今天,12月29日星期四,参议院以107票赞成,69票反对,1票弃权的结果最终批准了《2023年预算法案》(A.S. 442),即2023年的财政措施,从而正式成为法律。此前,上议院以109票赞成,76票反对,1票弃权的结果再次对政府表示信任,批准了众议院批准的文本中的第1条。这是梅洛尼政府的第一部预算法。以下是所有文化方面的措施
考虑到影响穆拉诺玻璃行业的能源危机所造成的困难,第 52 段对《2022 年预算法》设立的基金进行了再融资,该基金旨在为艺术陶瓷和穆拉诺艺术玻璃行业的企业提供资金支持,2023 年的金额为 150 万欧元。该支持是根据欧盟委员会关于在俄罗斯侵略乌克兰后支持经济的国家援助措施临时危机框架的通报并在其范围内提供的。
第 467 段规定,应将不超过 2.5%的 “高效基础设施基金”(FIAR)资金分配给由地方当局 负责的城市基础设施改造项目或改善城市礼仪的项目。为此,基础设施和交通部部长应与经济和财政部部长协商,起草一份提案征集书,以确定: 提交项目的程序;有关市政当局提交项目时应附上的文件;评估项目的标准,包括通过建筑翻新工程改善城市装饰和社会环境结构的质量,特别是发展社会和教育服 务,促进文化、教育和体育活动;根据国家总会计局信息系统产生的数据及时实施干 预措施;公共和私人主体参与和融资的能力,以及激活公共融资对私人投资的倍增效 应。
为了使高等艺术、音乐和文化教育机构能够保证为残疾学生、残疾程度超过 66% 的学生以及有特殊学习障碍证明的学生提供服务和采取举措,从 2023/2024 学年起,分配给这些机构行政运作和教学活动的资金增加了 1.自 2023 年起,每年增加 1,000,000 欧元(第 584 段),以鼓励残疾学生参加学习课程,使用经过特定大学研究生课程适当培训的教师作为包容性音乐教学的专业学术导师。
第 603 段设立了提高旅游业专业标准基金。设立该基金的目的是为了提高旅游部门工作人员的竞争力,并促进该部门的高级专业人员进入 劳动力市场,该基金是根据旅游部的预算设立的。该基金的资金专门用于以下目的通过培训课程和卓越学校、高级培训和专业课程,对该部门已就业人员进行再培 训,并培训新的专业人员,目的是培训在旅游和旅游服务部门、餐饮业和意 大利传统和文化的食品和葡萄酒产品知识方面具有国际水平的专业人员;通过不 断更新周期加强该部门经营者技能的举措;支持高级专业人员进入劳动力市 场的举措;鼓励扩大劳动力供应流域的举措。这些资源将根据旅游部长的后续法令进行分配和划拨。
根据旅游部的估算,设立了旅游小城镇基金(第 607 段),2023 年的捐赠额为 1 000 万欧元,2024 年和 2025 年每年为 1 200 万欧元。该基金旨在资助人口不足 5 000 人、被国家统计局归类为旅游城市的城市的改善项目,以激励创新的无障碍、流动性、城市更新和环境可持续性干预措施。实施方式将由旅游部长令确定。
为了加强旨在促进生态旅游和可持续旅游的干预措施,最大限度地减少对经济、环境和 社会的影响,同时创造收入、就业和保护当地生态系统,第 611 段根据旅游部的估算,设立 了可持续旅游基金,2023 年的捐赠额为 500 万欧元,2024 年和 2025 年每年为 1000 万欧元。第一阶段提到的基金资源分配用于以下目的:通过促进可持续的旅游形式、缓解游客拥挤、创造创新的旅游路线和旅游淡季化,加强主要文化目的地;鼓励旅游业的生态转型,根据旅游业减排战略采取行动,促进多式联运旅游;支持住宿设施和旅游企业开展有助于获得可持续性认证的活动。
为了确保促进和支持公共和私营实体在体育和文化领域的活动的连续性,体育信贷研究所 根据个人法转型为一家股份公司,名为 “Istituto per il credito sportivo e culturale Spa”,它继承了主动和被动关系,以及在转型生效之日存在的研究所本身的权利和义务。Istituto per il credito sportivo e culturale Spa 公司向股份公司的转变是在董事会审议的项目基础上进行的,依据的是第 625 段中提到的法令,该法令确定了 Istituto per il credito sportivo e culturale Spa 公司的计划和章程。这一转变是通过公共契约实施的,遵循了主管信贷监督机构的授权程序,并符合适用的法规。Istituto per il credito sportivo e culturale Spa 公司将履行其公共利益使命,开展旨在发展和支持体育与文化部门的银行业务活动,通过以存款或任何其他形式向公众收取储蓄,行使信贷和所有其他金融活动,并根据以下逻辑促进金融活动,以及根据市场逻辑和条件,促进上述部门的金融和投资活动的发展,使其活动符合社会责任和可持续发展,有利于公共或私营实体。为了开展活动,Istituto per il credito sportivo e culturale Spa 公司可以在现行法规允许的范围内,通过子公司开展任何工具性、关联性和附属性业务,包括促进和管理动产和不动产基金,以及商业、工业、抵押、动产、不动产、金融、主动和被动业务。Istituto per il credito sportivo e culturale Spa 公司的股份被转让给经济和财政部以及参与 Istituto per il credito sportivo 资本的其他公共和私营实体,转让比例与转型生效之日在同一 Istituto 持有的股份比例相同。Istituto per il credito sportivo e culturale Spa 公司的控制权归经济和财政部所有,私营实体在任何情况下只能持有同一公司资本中的少数股份。Istituto per il credito sportivo e culturale Spa 公司受托免费管理各种相关法律规定的特别基金(包括为保护和弘扬文化遗产的措施提供利息补贴和贷款的担保基金)。为了管理这些特别基金,Istituto per il credito sportivo e culturale Spa 公司将根据透明度标准,为公司治理、行政、会计和组织目的建立单独的管理机构。体育与青年部和文化部将有权领导各自的独立管理机构。
