征集 AAA 旅游部长：导游已穷途末路

自新政府成立以来，我们就听到总理在其计划方针中强调旅游业的重要性，以至于将该部门从 MIBACT 中剥离出来，并在多年后再次使其成为一个独立的部委，甚至拥有一个部长职位。因为，正如德拉吉所强调的，旅游业创造了 13% 的 GDP。马西莫-加拉瓦利亚（Massimo Garavaglia）是一位一直从事经济和金融工作的人，他被选中领导这个部门绝非偶然。内阁首脑加埃塔诺-卡普蒂（Gaetano Caputi）和秘书长洛伦佐-昆齐（Lorenzo Quinzi）也都拥有公共管理经验。实际上，目前并没有旅游方面的专家。对于政府来说，旅游部就是一个收银机，可以尽可能多地收钱。我们很高兴看到如此多的收入：如果旅游业发展良好，就意味着我们也在工作。然而，要想有收益，就必须能够实施战略、进行规划、开展宣传；仅仅坐在收银机前希望游客像以前一样回来，依靠旅游业是’石油’的老生常谈是不够的。

战略、规划、宣传是旅游业的关键词（不幸的是，现在尤其如此），而这些原则在旅游部的活动中却明显缺失。只要听听这位部长接受的采访，就会发现他认为一切都会自动开始。只要看看他正在（或者说没有）做的事情，就可以证实这一点。要不要谈谈重新启动？只有一小部分已经与意大利市场挂钩的导游能够在未来几个月内继续工作；那些与美国或南美市场挂钩的导游将再次被取消第二学期的旅行，更不用说日语导游了，如果一切顺利的话，他们的工作将在 2022 年重新开始。所有这些问题都需要解决。我们是这场灾难的受害者之一，希望参与到克服灾难的计划中来。

老实说，该部几乎还没有人：这是一个有待填补的空盒子。副部长尚未确定，因此也不存在。总干事尚未任命：唯一一个纸面上存在的、来自旧的 MIBACT 的人什么也做不了。电子邮件仍然没有回复，甚至连佩克邮件也没有回复。电话响个不停（我们甚至录下了电话录音作为证据）。他们既不回应该类别代表的采访请求，也不回应导游的请求（至少不知道该怎么做），这些导游都是因为该部员工/官员的失误而陷入困境，而这些员工/官员却完全不在，无处可寻。而少数几个做出回应的人，其傲慢态度足以证明一场革命的正当性。新成立的旅游部是否是为了宣传，为了取悦那些认为新成立的旅游部可以解决他们的问题的业内人士（旅行社、旅游经营者、酒店经营者、海滩旅游经营者等）？如果不是在旅游业历史上最严重的危机期间做出这样的选择，这将是一件好事，也是一件正确的事情。现在真的有必要这样做吗？

导游在罗马万神殿前的示威游行

与此同时，在两个月的时间里，加拉瓦利亚部长与旅游行业的所有类别和经营者都进行了交谈，只有导游和领队除外，因为根据法律，导游和领队属于旅游行业，因此也在他的管辖范围之内。他两次取消了原定会议，每次都是在最后一刻。在两个月的时间里，他找不到两个小时的时间与这两类人的代表进行交谈，一起接待他们。他一定是认为，既然导游和陪同人员是为旅行社工作的，那就没有必要与这个链条的最后一环交谈。这就有点像政府在谈判桌上不与金属工人代表交谈一样。顺便说一句，这可能说明部长对这个行业知之甚少，他还停留在导游只是旅行社雇佣的 “执行者 ”的时代，而现在他们往往是自己的企业家，从旅游线路的设计到推广和销售，他们都一手包办。旅游业已经发生了变化，但旅游部似乎没有注意到。部长唯一一次与我们导游打交道，是通过推特告诉我们，按照他的说法，我们应该由文化部负责，而不是他。他基本上是在向弗朗切斯奇尼部长 “释放我们”（请原谅我的行话）。让我们把话说清楚，我们并不关心该找哪个部，也不关心该找 Garavaglia。但有一点是最基本的：有一个严肃的对话者。

在此期间，部长让我们保持沉默和距离，两次约见相隔三周，都在最后一刻取消了，而在我们的头顶上，正在决定旅游基金目前可用的数百万资金的分配和去向。如果我们有机会的话，这本该是向加拉瓦利亚提交的议题之一。获得补助的导游和领队已经把钱花在了没有取消的税收和捐款上。数以百计的人虽然有权获得补贴，但由于手续问题而无法申请或什么也没有得到。还有一些人由于官僚主义的失误而被拒之门外。数以千计的人在这几个月里无法获得任何援助。一年来，中介机构一直在抱怨他们收到的援助很少，这是事实。但是，没有人说过，在 74ter 中开具发票的旅行社和中介机构却拿了比他们应得的多得多的钱，因为他们的退款是根据总营业额（也包括机票、酒店、套餐等）计算的，而不是根据中介机构提供的实际中介服务计算的。与其继续奉行这些分而治之的政策，每个人都试图以牺牲他人利益为代价攫取尽可能多的利益，还不如看清每一个人并相互对抗，这样不是更公平吗？难道现在真的以为把两小类人剔除出去就能解决这个部门的问题吗？在大流行病爆发之初，人们都在谈论如何更好地走出去，但即使是缺乏工作和黑色危机也没有教会我们如何在这个行业建立网络。

旅游业是由许多面向不同目标群体的细分市场和数十个不同的经营者组成的，每个经营者在自己的领域都享有同等的尊严。旅游业为大量人员提供工作，其中包括数以千计的导游和领队及其家人。他们中的每一个人都是纳税人、投票人、值得尊重的公民，都有权表达自己的意见。是时候让政治家们注意到这一点了。我们受够了对导游的居高临下的态度，认为他们介于旅游和文化之间，似乎这是一种过错，受够了 “文化旅游是胡子 ”的态度，甚至受够了对导游的遗忘，仿佛他们根本不存在。一个优秀的导游会让旅行社获得五星好评，而一个糟糕的导游则会毁掉旅行社的声誉。我们可能是整个链条中的最后一环，但是否愿意回到一个地方，是否愿意发现其他地方，是否愿意推广新的、鲜为人知的路线，都取决于导游。如果旅游部也能注意到这一点，对他们今后的工作可能会有好处。有人想从旅游局得到答案吗？如果那个星球上有生命，请发出信号。

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