私人参与文化遗产的管理现已成为一个固定点,但随着时间的推移,条件和视角已 经发生了很大的变化。在此,我不再赘述私人作为赞助人或资助者所提供的支持;相反,我想就私人以不同身份直接参与博物馆管理提出一些思考。1993 年颁布的朗切(Ronchey)法允许商业企业和合作社进入博物馆开展辅助服务,随后逐步扩展到教育、组织临时展览和交流等 “基本 ”功能,围绕该法的激烈争论似乎已经过去了很多年。然而,即使在今天,对外包或基金会等新管理形式持封闭偏见的立场,也不利于冷静分析所遇到的益处和问题,也不利于寻找可能的解决方案。
私人参与的最初目的是改善博物馆的服务,“减轻 ”公共管理部门没有能力完成的任 务,这就要求组织灵活使用人员、企业技能和适当的技术设备。在这一过程中,虽然需要人员的组织灵活性、创业技能和充足的技术设备,但指导标准是经济上的便利,即有可能从公共空间的使用和服务本身的收入中获得额外的财政资源,以重新投资于 “更高尚 ”的活动。
不可否认的是,这一过程使我们的博物馆实现了全面现代化,首先是接待、信息、游客引导和舒适系统,这也得益于由特别公共资金确保的建筑功能调整和陈列品的翻新。此外,它还促进了科学和大众出版物的出版,并有利于开展增加观众和吸引力的倡议和活动。
当然,在取得这些积极成果的同时,也出现了一些关键问题,有时甚至是冲突,主要 原因是公司对特许权的经济可持续性评估有误,招标和合同中的角色和责任划分不清, 以及私人在基本选择和寻求解决意外困难的办法时缺乏参与。地方博物馆也遇到了类似的问题,在这些博物馆里,人们求助于内部的公司,而且越 来越多地求助于全球服务,服务完全外包。在某些情况下,市政当局大幅削减公共开支和缺乏人员更替使这一制度不可避免。然而,如果博物馆的使命和目标没有明确界定,规划和协调职能没有由常驻参考行政机构的主管人员承担,那么这一制度就有可能完全放弃公共责任。另一个令人担忧的问题是非博物馆长期工作人员的状况。各机构工作人员的严重和逐步减少,导致文化专业人员、个人合作者或公司雇员的参 与,他们的合同各不相同,并不总是与他们的资历相符,造成工作不稳定,也没有提供适 当的保护。看来有必要在内部重新平衡专业人员的稳定就业和外部专业人员的求助(也是为了保证重要服务的连续性,如教育服务),同时确定保障所有工人的监管手段。
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关于所有这些问题,国际博物馆理事会(ICOM)意大利分会发起了一系列深入研究:2020 年 11 月 21 日,在 "公私合作伙伴关系的新视角:角色、专业性、技能 "网络研讨会上,通过专家和业内人士的声音,进行了首次讨论(www.icom-italia.org)。即使考虑到当前危机所凸显的关键问题,公共机构与私人之间的关系在未来显然必须以不同的视野和方法来处理:私人部门必须越来越多地被视为博物馆文化项目的合作伙伴,从而对服务质量和博物馆的整体形象共同负责;每个博物馆都必须独立研究哪些服务应该外包,同时又不忘自己的特性。每个博物馆都必须独立研究哪些服务应该外包,同时不忘自己的特性和所有活动的联 系,不仅要评估收费和特许权使用费的经济效益,还要评估私人提供创造性贡献、开 展与参观无关的活动以及开辟与当地社区互动的新途径的能力;
有必要研究并与特许经营者和其他合作伙伴分享最佳组织模式,以整合并提高内部 和外部专业人员的技能;有必要在合同中引入灵活的形式,允许随着时间的推移 重新确定服务和报酬的机制。
公共合同法》第 151(3)条还允许国家和地方当局以简化的程序启动特殊形式的公私合作伙伴关系。这些协议首先是为了修复、向公众开放和振兴遗址和建筑群,想象多样化的用途和活动,也可以在博物馆领域进行有益的尝试,以举办文化、社会和娱乐活动,欢迎艺术家、导演、演员、音乐家、工匠和该地区的协会提出建议,带来新的活力,加强与公民的关系。企业在创新方面的投资、第三部门的大力参与、与其他文化部门更深入的对话以及对公众和社区需求的更多了解,都是规划我们博物馆未来的重要因素!
本文最初发表于我们的纸质印刷杂志 Finestre sull’Arte第 8 期 。点击此处订阅。
本文作者 : Adele Maresca
Responsabile del settore Ricerche e pubblicazioni dell’Ufficio Studi del Ministero fino al luglio 2014, ha condotto studi e indagini su normative europee, nazionali, regionali in materia di beni culturali e su offerta e domanda culturale, con particolare riferimento ai musei: organizzazione delle strutture, analisi del pubblico, qualità dei servizi, competenze e formazione degli addetti. Redattore capo del «Notiziario» del MIBAC (1985-2011) e dell’opuscolo «Minicifre della cultura» (2009-2014). Docente e direttore di corsi di formazione per funzionari e direttori di musei. Membro di commissioni e gruppi di lavoro ministeriali:免责声明:本篇意大利语原文的中文翻译由自动工具生成。 我们承诺会对所有文章进行审核,但无法保证完全避免因软件造成的翻译误差。 您可以点击 ITA 按钮查看原文。如发现任何错误,请联系我们。