我们与专业导游站在一起

这一消息并未在全国性报纸上报道，仅由内部人士讨论，但其重要性不言而喻，因此值得一提。我们从该行业的信息网站上了解到，拉齐奥大区行政法院废除了文化部对导游职业实行限制的法令（2015 年 4 月 7 日和2015 年 12 月 11 日）：特别是，确定特殊景点（全国共有 3176 处）的措施被认为是非法的，因为在这些景点内从事导游职业需要特殊资格。原因何在？地区行政法院认为，部级法令施加的限制违反了欧洲有关竞争和工人流动的规定。

罗马的游客。图片来源

现在有什么变化？2013 年 8 月 6 日颁布的第 97 号法律承认导游职业在意大利全国范围内有效，该法律已重新生效。 同样，在原籍国取得资格证书的外国导游也可以在意大利境内从事导游职业，因为欧盟承认自由提供服务的制度。

必须指出的是，如果想放开导游职业，很可能选择了一条错误的道路，我们支持所有专业导游，他们是自己领土上的资深行家，对拉齐奥大区行政法院的裁决表示担忧。立法者行动的目标应始终是保护消费者：拉齐奥地区行政法院的裁决（2017 年 1 月 31 日第 02831/2017 号，2 月 24 日公布）似乎与此背道而驰，因为在一个特别微妙的行业，消费者不是别人，正是依赖专业人士介绍他或她到某地旅游的游客。事实上，没有人能够阻止旅游者在导游的带领下发现一个城市，因为导游来自其他 地方，可能只在书本上学习过相关知识，然后再向旅游者讲解，就像没有人能够阻止外国 旅游经营者依赖他们的导游而不是本地导游一样。我们也不应忘记，“当导游 ”并不仅仅意味着了解艺术品或教堂或建筑的历史。导游了解当地人的生活习惯，可以推荐餐厅、酒店和商店，知道城市中哪些地方需要避开，能够以最佳方式组织后勤工作：总之，亲身经历过当地生活的导游，只会比其他人更了解当地。

当然：我们有理由期待最有能力的人将一如既往地工作下去，但我们也同样有理由期待，这种自由化制度也可能导致价格下调，这可能会造成导游质量的普遍下降，他们除了要调整自己的价格以适应市场外，还必须调整他们的价格以适应日益激烈的竞争、将不得不减少在学习、培训和积累经验方面投入的时间，并以更大的动力开展营销活 动，以留住客户，而客户将不再像法律规定的那样，必须去现场找导游，而是可以选择 自己喜欢的导游（也许他们可以 “从家里 ”带一个导游）。

我们相信，专业精神将继续得到最细心的游客的认可。然而，西藏自治区的决定有可能首先对消费者不利（毋庸赘言，对该行业的许多经营者也不利）：消费者将任由市场摆布，而市场本质上将不再有严格的规则。我们同意应该对导游行业进行改革：现在，成为一名导游对许多人来说几乎是遥不可及的梦想，而且还存在着公司化的风险，但解决这些问题的办法也不是另一个极端。因此，我们站在专业导游一边，因为我们站在旅行者和求知者的利益一边，站在仍然希望以健康、正确、有用和专业的方式陪伴旅行者和求知者的利益一边。

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