新的表演艺术福利获得批准。对弗兰切斯基尼来说，这是历史性的，但也有批评意见

政府批准了一项新法令--“Decreto sostegni bis”，该法令为表演艺术工作者引入了一系列新的保护措施。在文化部长达里奥-弗兰切斯基尼（Dario Franceschini）看来，这是一项“新福利”，能够确保福利和社会保障保护，而这些保护是迄今为止尚未预见到的。昨天批准的措施考虑到了表演艺术部门典型的不连续性（这是因为服务的习惯性，而不是雇主或工人的选择）。然而，根据文化部的说法，这种不连续性迄今为止从未被意大利法律承认为表演艺术工作的一个独特因素。

因此，迄今为止，数以千计的表演艺术工作者无法享有宪法保障的权利，从疾病和生育津贴到养老金，这正是由于他们的工作性质所致。设立新福利的目的是承认对娱乐工作者的保护与对其他类型专业人员的保护相同，以确保更好的公平条件和社会尊严，促进发展对该行业工作的充分认可，并有助于解决未申报工作的问题。

支持之二法令》引入的措施适用于加入表演艺术工作者养老基金（FPLS）的人员，该基金将在措施生效后 120 天内进行更新（事实上，上一次调整是在 2005 年）。

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措施详情

该法令承认针对表演艺术部门工作的不连续性而采取的保护和支持为人父母的形式。特别是修改了津贴的计算方法，将津贴的每日金额设定为可补偿期之前 12 个月而不是最近四周的收入。事实上，正是由于向娱乐业从业人员提供的服务具有不连续性，在开始休假的前一个月中， 没有工作天数或在任何情况下没有支付工资的天数可供计算的情况并不少见。

因此，疾病津贴的发放范围扩大了：事实上，要想获得经济津贴，自患病前一年的 1 月 1 日起，每天向娱乐业职工养老基金缴纳的保险费不再是 100 天，而是 40 天。此外，新措施还规定提高用于计算国民健康服务津贴、缴款和经济疾病津贴以及生育津贴的最高日参考工资（从目前的 67.14 欧元提高到 100 欧元）。

新条例还涉及保险。事实上，根据新措施，加入 FPLS 的工人将自动向 INAIL 投保工伤事故和职业病保险。保险费率为 “工业、手工业、第三产业和其他活动 ”管理部门的费率。歌剧院和交响乐团有义务为其管弦乐团人员投保，包括在所谓的 “golfo mistico”（管弦乐池）工作的人员。保险费的数额将由劳动和社会政策部与经济和财政部商定后颁布的法令确定。

养老金缴费制度也进行了修订。这些干预措施引入了几项纠正措施，以确保娱乐业专业人员累计达到领取养老金福利所需的缴费年限。特别是，对于临时从事与节目制作和实现有关的艺术或技术活动的工人，达到年缴费率所需的日缴费额从 120 年降至 90 年。对于电影和音像演员来说，他们所从事的服务具有结构不连续性的特点，累积的日数相对 较少，因此，向基金缴纳的每一个缴款日都将决定多一天的缴款额，最多不超过每年所需的 90 个日缴款额。此外，该法令还引入了一项措施，以确保那些尽管达到了一定的收入上限，但却无 法累积到所需的日缴款数的工人能够累积到年度缴款。此外，还设想为那些提供有偿教学、培训和演出宣传活动的服务向基金缴费。此外，还有可能与其他管理计划进行应计纳费的核对。

不过，表演艺术福利方面的主要新举措是2022 年 1 月 1 日起推出的ALAS（Assicurazionedei Lavoratori Autonomi dello Spettacolo），即表演艺术自营职业者非自愿失业保险。 如果工人目前没有以自营职业或受薪身份就业，没有从强制性社会保障计划中直接领取养老金，不是公民收入的受益人，在申请失业前的最后一年中累计缴费至少 15 天，且上一年的收入不超过 35000 欧元，则有资格领取该津贴。津贴将按月发放，发放天数相当于最后一次自营职业关系结束前一年 1 月 1 日起向表演艺术工作者养老基金缴费天数的一半。在任何情况下，津贴的最长期限不得超过六个月。

去年 10 月在米兰广场举行的巴乌利示威活动

声明

文化部长达里奥-弗朗切斯奇尼（Dario Franceschini）说：“今天是娱乐业历史性的一天。我们与奥兰多劳动部长一起向部长理事会提交了一揽子重要措施，以确保为表演艺术工作者提供充分的福利和社会保障，并纠正近年来出现的许多扭曲现象，尤其是在大流行病之后，这些现象已变得不可持续。这些都是期待已久的法规，是认真听取各类意见的结果，其中纳入了许多议会已在讨论的措施、众议院认知调查的结果、工会和各协会提出的建议，并有一个特别技术工作组参与其中，我要感谢该工作组所做的重要工作。新的福利制度将随着表演艺术相关法案的批准而完成，该法案已准备就绪，将提交下一届部长理事会，以重组整个行业，引入新的额外支持措施以及演员和表演艺术专业人员登记册”。

