文化尚未从大流行病中完全恢复。联邦文化数据

by Redazione , 发布于 27/10/2023
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联邦文化部昨天发布了《2023 年报告》，提供了过去一年的数据。报告显示，文化部门公布的数据比两年大流行时期要好得多，但与 2019 年相比，我们仍然落后。不过，我们对此持谨慎乐观的态度。

联邦文化部昨天在罗马发布了第 19 份年度报告，今年的报告旨在回答一系列问题：文化是否已经走出了由科维德引发的危机？我们是否终于摆脱了大流行病带来的灾难性岁月？根据联邦文化局的最新数据，乍一看似乎是这样。与两年的大流行相比，文化部门在多次衰退中似乎在去年经历了一次重生，尽管人数还没有恢复到大流行前最后一年，即 2019 年的水平。一旦解除社交限制，恢复旅行，包括国际旅行，所有领域都会出现增长迹象。

2022 年，即报告数据所指的这一年，意大利人重返电影院、剧院和博物馆；例如，去电影院的意大利人从 2021 年的 9.1%跃升至 2022 年的 30.6%，去剧院的意大利人从 2.9%跃升至 12.1%，去音乐会 的意大利人从 3.7% 跃升至 11.2% 。消费也增加了：意大利家庭在娱乐、文化和体育相关活动和服务上的月平均支出增加了，2022 年达到了91.94 欧元，比上一年增加了 15.9%。

然而，正如预期的那样，对数据进行更深入、更广泛的分析后会发现，虽然经济复苏是存在的，而且是切实的，但与大流行前相比，迹象并不那么积极，正数变成了负数。事实上，就所有现象而言，与 2019 年相比，所取得的增长水平尚未跨越 2020-2021 年危机所挖出的深沟。

文化就业数据就证明了这一点，尽管2022年文化就业强劲复苏（比2021年增长5.7%），但仍未恢复到2019年的水平（这一年的增长率为-1.4%）；旅游业数据也证明了这一点，虽然旅游业发展势头强劲，尤其是在文化领域，但2022年仍比科维德时期前的水平低15%左右。正如 Unwto 的 “欧洲晴雨表”（Eurobarometer）所指出的那样，2022 年的国际旅游业已恢复到科维德事件前水平的 63%左右，其中欧洲和中东地区处于领先地位。事实上，全球国际游客达到了 9.17 亿人次，比 2020 年和 2021 年有了大幅增长，但与 2019 年 14 亿人次的目标仍相去甚远。欧洲是 2022 年入境游客人数最多的目的地，达到 5.98 亿人次，与 2019 年相比恢复了 80%的旅游人数，而 2019 年的负增长为 21%。根据 Unwto 的预测，2023 年全球旅游业将在 2019 年的基础上恢复 80%-95%，而欧洲旅游业的恢复将超过大流行前的水平。就意大利而言，与 2021 年相比，2022 年的游客流量在国际游客（+104%）和国内游客（+22.5%）方面都有所增长，游客人数的趋势与 2019 年重叠，特别是在 9 月至 12 月期间。2023 年将继续保持增长：今年前七个月，国际游客增长了 19%，而意大利游客则略有下降-1.4%。此外，2022 年外国游客在意大利的消费也大幅增长（+108%），尤其是超过了 440 亿欧元，比 2021 年翻了一番，回到了大流行前的水平。然而，并非所有意大利大区都能在 2021 年实现强劲增长，但它们在 2019 年都出现了复苏，其中包括皮埃蒙特、托斯卡纳和拉齐奥；而增幅最大的大区则是阿普利亚、特伦蒂诺上阿迪杰和翁布里亚。正如意大利银行所指出的，国际游客在艺术之城的旅游支出大幅增长（+275%），推动了国际游客的消费。2022 年，“文化旅游支出 ”达到 124 亿欧元，仍然是最大的支出部分，占总支出的 16.8%。2022 年，大型艺术城市的旅游增长率为 +104.4%，小型文化城市的增长率为 +39%。

文化参与的总体指标在 2022 年也上升到了 23.1%，但在 2019 年这一指标为 35%，对各个领域的分析仍然显示，与 2019 年相比，去剧院、电影院和音乐会的人数几乎减少了一半。此外，令人担忧的是，尽管 2022 年年轻人（24 岁以下）的文化参与率大幅上升，但仍比 2019 年低 20 多个百分点。

