2022 年 Ddl 预算，约 10 亿欧元用于文化干预措施

2022 年预算法草案》中涉及文化的措施总金额约为10 亿欧元：部长会议已于周四批准了这一举措，现在将提交给议会。该法案必须在 12 月 31 日前获得众议院和参议院的批准才能生效。政府的提案预计支出 234 亿欧元（去年为 400 亿欧元：然而，去年我们正处于冠状病毒紧急状态中）：文化方面有一整个标题（标题八，文化与旅游、信息和创新一起出现，部长会议批准的文本第 105-115 条），仅 2022 年一年就将获得 10.5 亿欧元。当然，在议会讨论期间，这些数字和内容可能会发生变化。

让我们详细了解一下这些措施。首先是第 105 条（电影和文化措施），2016 年《弗朗切斯基尼法》为电影和音像投资发展提供的基金将额外增加 1.1 亿欧元：2016 年该基金的最低年度金额为 4 亿欧元，现在将从 7.5 亿欧元开始。此外，从 2022 年起，表演艺术单一基金将再增加 2 000 万欧元，从而每年超过 4 亿欧元。2022 年和 2023 年每年还将增加 3 000 万欧元，用于促进阅读和支持图书出版业（向国家图书馆、地区机构和研究所划拨资金，用于购买图书，主要针对其境内的书店）。同一条还规定，在 2022 年和 2023 年，根据 2020 年 5 月的《重新启动法令》设立的文化基金的捐赠额将增加 2000 万欧元，以促进对物质和非物质文化遗产的投资，并向私营实体开放。

第 106 条引入了 "娱乐工作者临时经济支持基金"（SET），2022 年的初始捐赠额为 2 000 万欧元，从 2023 年起每年捐赠 4 000 万欧元。娱乐业工人临时经济支助基金是新的表演艺术工人福利所设想的措施之一，该福利重新设计了对工人的保护，考虑到了该行业的特殊性，即由于表演的客观性质，雇用关系在结构上是不连续的，而不是由雇主或工人自己选择的。在议会程序和参议院的相关娱乐法案中，将增加该基金的资金，并将确定发放 SET 的标准和方式。

第 107 条涉及小村庄和内陆地区的发展。首先是对人口少于 500 人的市镇的商业活动不动产免征市政税：该条规定，“为了鼓励旅游发展，抵制商业荒漠化和领土荒芜”。出于同样的目的，国家、大区、自治省和地方当局可以向商人和手工业者出借其所拥有的不用于机构用途的房地产。在 2022 年和 2023 年，这些设施每年可获得 1 000 万美元的资金。

接下来是App18（在法案文本中也被称为18app）：该条涉及为 18 岁青少年提供的 500 欧元文化奖金，该奖金被稳定并永久化，2022 年的最高预算为 2.3 亿欧元。第 109 条专门针对抒情交响乐基金会：为重组抒情交响乐基金会设立了一个新基金，2022 年的捐赠额为 1 亿欧元，2023 年为 5000 万欧元。另一方面，第 110 条涉及国家档案馆建筑的加固和改造：“为了确保档案遗产的保存和使用”，法案中写道，“授权 2022 年支出 2 500 万欧元，2023 年支出 4 500 万欧元，2024 年支出 2 000 万欧元，2025 年支出 1 000 万欧元，用于购买国家档案馆建筑，以及对档案机构进行防火和抗震改造”。

在第 111 条中，设立了当前部分的国家旅游单一基金，2022 年的捐赠额为 9 000 万欧元，2023 年为 1.2 亿欧元，2024 年为 4 000 万欧元。这些资金将用于为该部门的经济从业者采取保障措施，以提高该部门在面对系统性或部门性危机影响时的潜力，并将这些措施集中于那些因条件限制而无法正常开展生产和工作活动的从业者，同时促进旅游业发展政策，使其能够对相关地区以及相关生产和社会类别产生积极的经济和社会影响。第 111 条还设立了一个单一的国家旅游业资本基金，2022 年的捐赠额为 3 000 万欧元，2023 年为 1 亿欧元，2024 年和 2025 年每年为 5 000 万欧元：其目的是提高国家的旅游吸引力，也包括组织具有显著旅游重要性的演出和活动，包括体育赛事，保证对领土和相关类别产生积极的社会、经济和就业影响。

第 112 条为 2021 年和 2022 年拨款 1 亿欧元，用于赔偿意大利航空公司在非常管理情况下出具的旅行机票，而第 113 条则专门用于经济和财政部设立的出版基金，2022 年的捐赠额为 9000 万欧元，2023 年为 1.4 亿欧元。该基金旨在鼓励出版公司（包括新成立的公司）进行投资，以实现技术创新和数字化转型，鼓励合格的年轻专业人员进入新媒体领域，以及支持企业重组和社会减震，支持信息需求。另一方面，第 114 条规定在 2022 年和 2023 年为购买新闻纸提供最多 6000 万欧元的税收减免，而第 115 条则为技术创新和数字化基金拨款 1 亿欧元。最后，第 8 条将 “Bonus Facciate ”延长至 2022 年底。2021 年的税收减免比例为 90%，现调整为 60%。

"文化部长达里奥-弗朗切斯奇尼（Dario Franceschini）在部长会议结束时评论说：“文化政策是政府经济政策选择的核心。”从加强电影和音像部门的资金，到应对内陆地区村庄和小城镇人口减少的新资源，到图书馆、档案馆和书店的管理条例，到文化遗产保护资金，到对表演艺术工作者的收入支持，到门面奖金的扩大（尽管2022年的门面奖金修改为60%），所有文化部门都看到了国家投资和干预的增加"。

图片：奇吉宫。博士图片来源

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