文化部副部长露西娅-博贡佐尼（Lucia Borgonzoni）说：“我们终于为表演艺术工作者提供了具体的答案和必要的支持。文化部副部长露西娅-博尔贡佐尼（Lucia Borgonzoni）说：”此次改革对表演艺术领域的工作规范进行了干预，以弥补表演艺术工作者保护和福利制度的不足。大流行病危机只是加剧了该部门的一个顽疾，现在将开始加以解决。这项措施是参议院（包括我的参议院）正在审议的吸收法案和众议院认知调查法案的综合体，它为上一年缴费天数至少为 15 天、收入不超过 35 000 欧元的失业者提供每月津贴。此外，为了积累临时娱乐工作者领取养老金所需的缴费年限，自 2021 年 7 月 1 日起，缴费天数从 120 天减少到 90 天。演艺人员还有权在有适当证明的情况下按天数领取疾病津贴，并享有工伤保险。对于同时也是养恤基金成员的娱乐业男女工作人员来说，从属和自营职业工作关系也得到了保障。我感到非常满意，因为娱乐业工人和其他人一样，他们的权利和保护终于得到了承认"。

文化部长达里奥-弗朗切斯奇尼

评论和反应

宣言》的罗伯托-西卡雷利（Roberto Ciccarelli）认为，新的福利是一项 “减半改革”。“他写道：”最近几个月，政府被要求提供’连续性收入’，以支持间歇性活动。取而代之的是一种新的非自愿失业保险，即另一种名为’Alas’的社会减震器，它将被添加到现有保险的丛林中，最长期限为六个月。承认缴费年限所需的天数仍然很高：90 天，而 Inps 自己建议将其提高到 60 天。获得疾病津贴所需的娱乐业工人养老基金日缴费不是 100 天，而是 40 天。这项措施维持的是保险逻辑，而不是普惠逻辑。关于 2020 年和 2021 年推算缴费的要求，以及阻止滥用定期合同和假自雇的规定，似乎没有任何蛛丝马迹。预计将为父母提供保护，并更新娱乐养老基金的受保人名单。加入该基金的工人将自动加入 Inail 保险。至于那些被迫在灰色地带工作的人将如何处理，还有待了解"。

这些措施的重要性，"Anna Bandettini 在《共和报》上写道，“在于它们承认了演艺界工作的不连续性，并使各种保护措施适应间歇性。举例来说，为了获得疾病补偿，要求自发病前一年的 1 月 1 日起，每天向娱乐业工人养老基金缴纳的保险费不是 100，而是 40。最相关的措施之一是工伤事故和职业病保险。事实上，自 2022 年 1 月 1 日起，”ALAS"，即自营职业者失业保险将诞生，该保险适用于不享受公民收入、在申请失业前的最后一年累计缴费至少 15 天、上一年收入不超过 35 000 欧元的自营职业者。

同样半信半疑的还有 "Bauli in Piazza“运动：”似乎迈出了一小步，但很重要。“我们将看到详细的规定，但这是娱乐和活动行业工人运动和协会期待已久的结果，也是他们去年强烈要求的结果。这只能是一个开始”。该运动表示，这些措施只是’局部的’，将在未来几天内进行’具体的批判性分析’。

反之，"Spettacolo e Cultura - Emergenza Continua 职业网络 “并不十分满意。他们写道：”表演艺术工作者的期望完全被忽视了。“在部长会议今天通过的法令中，完全没有一个支持权利和收入的整体愿景。这些措施不够充分，勇气不足，只能勉强改变表演艺术领域本已无法忍受的尊严和保护水平。我们需要的不是印第安人的保留地，而是所有人的权利和收入。我们有很多问题：连续性收入完全消失，取而代之的是一项有利于自营职业者的措施，一项新的非自愿失 业保险，最长期限为 6 个月；工人和女工要求的白年没有任何踪迹；累计缴费年所需的天数仍然 很高：只降低了 1/3，而全国社会保险协会甚至建议将门槛提高到 60 天。生病就医仍然与保险逻辑挂钩，而且没有任何措施来防止定期合同和虚假自营职业的不断滥用。很明显，政府没有勇气为我们的行业进行必要的改革：我们别无选择，只能在各地区和罗马重新发起强有力的动员，自己来进行改革”。

相反，SIAE 主席Giulio Rapetti（又名Mogol）却持相反的观点。由于文化部长达里奥-弗朗切斯奇尼（Dario Franceschini）和劳动部长安德烈亚-奥兰多（Andrea Orlando）的承诺，娱乐业从业人员终于有了足够的福利和社会保障。从事表演艺术工作的人员理应享有与其他行业人员同等的保护，因为这些都是我国宪法所保障的权利：从病假工资到生育津贴，从意外保险到养老金。由于大流行病对娱乐工作者造成了巨大影响，在我们所经历的艰难而漫长的时期，所有这一切都显得更加重要和必要。

新的表演艺术福利获得批准。对弗兰切斯基尼来说，这是历史性的，但也有批评意见

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