2023 年报告》的主题是文化部门的培训，本卷从培训供应（高等教育、研究、职业培训）和培训系统与工作之间的联系两个方面对其进行了分析。事实上，Covid-19 使人们重新关注文化工作的社会作用、价值和特殊性，同时也强调了其歧视性和批判性。近几十年来，文化和创意行业正经历着一个最复杂的阶段，新的挑战在等待着文化和创意行业的从业者。

因此，除了该领域权威专家撰写的大量论文，从多个角度分析和描述文化教育领域，强调其良性方面和有待解决的问题之外，Federculture 还开展了一项专门研究，旨在首次提供最新的、尽可能完整的高等教育情况，分析文化领域的供需情况，但并不声称详尽无遗。从学位课程（大约调查了 1 000 门）到硕士研究生课程、5 000 多门 AFAM 课程和 ITS 学院（在文化领域开办了 30 门培训课程，是该领域最新开办的培训课程）。

这一广泛的供应系统共收集了约450 000 名注册学生，并将约90 000 名各级培训的毕业生和文凭持有者引入职场，其中女性占多数，外国学生也占很大比例（例如，约占 AFAM 课程注册学生的 15%）。

文化教育也是一个不断发展和更新的系统--一些培训领域多年来似乎得到了巩固（如文化管理领域，或促进和加强文化资产和活动），但也有一些课程可以满足更新颖的培训和专业要求，注册学生和毕业生的数量也在逐年增加。根据欧盟统计局的数据，文化领域的高等教育占意大利学生总数的 20.2%；需要强调的是，这一比例在欧盟 27 国中是最高的。从这一广泛分析中可以看出，一方面，需要提高已就业人员的服务质量，他们需要提供日益先进的服务；另一方面，需要培训新的员工，以便在公共和私营文化机构系统中为他们提供适当的就业机会。在这两种情况下，都有必要将准备工作、经验、新知识和新技能结合起来，将学术知识和教学与在该领域工作的人员和个人的经验结合起来。

至于文化领域的就业率，2022 年仍低于 2019 年。根据国家统计局（ISTAT）“劳动力调查”（Rilevazione sulle forze di lavoro）的数据，估计文化部门的就业人数为81.5万人：其中 30.2%受雇于文化专业和文化部门，45.5%受雇于文化专业和非文化部门，其余 24.3%受雇于非文化专业和文化部门。

在大流行病阶段，文化部门的就业人数急剧下降，尽管 2022 年强劲复苏（与 2021 年相比增长了 5.7%），但仍未恢复到 2019 年的水平（与 2019 年相比下降了 1.4%）。

(与 2019 年相比为-1.4%）。2019 年至 2021 年期间，文化就业人数的减少比总就业人数的减少更为明显（-6.7% 对 -2.4%），绝对值和就业人数所占比例都有所下降，从 2019 年的 3.6% 降至 2021 年的 3.4%。2022 年，这一比例恢复到 3.5%。2020 年的下降幅度远大于总就业人数的下降幅度（-8.0% 对 -3.1%）；2021 年的复苏虽然受到抑制，但文化就业人数的复苏幅度大于总就业人数的复苏幅度（+1.4% 对 +0.8%），2022 年的复苏幅度更为明显（+5.7% 对 +2.4%）。

归根结底，Federculture 认为，对文化产业整体状况的解读令人谨慎乐观，但这也是重申有必要采取干预措施的机会，以巩固文化产业在生产和需求两个方面的全面增长，既支持企业，也支持公民，以重新启动整个系统，使其朝着文化成为持久、包容、可持续发展支点的模式发展。

“文化的确是意大利的重要资源。如果说还有必要的话，那么刚刚过去的夏天就证明了这一点，文化’拯救’了旅游旺季”，联邦文化协会主席安德烈亚-坎切拉托（Andrea Cancellato）评论道。“但同样明显的是，还有许多问题需要解决，只有坚定的承诺和政治意愿才能提出可行的解决方案。因此，我们需要的是一个高效的部委、目标明确的立法和管理、更多的公共资源，以及文化机构和文化企业，它们必须具备适应这种不简单环境的能力。我们所代表的文化界是一个积极的参与者，一如既往地准备在分析和建议方面做出贡献，我们今天也提醒了政府和议会这一点。我仅举几个例子：批准文化和创意企业法；文化消费的财政减免；文化基金的再融资；私人更有可能使用艺术奖金。干预的可能性有很多，往往是在公共财政’零成本’的情况下进行的，文化部门已经等待了一段时间，希望在这方面得到具体的答复”。