德国，柏林“俄罗斯之家”引发热议：该不该关闭？

by Redazione , 发布于 20/08/2026
分类: 新闻 / 免责声明

位于柏林的俄罗斯科学与文化中心由“罗斯特鲁德尼切斯托”负责运营，该机构自2022年起受到欧盟制裁。关于该中心可能从事俄罗斯情报活动的相关指控，再次引发了关于其关闭的争论，与此同时，德国政府也在评估此事对俄罗斯境内歌德学院的潜在影响。

位于柏林的“ 俄罗斯之家” （即俄罗斯科学与文化之家，Russisches Haus der Wissenschaft und Kultur）近日成为德国政坛激烈争论的焦点：这座位于首都核心地带弗里德里希大街176-179号的建筑多年来一直备受争议，但法国当局最近提出的指控——称该机构与俄罗斯情报机构的活动有关联——再次点燃了要求关闭该机构的呼声。然而，问题不仅仅在于政治层面：事实上，欧盟制裁、司法调查以及涉及德国文化机构——歌德学院（Goethe-Institut）在俄罗斯分支机构的复杂双边协议网络，都给该机构的未来蒙上了阴影。

8月初，三家媒体（《Tagesschau》、《WDR》和 《南德意志报》）联合调查披露了一份来自法国内政部的文件，该文件将“俄罗斯之家”与莫斯科情报机构的潜在活动联系起来。该机构由俄罗斯国家文化合作署（Rossotrudnichestvo）管理，该机构隶属于莫斯科外交部，自2022年起因俄罗斯入侵乌克兰而受到欧盟制裁。德国政府迄今尚未公开证实法国的指控。不过，8月10日，德国外交部发言人马丁·吉塞（Martin Giese）在柏林举行的一场新闻发布会上表示，“鉴于针对德国文化工作者和文化组织的行动”，德国正在全面且持续地核查规范“俄罗斯之家”活动的国际法律依据。由于德国与俄罗斯之间存在两项分别涉及不动产和文化合作的双边协议，这一问题显得尤为敏感。

柏林的“俄罗斯之家”。摄影：斯文·沃尔特 — 柏林的“俄罗斯之家”。照片：斯文·沃尔特

“俄罗斯之家”自1984年起便入驻弗里德里希大街的这栋大楼：在德国民主共和国和苏联时期，这里曾是苏联在海外最大的文化机构。如今，这座七层建筑内设有展览空间、音乐厅、电影院、书店以及一家俄罗斯邮政分支机构。其活动项目包括俄语、芭蕾舞和绘画课程，此外还有电影放映、亚历山大·普希金主题讲座、二战纪念活动以及德国哥萨克合唱团的演出。对其支持者而言，这些属于文化活动；而批评者则认为，问题恰恰在于这些活动在乌克兰战争期间，仍助长了与俄罗斯保持表面上正常关系的氛围，并传播了莫斯科的世界观。

支持关闭该机构的包括绿党议员罗宾·瓦格纳，他认为法国方面的指控有其合理性。他向《世界报》表示，“俄罗斯之家”是莫斯科发起的“信息战”的一部分，且因受到制裁，应予以关闭。 “一个法治国家也必须致力于维护法律和秩序，”他表示。此事还被纳入了定于9月20日举行的柏林市议会选举的竞选议程。社民党（SPD）的领军候选人斯特芬·克拉赫（Steffen Krach）曾前往该建筑前，要求没收该房产。而左翼政党BSW则对关闭该机构表示反对。在该党组织的一次会议上，柏林市长候选人亚历山大·金（Alexander King）表示，切断与俄罗斯的所有对话渠道，无助于柏林乃至德国为和平做好准备。目前已有反对关闭该机构的请愿活动启动，并宣布将举行示威游行。

此事的另一个关键点涉及欧盟制裁。由于“罗斯特鲁德尼切斯托”（Rossotrudnichestvo）已被列入欧盟制裁组织名单，“俄罗斯之家”无法自由接收资金，仅可从第三方接受维持建筑运营所需的必要款项。尽管如此，该建筑仍收取租金。据《Tagesschau》的调查显示，2023年6月，该建筑内居住着115人。柏林检察院已就此展开调查，以查明是否存在违反《对外贸易法》的行为。