针对 18 岁青少年的 500 欧元文化奖金 “18app ”被废除,取而代之的是两个新的工具,其目的是允许购买戏剧和电影演出及现场表演的门票、书籍、订阅报纸和期刊(包括数字格式)、录制的音乐、音像出版产品、博物馆、展览和文化活动、纪念馆、画廊、考古遗址和自然公园的入场券,以及支付音乐、戏剧、舞蹈或外语课程的费用。第一种工具是 “青年文化卡”(Carta della cultura Giovani),发放给本国境内所有持有有效居留证(如适用)的居民,其家庭的等值经济状况指标(ISEE)不超过 35 000 欧元,在其 18 岁生日的第二年分配和使用。第二种是 “功绩卡”,发放给在 19 岁生日之前获得高中或同等学历毕业证书且分数至少达到 100 分的个人,在获得毕业证书的次年发放并使用,可与青年文化卡累积使用。1.9 亿欧元用于 18 岁青少年的奖金。文化部长的后续法令将根据消费限额规定分配给文化卡的名义金额,以及分配和使用青年文化卡和功绩卡的标准和程序。如果出现任何滥用或违反执行规定的情况,文化部可停用这些卡,将其从认证机构、 公司或企业名单中删除,拒绝为其记账或追回任何未适当记账或用于不符合条件的支出的 款项,以及作为预防措施,暂停发放积分,或在行为更加严重或屡次发生的情况下,将其从 认证实体名单中删除。如果违规行为不构成刑事犯罪,省长将责令违规者支付行政罚款,金额为不当收取或支付金额的 10 至 50 倍,但在任何情况下都不得少于 1 000 欧元。省长还可下令暂停受制裁机构、公司或企业的活动,时间不超过 60 天。
第 631 段将 1985 年 4 月 30 日第 163 号法律第 1 条中提及的 “单一表演艺术基金”(FUS)改为 “国家表演艺术基金”(Fondo nazionale per lo spettacolo dal vivo)。
根据文化部的估算,第 632 段规定设立一个基金,2023 年的捐赠额为 1 亿欧元,2024 年为 3 400 万欧元,2025 年为 3 200 万欧元,从 2026 年起每年为 4 000 万欧元。自法律生效之日起六十天内,文化部长将与经济和财政部长协商通过一项法令,确定基金资金的分配和划拨标准。
为了落实教科文组织大会 2003 年 10 月 17 日在巴黎通过并根据 2007 年 9 月 27 日第 167 号法律批准的《教科文组织保护非物质文化遗产公约》,实现对小城市非物质文化遗 产表现形式的普查和价值评估,第 633 段授权在 2023 年支出 90 万欧元,在 2024 年和 2025 年每年支出 100 万欧元,用于支持意大利全国地方保护联盟。旨在实现上述目的的行动是与文化部非物质遗产中央研究所和意大利全国市政协 会商定开展的。
为了通过支持文化和创意企业,鼓励加强和提高国家文化产品的质量,以此作为可持续和包容性增长、新的创业和就业的手段,特别是针对年轻人,根据《2021 年预算法》设立的中小型创意企业基金的捐赠额在 2023 年增加了 300 万欧元,并从 2024 年起每年增加 500 万欧元。
第 635 段授权从 2023 年起每年支出 30 万欧元,用于资助设在那不勒斯的贝内德 托-克罗齐图书馆基金会。
第 636 段对弗拉斯卡蒂 Vivarium 学院的支出授权进行了重新调整,自 2023 年起每年 70 万欧元。
信息多元化和创新基金的资金在 2023 年增加 75 883 298 欧元,从 2024 年起每年增加 5 500 万欧元。
第 639 段指出,1944 年 9 月 28 日颁布的第 359 号《立法法令》第 3 条的规定,以及 2017 年 12 月 27 日颁布的第 205 号法律第 1 条第 328 款的规定,经第 124 号法令第 58 条之四修订,并经第 124 号法令第 58 条之四转换和修订。根据 2019 年 12 月 19 日第 157 号法律修订的第 124 号法律第 58 条之四的规定,应解释为国家文 艺学院即使不直接用于其机构目的,也可免征财产税。
为了支持与 Via del Portico d’Ottavia 围猎 80 周年纪念活动有关的活动,并弘扬犹太 社区与罗马城的深厚历史渊源,第 644 段向罗马市拨款 700 000 欧元。在罗马犹太人协会和文化组织的参与下,2023 年将向罗马首都市政府拨款 700 000 欧元,用于开展具体活动、公共活动、仪式、会议和纪念活动,以纪念种族仇恨和驱逐犹太人的受害者。
第 646 段规定,授权 Graziadio Isaia Ascoli 基金会在 2023、2024 和 2025 年每年增加 500 000 欧元的机构开支,用于犹太文化的教育和传播。
根据文化部的估算,设立了一项基金(第 875 段),2023 年拨款 700 万欧元,用于以 下历史遗产的恢复和修复工作:200 万欧元用于重新开发、恢复和修复位于 Melito di Porto Salvo 市的 Pentidattilo 村的历史和景观遗产;300 万欧元用于重新开发和改善位于雷焦卡拉布里亚市的 Zerbi 市立泻湖,这是一个具有历史意义的资产;200 万欧元用于改善、更新和提高位于 Antonimina 市的 Antiche acque sante 热能财团管理下的 Antonimina - Locri 热能设施的能效。文化部长在与经济和财政部长商定后将颁布一项法令,确定资金转移的方式。
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