几个小时前，"普拉马山基金会"（Monte Prama Foundation）这一备受煎熬的事件终于告一段落，该基金会于 2017 年被达里奥-弗朗切斯奇尼（Dario Franceschini ）部长下令管理卡布拉市的所有文化资产（除 普拉马山遗址外，还有塔罗斯考古区、圣萨尔瓦多大教堂、圣乔瓦尼-迪-西尼斯塔）。经过四年的谈判和讨论，该基金会于今天（2021 年 7 月 1 日）才正式成立。文化部、撒丁岛大区和卡布拉斯市政府之间的宝贵合作"，弗朗切斯基尼部长在签字仪式上说，“使这一重要成果得以实现，为地中海古代文明最伟大的见证之一的价值评估提供了一个基本工具。巨人 ”是撒丁岛和我国的一大机遇，我相信它们将让全世界为之侧目"。事实上，签约是在多年的紧张讨论（而非合作）之后达成的，最终导致了去年 2 月和 3 月的政治行政冲突，当时卡布拉市市长安德烈亚-阿比斯（Andrea Abis）拒绝当地监管局进入公民博物馆：第一位公民担心监管局希望暂时运往卡利亚里修复的雕像将无法运回，这在本页之前的一篇文章中已有解释。
但几天前情况有所缓解。周五，卡布拉斯市议会投票决定 成立基金会，市长保证白纸黑字写明雕像将留在卡布拉斯。令人啼笑皆非的是，就在同一时间，弗朗切斯奇尼部长在宣布基金会成立的同时，还提议为普拉马山巨人举办 "世界巡回展"。除文字外，基金会董事会的具体组成如下：由文化部选出并与大区商定的一名主席、文化部的另外两名代表、大区选出的两名成员，以及作为副主席和第六名董事会成员的卡布拉市市长。
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| 卡布拉博物馆中的蒙特埃-普拉马巨人 |
在这场多年冲突结束时，不乏争议。不出所料，市政反对派站了出来。市议员 安东内罗-曼卡（Antonello Manca）认为，“卡布拉市在基金会董事会中只占极少数”，他还说，“文化部没有凌驾于各方之上，也没有保证我们市的特殊地位”。第二位议员詹尼-梅利（Gianni Meli）在表决时指出，根据章程，“董事会以出席成员的多数进行审议。如果出现票数相同的情况，则以主席或其副主席的意见为准。这种董事会形式完全由部长占多数，这种情况完全将撒丁岛大区和卡布拉市排除在管理之外”。然而，表达市长意见的当地人民民主党却为这一选择披上了一层外衣：“我们深信，该基金会对卡布拉来说是一个不可多得的机会，因为它能够在资源和工具方面做出贡献，使我们的领土能够成为一个国际级的旅游吸引中心。因此，我们认为这种前景的价值远远超过一个董事会席位，”秘书Salvatore Madau 解释说。我们认为，此事不应成为多数派和反对派之间分裂和政治冲突的理由。但董事会的组成却让人联想到一场关于任命和控制权的政治纷争。第一届董事会的任期为三年，并于今天向新闻界公布，其主席将由记者兼前萨达联盟（Unione Sarda）主任安东尼-穆罗尼（Anthony Muroni）担任（他是近年来创建基金会的主要倡导者之一）；文化部的代表是艺术史学家帕特里夏-奥利沃（Patricia Olivo）、文化部地区秘书帕特里夏-奥利沃（Patricia Olivo）和文化部主席帕特里夏-奥利沃（Patricia Olivo）。艺术史学家 帕特里夏- 奥利沃（Patricia Olivo）、文化部地区秘书和音乐家保罗-弗雷斯（Paolo Fresu）；地区代表有教师格拉济拉-平纳-阿孔特（Graziella Pinna Arconte）和医生、卡布拉市前市长埃菲西奥-特林卡斯（Efisio Trincas，撒丁岛行动党前书记，该党在该地区执政）；最后是卡布拉市现任市长安德烈亚-阿比斯（Andrea Abis）。从蒙特埃普拉马遗址到塔罗斯，数十年来一直从事卡布拉斯文化遗产研究的考古学家和学者的缺席令人震惊。卡布拉斯市政府是三人中代表最少的，尽管所涉及的遗址都是市政遗址。这种由部委牵引的基金会模式是否有利于当地考古遗产的管理，时间会证明一切。但在这个故事的结尾，或至少是故事的第一部分，我们不能不注意到它的特殊性。
首先是史无前例的机构冲突，它是这一酝酿过程的特点，（罗马）部委和大区站在两个不同的阵营，地方监管机构被剥夺了任何辩论的权利；卡布拉小市镇被迫抵制部委的压力，最终接受了一项妥协协议；一个完全由公众参与的基金会，一个庞大的董事会，以及一个部委占多数的基金会，而所涉及的考古遗址和博物馆都不是部委的财产，而是市镇或地方教区的财产。这是自 2004 年国家开始成立基金会管理公共考古遗址和博物馆以来，第一次出现这种程度的对抗。尤其是因为大部分先例涉及的是分配给基金会的国家博物馆和遗址，而这里的资产属于第三方。
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| 2017 年卡利亚里国家考古博物馆中的蒙特埃-普拉马巨人 |
这一先例不仅涉及西尼斯，也涉及撒丁岛，它引发了一些思考：一个中央国家机构能否决定建立一个基金会，利用其说服力（经济和政治）来管理遗产？因为现在，有了这个新机构，肯定会更容易获得公共和私人资金，不同的是，资金的管理权将不再掌握在地方政府手中，而恰恰掌握在基金会手中。资金的管理和资产本身的管理。
2021 年初，审计法院发表了一份冗长的审查报告，从2019 年马泰拉（Matera）案入手， 解释了将公共资产转让给基金会的关键问题，尽管这些实体的管理具有关键性，“尽管 这些实体的活动以全面使用公共资源为基础，但其管理和问责肯定较少”，但这种转让却被设 定为永久性的。他们建议避免在没有充分思考的情况下建立基金会。但是，在这种情况下，即使面对领土的困惑，他们也倾向于强人所难。因此，蒙特-普拉马基金会能否满足公众和社区的利益，将取决于领地本身的能力，以及被要求在这个新机构中代表领地的人们的能力。例如，让遗产留在原地，避免微妙的世界巡游。
本文作者 : Leonardo Bison
Dottore di ricerca in archeologia all'Università di Bristol (Regno Unito), collabora con Il Fatto Quotidiano ed è attivista dell'associazione Mi Riconosci.免责声明：本篇意大利语原文的中文翻译由自动工具生成。 我们承诺会对所有文章进行审核，但无法保证完全避免因软件造成的翻译误差。 您可以点击 ITA 按钮查看原文。如发现任何错误，请联系我们。
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