此外，“俄罗斯之家 ”并不享有外交豁免权，尽管该房产的使用方式受2013年德俄两国政府签署的一项协议约束，该协议涉及“俄罗斯之家”在柏林和歌德学院在莫斯科的办公场所。该协议有效期为99年，其中规定，两国各自承担对方所使用建筑物的房产税。2026年，德国政府需为“俄罗斯之家”承担7万欧元的房产税。该协议还规定，用于行使主权职能的建筑物享有免受强制执行措施的豁免权，且未经对方同意，任何一方均不得出售该房产或将其全部使用权转让给第三方。

此外，还有1992年12月签署、1993年5月生效的《德国与俄罗斯政府间文化合作协定》。该协定有效期为五年，除非在到期前至少六个月发出通知终止，否则将自动续期相同年限。该协定规定，两国应促进各层面的文化合作，确保双方文化能够广泛传播，并为对方文化机构的设立和活动提供便利。此外，该协定还规定可向对方国家的学生、博士生和研究人员提供奖学金和培训机会，并简化居留许可的签发手续。

然而，鉴于当前的国际形势以及俄罗斯针对德国机构采取的措施，这些条款的落实正变得越来越困难。作为德国促进语言及国际文化合作的主要机构，歌德学院（Goethe-Institut）在2023年5月被迫大幅缩减其在俄罗斯的活动，此前俄罗斯当局对获准在该国工作的德国官员人数施加了限制。几周前，由于柏林检察院以涉嫌违反制裁为由对“俄罗斯之家”提起诉讼，应俄罗斯中央银行的要求，歌德学院在俄罗斯的银行账户已被冻结。

然而，尽管面临困难，歌德学院的数字服务（包括语言课程）仍然可以正常使用。此外，莫斯科和圣彼得堡分院的图书馆虽然在物流方面存在困难，但仍能收到新的德国文学作品。歌德学院解释称，迄今为止尚未受到国家审查，但同时明确表示将致力于遵守俄罗斯严格的法律法规。

安全问题为这场争议增添了新的层面。在6月发布的报告中，柏林地区宪法保护局将俄罗斯情报机构构成的威胁级别定为“保持不变且处于高位”。该文件虽未直接提及“俄罗斯之家”，但指出俄罗斯情报机构在使领馆外交掩护下开展行动的机会正日益减少。报告认为，因此有必要推测此类活动 可能会以变相形式，在仍位于德国境内的 俄罗斯国家或半国家机构内部继续进行。

因此，仅凭已公开的信息，尚无法确定“俄罗斯之家”是否确实被用作俄罗斯情报机构的行动中心。不过，法国的指控已使该问题成为德国政坛的焦点，而“俄罗斯合作署”被列入欧盟制裁名单以及对其租金收入的调查，更使此案变得尤为敏感。德国当局的最终决定还必须考虑到这对德国在俄罗斯的文化体系可能产生的影响：德国外交部担心，“俄罗斯之家”的关闭可能会引发针对莫斯科和圣彼得堡歌德学院的进一步限制，尽管受到种种限制，这些机构仍继续与俄罗斯公民社会各领域保持直接联系。与此同时，一些政界人士认为，失去这些机构的风险已是应对莫斯科压力的必要代价。

从法律层面来看，存在一个明确的截止期限。德国可于2027年6月起终止2011年那份规范文化机构活动的协议。相关通知应于2026年12月6日前提交。此类决定将导致“俄罗斯之家”的文化活动终止，但不会自动导致该房产的丧失，该房产仍将归俄罗斯所有。不过，德国外交部尚未采取最终立场。官方立场仍是审查规范该机构的国际协议。与此同时，12月6日的截止日期日益临近，随之而来的抉择是：是终止文化合作协议，还是维持其效力，让“俄罗斯之家”继续开放，并由此保留当今德国境内最具争议的俄罗斯文化存在渠道之一。