部分削减集中在 “促进和战略性加强国家旅游产品和创新 ”项目上(68.27、45.30 和 39.30)。
为了加强公共行政部门的行政管理能力,确保业务需要并保证为公民提供服务,文化部和另外两个部委,即司法部和教育与功绩部的工作人员的定期雇用合同可在规定期限后续签不超过 12 个月(第 134 段)。
第 593 段为 2021 年 5 月 25 日第 73 号法令增加了一个新的小节,该法令引入了恢复基金。根据这一新段落,由国家全部或部分出资,利用基金资金修复或采取其他保护措施的文化遗 产,应按照《文化遗产和景观法》第 38 条规定的程序向公众开放。
第 598 段规定,从明年起,每年 12 月 31 日之前通过的《重大文化遗产项目战略计划》将由 文化部在征得经济部同意后颁布法令通过(此前未听取经济部的意见)。
为了促进和实施纪念抵抗运动和解放战争、共和国和妇女投票以及《宪法》八十周年的各项举措,部长会议主席设立了一个基金,从 2025 年起每年捐赠 70 万欧元(第 599 段)。该基金旨在资助意大利战斗员和游击队员协会联合会推动的倡议。
在纪念贾科莫-马特奥蒂逝世 100 周年之际,为了在国家和国际层面促进和加强对其 作品和思想的了解和研究,在文化部的预算中设立了罗维戈省马特奥蒂博物馆基金,从 2025 年起每年捐赠 30 万欧元(第 601 段)。80年抗战基金和马特奥蒂基金的资金(第603段)将来自《2025年财政法》(2014年12月23日第190号法律)规定的不可递延紧急情况基金的相应削减。
为了支持保护和加强具有公认文化特性的历史性嘉年华活动,文化部在预算中设立了一项基金,自2025年起每年捐赠150万欧元。自本法生效之日起九十天内,经国家、大区以及特伦托自治省和博尔扎诺自治省关系常设会议同意后通过的文化部长令,将确定获得第一句(第 604 段)所述基金的标准和方法。
为了支持艺术节、合唱团和乐队,在文化部的预算中设立了一个基金,从 2025 年起每年捐赠 150 万欧元。自本法生效之日起九十天内,经国家、大区、特伦托自治省和博尔扎诺自治省关系常设会议同意后通过的文化部长令,将确定获得第一句(第 605 段)所述基金的标准和方法。
为了确保重新启动和加强抒情-交响乐部门,并保证该部门的稳定,同时也由于国家集体劳动合同的续签,从 2025 年起,根据 1985 年 4 月 30 日第 163 号法律,从国家现场表演艺术基金中划拨 800 万欧元给抒情-交响乐基金会,分配如下:750.725万欧元,用于14个抒情交响乐基金会,以2022-2024年三年期确定的百分比平均值为基础(第606段)。国家现场表演艺术基金用于抒情--交响乐基金会的剩余部分,即 1.92 亿欧元,在 2025 年分配给所有抒情--交响乐基金会,用于开展机构活动,考虑的是 2022-2024 三年期国家现场表演艺术基金确定的百分比平均值。歌剧-交响乐基金会应在 2025 年 6 月 30 日之前向文化部提交 2024 年活动报告。
根据 1985 年 4 月 30 日第 163 号法律,国家现场表演艺术基金在 2025 年增加 50 万欧元,在 2026 年和 2027 年每年增加 100 万欧元(第 608 段)。增加的资金来自 2025 年财政法(2014 年 12 月 23 日第 190 号法律)规定的不可避免的紧急情况基金的相应减少。
为了鼓励促进和支持惩教机构的戏剧活动,在司法部的预算中设立了促进和支持惩教机构戏剧活动基金。该基金在 2025 年、2026 年和 2027 年每年拨款 50 万欧元,用于囚犯的康复、重新融入社会和劳动生活,通过促进培训和文化途径,帮助他 们获得各种戏剧专业领域的新技能,从而帮助他们重新融入公民社会。该基金由 2025 年《财政法》(2014 年 12 月 23 日第 190 号法律)设立的不可避免紧急情况基金的相应减免提供资金。
