由于病毒不分国界,冠状病毒 Covid-19 引发的卫生紧急状况现已不分青红皂白地影响到所有欧洲国家。意大利是第一个关闭所有文化场所的国家,也是第一个采取措施帮助受危机影响最严重的文化部门的国家:特别是通过 “Cura Italia ”法令,政府为临时工和表演艺术工作者提供了 600 欧元的津贴;暂停向剧院、电影院、音乐厅的经营者支付、预扣、社会保险费和强制保险费;设立了 1.5 亿欧元的综合促进基金,用于支持出口的特别宣传活动,并加强国家系统的促进活动;为文化产业提供优惠券。设立了 1.5 亿欧元的综合促进基金,用于支持出口的特别宣传活动和加强国家系统的促进活动;剧院、电影院、博物馆和各种演出的门票报销券;在 MiBACT 设立了两个新的电影和娱乐业紧急基金,一个是经常性基金(用于支持经营者),另一个是资本账户基金(用于旨在重新启动的投资),捐赠额为 1.3 亿欧元。
其他欧洲国家是如何应对不可避免地冲击文化领域的危机的?最先行动起来的是法国:文化部长弗兰克-里斯特(Franck Riester)宣布提供2200万欧元的援助,其中1000万欧元用于音乐领域(这是450亿欧元支持工人和企业计划的一部分)。巴黎还决定在 3 月份暂停支付门票税,并另外拨出 500 万欧元用于演艺界的紧急援助。此外,还为出版业设立了一项价值 500 万欧元的应急基金(用于支持出版商、作家和书商)。另有 200 万欧元专门用于艺术画廊基金。
在德国,文化部长莫妮卡-格吕特斯(Monika Grütters)上周承诺为陷入困境的文化机构和艺术家提供资助,并要求政府与专业协会召开圆桌会议,讨论对该行业的援助。由国有开发银行(Kreditanstalt für Wiederaufbau)担保的流动资金援助很可能会到位,但针对文化产业中的个体经营者和小企业的一揽子援助计划也已宣布,这将成为帮助经济复苏的一系列更广泛措施的一部分。不过,目前还没有任何定论。
英国已经设立了一个 3300 亿英镑的贷款基金,为小企业提供最高达 2.5 万英镑的贷款担保,并下令取消商业地产税,为期一年,其中许多商业地产为文化机构所用。然而,目前还没有针对文化部门的具体措施,在该国,三分之一的工人是自由职业者,与世界其他国家一样,文化部门有可能受到严重影响(创意产业联合会进行的一项调查发现,54%的工人担心他们的收入会减半)。
葡萄牙还没有针对文化的详细措施,但政府已经宣布了针对公司和工人的措施:特别是,必须留在家中照顾 12 岁以下子女的工人将获得 66% 的工资(一半由公司支付,一半由国家支付)。必须留在隔离区的工人也可获得 100%的工资保障。另一方面,没有为不稳定工人采取任何具体措施。
瑞典也没有提供文化方面的特别一揽子计划,但开始采取措施支持工人。特别是,它为公司提供了推迟支付雇员缴款、工资税和增值税的可能性。这些措施的有效期追溯至 1 月 1 日:因此,瑞典规定,已缴纳 1 月至 3 月税款但遇到困难的公司可以从瑞典税务局获得退税。此外,瑞典还设立了一个 50 亿克朗(4.5 亿欧元)的基金,为最困难的行业之一--航空公司的贷款提供担保。
图:巴黎,Odeon 剧院。照片:巴黎,Odeon 剧院。信用
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