热那亚，Prè 重建项目计划拆除建筑，有可能与联合国教科文组织发生冲突

by Redazione , 发布于 01/08/2018
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在热那亚，"Prè_visioni "项目涉及 Prè 区的重建，但也涉及建筑物的拆除，可能会与联合国教科文组织发生冲突。

热那亚 Prè 区重建项目已进入实施阶段，名为Prè_visioni（以下为项目介绍）：“城市更新 ”将介入利古里亚首府历史中心一些重要街道（巴尔比路、葛兰西路、公爵广场和丰塔内路）之间的四边形区域。这是历史中心的一个重要部分，位于该市最美丽、古迹最集中的地区之一：在这四条街道所环绕的四边形区域内，实际上有王宫、巴尔比-塞纳雷加宫、瓦斯塔托圣母大教堂、圣乔瓦尼-迪-普雷教堂、圣维托和卡罗教堂以及瓦卡门。该市政项目由城市实验室（Urban Lab）和热那亚大学建筑系合作实施，旨在以三大支柱为基础：环境、社会和经济发展。

今年 4 月，热那亚市议会城市规划委员Simonetta Cenci 解释说，这个想法是从微观干预开始，“然后启动一个真正的街区整体重建项目”。“这位议员接着说：”萨尔扎诺广场等城市复兴的真实案例表明，’建筑工地’干预并不是城市历史中心重生的关键。最有效的推动力来自于让这些区域’活’起来，让不同的用户开展不同的活动，而不仅仅是商业和住宅活动，而是那些能够随着时间的推移引发良性、持续和不断进程的活动“。在过去的几天里，恰逢运营阶段的开始，该议员表示，”公共管理部门继续与理工学院合作，正在评估如何将迄今为止开展的研究转化为可行性项目，并制定未来三年的时间表，当然，还包括实现改造项目所不可或缺的资金（公共和私人资金）的时间表"。热那亚大学技术建筑学教授Renata Morbiducci 补充说，该项目将从可行的、真正可实现的干预措施入手，为这个城市中许多人认为困难重重但潜力巨大的街区注入新的活力，使其面向大海和海上车站，即热那亚最繁忙、最具吸引力的旅游区之一。事实上，目标之一也是促进该地区商业活动的开放。

然而，该项目至少有两项措施引起了讨论：一是拆除普雷大街起始部分的两座建筑，以建造两个小广场，从而 “让日光进入街道最狭窄和最黑暗的部分”（注释）。在一份说明中），另一个是斯塔图托市场的搬迁，这个铁艺和玻璃结构的市场可追溯到 20 世纪初，它将被搬迁到中心的另一个区域，可能位于热那亚普林西比广场车站附近的方蒂意大利街。

然而，Statuto 市场的搬迁将导致拆除和天际线的改变，有可能引发与联合国教科文组织的冲突。热那亚历史中心的大部分（纬度方向从 Piazza delle Fontane Marose 到 Palazzo Reale，途经 Strada Nuova、今天的 Via Garibaldi、Via Cairoli、Largo della Zecca、Piazza della Nunziata 和一大段 Via Balbi、自 2006 年起，“热那亚新街和罗利宫系统”（Le Strade Nuove e il Sistema dei Palazzi dei Rolli di Genova）被联合国教科文组织列为世界遗产。:然而，这一部分被所谓的 “缓冲区 ”所包围，即 “缓冲区 ”或 “尊重区”，热那亚的 “缓冲区 ”实际上包括从海上车站到 Castello 山的整个历史中心（只有 Caricamento 广场以外的老港，以及中心最现代的区域，即 Carignano 山、De Ferrari 广场和 Via Venti 之间的区域，仍被排除在缓冲区之外）。然而，Prè_visioni 公司打算介入的整个区域都包括在缓冲区内。

联合国教科文组织业务指南第 103、104、105、106 和 107 条对缓冲区进行了定义。缓冲区是指 “对财产的使用和开发有法律和/或习俗限制的财产周围区域，以便为财产提供额外的保护。该区域包括财产的周边环境、重要景观或其他区域，以及对支持财产及其保护具有重要功能的属性”。第 107 条规定，“即使缓冲区不属于[被提名为教科文组织世界遗产的]遗产，[......]对缓冲区的任何改变或缓冲区的建立都必须得到世界遗产委员会的批准”，第 112 条规定，“[受保护遗产的]业务管理包括短期、中期和长期的一系列行动，以保护、保存和展示该遗产。规划和管理的综合方法对于指导遗产的长期发展和确保维护赋予其’突出的普遍价值’（列入世界遗产名录的一个条件，编者注）的所有方面至关重要。这种方法还超越了遗产范围，包括任何缓冲区”。

因此，干预计划有可能与联合国教科文组织提出的14 项威胁因素相冲突，这些因素分别包括 “改变天际线”、“改变地方特征”、“改变当地人口和社区”、“不适当的旅游解释”。因此，人们担心该项目可能会决定性地改变 Prè 的布局，从而与联合国教科文组织的指导方针产生摩擦。显然，Prè_visioni是该街区重建的一个基本项目，但也有必要将可能与联合国教科文组织规定的财产适当维护相冲突的行为风险降至最低。

图中：热那亚地图（联合国教科文组织官方文件），橙色为受联合国教科文组织直接保护的中心区域，黄色为缓冲区。