为实施意大利国内外摄影发展战略计划,自 2025 年起,每年授权支出 150 万欧元。
在促进文化和科学研究的发展、捍卫和弘扬意大利文化传统以及保护《宪法》赋予 共和国的历史和艺术遗产的宗旨范围内,共和国将在 2027 年亚历山德罗-伏尔塔逝世二百 周年之际纪念他。为此,成立了纪念亚历山德罗-伏尔塔逝世二百周年全国委员会,2025 年、2026 年和 2027 年每年向该委员会捐款 200 万欧元。部长会议主席或技术创新政治授权机构在与文化部长和国家利益周年纪念政治授权机构协商后颁布法令,在每年批准的资金范围内,根据国家委员会计划开展的活动的需要,确定捐款的分配和年度分配标准。国家委员会的任务是制定一项与亚历山德罗-伏尔塔的生平、工作和事迹有关的文化计划,包括修复受《文化遗 产和景观法》保护的动产或不动产的活动,以及以下活动研究、出版、培训、展览,以及组织和管理具有重要价值的文化、历史和科学活 动,以实现国际化和技术创新,促进能源、通信和信息部门以及构成与亚历山德 罗-伏尔塔的发现有关的最重要应用领域的其他倡议参考领域的创新技术干预的研 究、项目和实验的发展。与伏尔塔的发现有关的重要应用领域,以便通过数字平台在意大利国内外传播亚历 山德罗-伏尔塔的思想、工作和遗产知识,特别是向年轻一代传播这些知识。
为了对 2009 年 4 月 6 日地震中受损的文化遗产进行修复和加固,文化部预算设立了一 项基金,2025、2026 和 2027 年每年捐赠 50 万欧元。这些资金将分配给由 2015 年 11 月 17 日第 268 号《政府公报》公布的 2015 年 8 月 6 日 CIPE 第 77/2015 号决议资助的火山口区域外教堂的干预措施,在本法律生效之日,这些执行项目已被委托,并且在执行设计的准备阶段通过调查确定出现了进一步的关键问题,这些问题决定了完成干预措施本身的成本增加(第 674 段)。该基金的资金来源是 2025 年《财政法》(2014 年 12 月 23 日第 190 号法律)设立的不可推翻紧急情况基金的相应减少额。
2022 年 11 月 9 日和 2023 年 3 月 9 日,马尔凯大区和翁布里亚大区分别发生地震,并宣布全国进入 紧急状态,为了启动地震后的重建工作,2025 年和 2026 年的规划活动支出分别为 500 万欧元和 700 万欧元(第 677 段)。这些资金将来自 2004 年 11 月 29 日法令第 10 条第 5 款提及的结构性经济政策干预基金的相应削减。
为了保证就业的稳定性,弥补旅游、住宿和水疗行业劳动力供应的特殊不足,在 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期间,餐饮企业的工人和旅游行业(包括水疗行业)的工人被承认享有特殊补 充待遇。承认一种特殊的补充待遇,这种待遇无助于收入的形成,相当于与夜班和加班有关的总薪酬的 15%(第 395 段)。
为了支持本国旅游业的发展,包括通过干预措施鼓励游客流动的去季节化、旅游生态系统的数字化、旅游供应链、符合环境、社会和治理(ESG)标准的投资以及可持续旅游业、在国家、大区以及特伦托和博尔扎诺自治省关系常设会议上达成一致后,旅游部长与经济和财政部长达成一致,在听取了相对更能代表该行业企业的全国工会的意见后,通过了一项非监管性法令。自法律生效之日起六十天内,应确定为支持私人投资和实施补充性和功能性干预措施而给予财政优惠的标准、条件和方式(第 502 段)。
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