维托里奥-斯加尔比（Vittorio Sgarbi）会让 11 月 3 日法令关闭的博物馆重新开放吗？艺术史学家以苏特里市市长的身份向拉齐奥地区行政法院提出上诉，斯加尔比由律师 Carlo Rienzi 代理，要求暂停执行为遏制 Covid-19 的蔓延而关闭意大利各地文化场所的dpcm，司法程序正在进行中。
11 月 3 日提出的上诉基于哪些因素？首先，文本中写道：“违反和虚假适用 2015 年 9 月 20 日第 146 号法令，该法令经 2015 年 11 月 12 日第 182 号法律修订后被转换”，即规定博物馆为基本公共服务的法令。146 号法令旨在解决在博物馆和其他公共文化场所罢工的权利问题，“上诉书中写道，”该条款的范围要宽泛得多，因为它倾向于进一步加强文化遗产，将其作为必须享有的资产，使其能够发挥其功能，即传承文明的见证和鼓励文化的发展。与各级学校和大学相比，文化遗产的作用不言而喻。这就需要确定一个最低服务保障制度，即使在工会冲突的情况下也必须确保这一点"。上诉书认为，基本公共服务’是社会在任何情况下都不能缺少的服务’（参见宪法法院 1969 年 31 日的判决）。在某些情况下，法律规定可以暂停基本公共服务，但 Rienzi 律师认为情况并非如此，因为 “在当前以冠状病毒为特征的历史背景下”，上诉书指出，“可以而且必须对其进行管理，但绝不能暂停。另外，本应根据公民所面临的风险程度划分区域（红色、橙色和黄色），对其进行管理。因此，有关法令本应根据分配给每个区域的颜色来区分服务的使用方式”。
在基本公共服务中，博物馆和文化场所的管理似乎也是最不复杂的，因为博物馆和文化 场所可以有限制地提供服务，考虑到向公众开放的场所的规模和特点，在有保留、不拥挤、 没有任何传染风险、尊重安全距离和使用口罩的情况下，提供人数有限的服务，这一点将在 下一个抗辩中说明。随后，有人提出质疑，认为 dpcm 规定的关闭方式是不加区分的，即 “不区分规模、文化重要性和遵 守安全措施的可能性，也不区分是否需要采取安全措施”。尽管冠状病毒紧急事件技术科学委员会为博物馆和文化场所的重新开放制定了明确的指 示，而且每个人都遵守了这些指示（列举了乌菲齐美术馆、布雷拉美术馆、都灵皇家博物馆 和苏特里博物馆的例子），但该条例仍以不加区分的方式规定了关闭措施，即 “不区分规模、 文化重要性和遵守安全措施的可能性，甚至不区分地区的肤色”。上诉书随后指出了电视节目方面的 “不平等待遇”，这些节目没有被中止，但 “其演播室的 空间众所周知比博物馆保证的空间要小，而且为了便于参观，参观者被分成小组，按时间段进 行预约”。最后，上诉书还提到了在学校开设启蒙班（“尽管由于传染病的原因，这些启蒙班非常危险”）、“公共交通工具上的集会仍可在 50%的容量下进行 ”以及美发沙龙的开放等事实。
地区行政法院（Tar）裁定将上诉裁决推迟至 12 月 2 日。然而，Codacons向拉齐奥地区行政法院第一庭提交了一份正式的听证请求，要求行政法院听取 Sgarbi 的上诉。
听证申请中指出，关闭文化场所的问题“特别重要 ”且“极其微妙”：事实上，关闭文化场馆 “影响到了文化，尤其是在冠状病毒肆虐之时，面对大流行病造成的脆弱局面，文化可以提供复原的空间，从而提供应对逆境的能力，找到新的动力、新的灵感、新的身体、心理和精神能量，而不是白白地被视为一种基本服务。值得指出的是，尽管博物馆是可以采取一切必要预防措施的地方，但它仍然不合理地关闭着，而书店、艺术画廊、商业机构和大型销售中心却开放着[......]。......]为此，希望在采取预防措施之前确保初步调查的完整性，允许维托里奥-斯加 尔比阁下作为原告和专家陈述与裁决有关的内容和数据”。
因此，TAR 可以决定在规定的宣判日期之前听取 Sgarbi 的意见：无论如何，在 11 月 3 日的预防性措施到期之前（有效期至 12 月 3 日），我们将知道行政司法是否会允许博物馆重新开馆。
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