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旅游业，数千名工人失踪。工作意愿不强？不是：条件不可持续

by Andrea Laratta, 发布于 15/07/2023
分类: 新闻聚焦 / 免责声明

今年夏天，旅游业将面临 20 多万名工人的短缺。是因为年轻人没有工作意愿吗？不是：根据工会和行业协会的研究，主要责任在于所提供的工作条件。

旅游业缺少 28 万名员工！"。这是Confcommercio在今年 4 月发出的警报，它已经重新计算了即将到来的夏季旅游旺季需要多少员工。据Fipe（意大利公共机构联合会）估计，缺员人数约为 35 万，Unioncamere 为 22 万，而 Confesercenti 则认为缺员人数为 10 万。旅游业发展得如此之好，以至于出现了人员短缺的问题，无法管理流入我国的大量游客：这似乎是一个悖论，但面对众多的失业者，有些公司却找不到劳动力。这是自 Covid 以来一直存在的问题。事实上，公民收入和大流行病在世界各地引发了一系列反应，包括对个人生活在时间和工作经验质量方面提出更高的要求。这场辩论已经持续了一年之久，众所周知，我们可以从两个角度来看待这场辩论：一个角度是企业家，他们说 “人们不再想工作”、“年轻人是懒汉”，他们满足于国家补贴以不工作；另一个角度是工人或准工人，他们拒绝接受提供的工作（或在尝试后辞职），因为没有足够的工作：艰苦的轮班“、”剥削“、”饥饿的工资“、”一切都不在账上"。

服务员、厨师、糕点师、服务员、调酒师和接待员、店员、救生员和浴场员工：这些都是企业自去年夏天以来一直在寻找的工作。众所周知，旅游业的工作 是季节性的，当别人在度假时，自己也在工作：这两个因素让人联想到过去两年来社会生活规划的不确定性。去年，位于北部富人区的加达兰德游乐园（Gardaland）因缺少人手而在傍晚（7 点至 11 点）关闭了 13 个景点，这一消息引起了轩然大波。你只要在城市或海滨度假胜地的街道上走一走，就会看到挂着 “人员招聘 ”的单子。现在，议会正在讨论最低工资问题，我们将拭目以待事态的发展，但在此期间，让我们拭目以待。

The Filcams - CGIL发起了一项 #TurismoSottoSopra 运动，通过巡回旅游胜地，以直接证词指出并强调剥削性工作的情况，并指出科维德之后旅游业的复苏，即真正的繁荣，"几乎从未对应过良好的工作“。Monja Caiolo 说，”旅游业的落后状态以不可持续的条件、剥削、不规范、不稳定和低工资为特征“。CGIL 以国家劳动监察局发布的最新数据为出发点，在全国范围内进行了抽样调查，”这些数据清楚地表明：在接受检查的旅游公司和公共机构中，平均 76% 的公司被认定为不正规公司，西北部和南部的最高比例分别为 78% 和 95%，26% 的员工从事非法工作。根据国家统计局（ISTAT）的数据，全职和长期雇员的平均收入为每年毛收入 21 983 欧元，属于服务业中最低的人群：根据国家统计局的数据，工资最低的是餐饮业的间歇性工人，平均每月毛收入为 1 650.46 欧元"。

例如，在马切拉塔省进行了一次实地测试，根据 CGIL、Nidil 和 Filcam 开展的一项调查，50 名雇主中只有一名雇主愿意签订正规的集体协议，而绝大多数雇主都以 “灵活 ”的方式在直接协议的基础上处理与工人的关系，但往往一周工作七天。CGIL 省委书记丹尼尔-普林西（Daniele Principi）向Resto del Carlino 解释了这一点：“餐厅或木屋业主抱怨人手不足，年轻人都是懒汉，在一些男孩和女孩的帮助下，我们对主要张贴在社交网络上、或通过口口相传、或在某些情况下在就业中心发布的员工招聘广告做出了回应。我们向马切拉塔地区以及安科纳省和费尔莫省的大约五十家旅游业经营者（木屋、酒店、餐馆和酒吧）提出了同样的问题。需求量最大、因此被拒绝最多的工作是调酒师、服务员、洗碗工和助理厨师。贸易、旅游和服务业 CGIL 的 Roberto Fiscaletti 认为 ”马尔凯大区的平均季节性年薪为毛额 4199 欧元，低于毛额 5478 欧元的全国平均水平"。

Il Fatto Quotidiano》杂志前往罗马涅里维埃拉进行了实地调查，并在浴场、酒吧和餐馆中安装了隐蔽摄像机。在托斯卡纳，该地区的研究机构证实了这一点：Irpet 的调查显示，旅游业雇用了许多收入不高的年轻人，其中 40% 的人收入低于 8000 欧元。托斯卡纳因其艺术之城和广泛的艺术之美而成为一片富饶的土地，同时也因海洋而成为一片富饶的土地。托斯卡纳商业联合会会长弗朗哥-马里诺尼（Franco Marinoni）在接受《Tirreno》采访时谈到了一个 “客观存在且动机明确 ”的问题：这一行业需要做出许多牺牲，但可以理解的是，许多人不再愿意做出牺牲。我们有权奖励那些决定在这一行业工作的人，但在意大利，我们的劳动力成本是欧洲最高的，而工资却是最低的"。

原因显然还在于，自实行公民收入以来，人们对工资的期望值一直在上升：从理论上讲，所有的工资都应该上调，否则，对于一个服务员或任何其他工人来说，如果他在月底的收入达到了差不多的数字，如果国家保证给他同样的数额，他为什么还要继续工作呢？但是，工资，包括工人和企业的费用和税收，都保持不变。现在，最低工资的神奇数字是 9 欧元（但为什么不四舍五入到 10 欧元呢？用一位部长的话说，取消公民收入将 “释放 ”服务业和旅游业的职位。

罗马和拉齐奥的 Uil-Uiltucs 提出了一份 Eures 研究报告，对该行业的工资和不稳定性表示担忧，因为该行业的工资越来越低，尤其是女性，而且存在大量非正规工人。"2021 年，拉齐奥地区该行业雇员的平均年工资总额为 8 343 欧元（2015 年为 11 265 欧元），这是非连续或非正常工作的结果。性别差异也很明显，男性平均工资为 8 942 欧元，女性为 7 708 欧元。在劳动关系方面，我们可以看到，从 2015 年到 2021 年，签订稳定合同的雇员比例从 76.9%下降到 66.8%，而签订定期合同的雇员比例则从 19.5%急剧上升到 27.3%。

全国联合会认为，应更加重视削减税收楔子，重新引入支付凭证，并呼吁针对旅游部门的季节性工作颁布一项特别法令，该法令还设想加强有助于匹配劳动力供需的积极劳动政策。在劳动力招聘方面，它建议对规范外国人入境的 “流动法令 ”进行干预。

根据安帕尔联盟的计算，将有 23 万个工作岗位无法填补。这一切的根源在于人口问题，即使是外国人也无法弥补这一问题：18 至 30 岁年龄段的人口被认为是世界上最愿意工作的人群，2011 年这一年龄段的人口为 800 320 000 人，而到 2022 年这一年龄段的人口只有 700 712 000 人，减少了 608 000 人。人们正在重新思考整个工作世界，尤其是旅游业，因为旅游业不能再依靠在暑假打零工的学生，而必须越来越多地依靠真正的职业化体系来支撑整个供应链的接待工作。