合格导游协会(AGTA)通过 Lemme 律师事务所的安东内拉-安塞尔莫(Antonella Anselmo)律师向普利亚马球博物馆(Polo Museale della Puglia)发出通知和警告,并向意大利反垄断机构(Autorità Garante della Concorrenza edel Mercato)发出通知,内容涉及 7 月 1 日重新向公众开放蒙特城堡的安排。事实上,这次重新开放引起了激烈的争议:AGTA 抱怨说,只有 Nova Apulia 工作人员(Polo Museale Puglia 的特许经营者)才能在古迹内进行导游的新规定是在没有事先通知的情况下实施的。
因此,AGTA 声称,不为 Nova Apulia 工作的持证导游被剥夺了进入古迹的权利和从事其职业的权利。旅行社和旅游经营者为他们的团队安排好了一切,提前支付了门票费用,并与他们的持证导游预约了几个小时的参观服务,结果却看到他们的团队在没有导游和没有解释的情况下离开,除非他们支付每人 5 欧元的附加费。因此,已经预订并支付了参观费用的团体不得不在没有导游的情况下参观城堡。
"AGTA 主席伊莎贝拉-鲁杰罗(Isabella Ruggiero)建议说:“让我们澄清一下。”谁从这一规定中受益?特许经营商,因为这大大增加了参加导游服务的团体数量。谁吃亏了?持证导游、旅行社和旅游经营者以及游客。新规则对这三类人都有影响。对导游来说,损失是不难理解的,既损失了工作,也损害了职业形象。对于旅行社和旅游经营者来说,只有行业内的人才能理解这个问题:旅行团的行程分为全天或半天,导游会在整个地区为游客讲解几个小时的古迹;如果旅行社每天都要为 6 小时的行程支付一名导游的费用,再加上一名专门负责德尔蒙特城堡的导游,那么价格就会大大增加。让我们考虑一下如果每个古迹都要求有自己的内部导游会发生什么情况:价格会增加一倍或两倍。最后,对游客/消费者造成的损失:不仅是经济损失,因为费用将不成比例地上涨,而且在游览过程中,每到一个古迹都要更换导游,更重要的是,在旅行过程中,团队将永远无法自由选择导游,这样的旅行将不再令人愉快"。
“Ruggiero 继续说,”持证导游是博物馆和古迹内执行规则的第一线人员,我们理解,应该由管理部门根据每个景点的具体特点制定规则,因此我们不反对在此期间制定行程和强制时间,以确保游客的安全流动。 但是,卫生条例并不要求或证明只有特许公司的导游才能工作。规定的路线和时间完全可以与外部导游相结合。意大利的其他例子也证明了这一点,如罗马斗兽场,在重新开放时,管理方安排了非常严格的路线和时间,但并没有给导游带来问题。
安塞尔莫律师写道:"新规定完全不合理,也不相称,它阻碍了专业服务的自由提供。特许公司不得滥用支配地位或事实上的垄断地位,从事反竞争行为。在任何情况下,文化遗址的管理都必须完全符合现行法律,包括欧洲统一派生的法律,以及相关专业的特殊性质。
“Ruggiero 总结道:”COVID-19 引发的深重危机因导游被排斥在他们曾经工作过的遗址之外而加剧,这是极其严重的。除了夺走我们的工作之外,如果国家不立即干预,保障我们在所有公共文化场所(博物馆、考古区、展览、教堂等)从事导游工作的权利,这场危机还有可能彻底摧毁我们的职业。
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| 蒙特城堡,AGTA 导游警告普利亚博物馆极:"他们在阻止我们工作 |
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