考古学家反对 Legahist 对 Milleproroghe 限制预防性考古的修正案


联盟对《米勒普罗罗热法》(Milleproroghe)的一项修正案限制了预防性考古工作,这可能会使国家重新陷入因发现而 "停工 "的旧局面。考古工会呼吁撤销该修正案。

考古部门缩略语协调表是一个代表公共行政、专业和企业的团体,由九个类别协会组成(ANA - 全国考古学家协会;API - 公共就业考古学家;ARCHEOIMPRESE - 考古企业协会;ASSOTECNICI - 全国文化遗产技术人员协会;CIA - 意大利考古学家联合会;CNA - 全国手工业者和专业人员联合会;FAP - 考古专业人员联合会;LEGACOOP Produione & Servizi;Mi Riconosci)。m.i.;FAP - 考古专业人员联合会;LEGACOOP Produzione & Servizi;Mi Riconosci)对签署的 "Milleproroghe 法"修正案(D.L. no.由Lega - Salvini Premier集团的一群议员(Silvana Andreina Comaroli、Massimo Garavaglia、Giuseppe Ercole Bellachioma、Claudio Borghi、Vanessa Cattoi、Emanuele Cestari、Rebecca Frassini、Vannia Gava、Paolo Paternoster)签署的 “Milleproroghe 法令”(2020 年 12 月 31 日第 183 号法律)修正案深表震惊。

该修正案涉及建筑工地的预防性考古干预,要求 “在执行受 2016 年 4 月 18 日第 50 号法令管辖的合同时,如果在本规定生效之日至 2025 年 12 月 31 日之前工程尚未开工,则只需对城市干预中受特殊保护的区域进行 2016 年 4 月 18 日第 50 号法令第 25 条第 1 款所述的考古兴趣预防性核查。对于前一时期未包括的情况,由授权规划师签署自我证明即可”。修正案中引用的条款,即 2016 年第 50 号法令第 25 条,源自 2004 年第 42 号法令第 28 条,其中第 4 款规定,“对于在具有考古价值的区域内进行的公共工程,即使没有进行第 12 条第 2 款所述的核查或第 13 条所述的声明,监督员也可要求对相关区域进行预防性考古测试,费用由客户承担”。

事实上,Leghist 修正案将预防性考古仅限于在城市规划干预中受到特别保护的区域。根据协调小组的说法,该修正案(缩略语称其源于 “认为预防性考古妨碍公共工程快速实施的错误立场”)目的是简化工程加快施工速度,但矛盾的是,它实际上可能会大大降低施工速度。事实上,预防性考古的目的是在工程开始之前,即在可行性设计阶段就进行干预,这样就有可能对工程进行修改,而不会因为需要在施工期间修改计划而进一步增加客户的成本。该表认为,Leghist 修正案反而会使保护工作回到过去的 “工地停工 ”状态,这将不利于工 程速度,并相对增加施工成本(如果没有预防性考古干预措施来验证可行性和修改项目,当 第一次出现考古紧急情况时,实际上就有可能出现工地停工的情况)。

该表指出,发展和传播预防性考古学文化既有必要性,也有紧迫性,因为预防性考古学的诞生是为了保护考古遗产,但又要使保护工作与时代和现代发展的需要相适应:盎格鲁-撒克逊语中定义预防性考古学和应急考古学的术语是 "以发展为导向的考古学“,这绝非巧合。工会表示:”我们捍卫这一愿景,并希望通过修订来完善法律"。

“最后,”表格总结道,“我们想说明一点:提出这些修正案的目的是为了帮助国家经济复苏,同时不落下任何人。预防性考古干预完全是国家经济活动的一部分,首先是 2008 年开始的经济危机,然后是今天由 Covid-19 紧急事件引发的经济危机,使其经受了最严峻的考验;否认或降低这些做法将产生有害的后果:否定或降低这些做法将产生有害后果:不仅不利于工程本身的保护和可行性,而且作为直接后果,只会恶化密集的专业公司网络和每天在该行业工作的数千名专业人员(考古学家、建筑师、工程师、修复人员和工人)的经济状况。从修正案的内容中可以清楚地看出,所提出的建议既没有考虑到预防性考古的作用,也 没有考虑到暂停预防性考古不仅会对文化遗产的保护,而且会对发包当局和承包商本身造成 的负面影响,因为他们会看到实施工程所需的费用和时间都会不可估量地增加。事实上,当时通过预防性考古条例正是为了解决这些问题”。

鉴于上述原因,组成该小组的各工会 “呼吁 De Micheli 部长和 Franceschini 部长以 及议会各主管委员会在适当的论坛上澄清这一修正案的巨大风险,它不仅对文化遗产,而 且对工程的实施也会造成巨大风险,因为工程的实施表面上看只是加快了速度和降低了成 本,但在执行阶段却又回到了众所周知的停工状态,这在经济方面以及在实施和交付时间方 面都会造成非常严重的后果。鉴于上述原因,我们呼吁否决该修正案,因为该修正案不可能落实《宪法》和法律规定的保护国家考古遗产的保障措施”。

照片中:考古学家在摩德纳的斯皮兰贝托进行考古征文(2015 年)

考古学家反对 Legahist 对 Milleproroghe 限制预防性考古的修正案
考古学家反对 Legahist 对 Milleproroghe 限制预防性考古的修正案



免责声明:本篇意大利语原文的中文翻译由自动工具生成。 我们承诺会对所有文章进行审核,但无法保证完全避免因软件造成的翻译误差。 您可以点击 ITA 按钮查看原文。如发现任何错误,请联系我们