La loi de finances 2023 est approuvée. Voici les mesures pour la culture

Avec 107 voix pour, 69 contre et une abstention, le Sénat a définitivement approuvé aujourd’hui, jeudi 29 décembre, le projet de loi de finances 2023 (A.S. 442), c’est-à-dire la manœuvre financière pour l’année 2023, qui devient ainsi officiellement une loi, après que la chambre haute a renouvelé la confiance au gouvernement sur l’approbation de l’article 1 dans le texte approuvé par la Chambre, avec 109 voix pour, 76 contre et une abstention. Il s’agit de la première loi de finances du gouvernement Meloni. Voici toutes les mesures pour la culture.

Refinancement du fonds pour les entreprises de céramique artistique et de verre de Murano

En considération des difficultés causées par la crise énergétique qui affecte le secteur du verre de Murano, le paragraphe 52 refinance le fonds établi par la loi budgétaire 2022, destiné aux entreprises opérant dans le secteur de la céramique artistique et du verre artistique de Murano, à hauteur de 1,5 million d’euros pour l’année 2023. Les mesures de soutien sont accordées conformément et dans les limites de la communication de la Commission européenne sur le cadre de crise temporaire pour les aides d’État destinées à soutenir l’économie à la suite de l’agression de la Russie contre l’Ukraine.

Amélioration de la décence urbaine

L’alinéa 467 prévoit qu’une part ne dépassant pas 2,5 % des ressources du Fonds pour les infrastructures performantes (FIAR) est allouée à des projets de modernisation des infrastructures urbaines ou d’amélioration de la qualité du décorum urbain sous la responsabilité des autorités locales. À cette fin, le ministre des Infrastructures et des Transports, en accord avec le ministre de l’Économie et des Finances, prépare un appel à propositions qui établit: la procédure de soumission des projets ; la documentation à joindre aux projets par les municipalités concernées ; les critères d’évaluation des projets, y compris l’amélioration de la qualité du décor urbain et du tissu social et environnemental, y compris par des travaux de rénovation des bâtiments, avec une référence particulière au développement des services sociaux et éducatifs et à la promotion des activités culturelles, éducatives et sportives ; l’exécution des interventions dans les délais sur la base des données résultant des systèmes d’information du Département de la comptabilité générale de l’État ; la capacité d’impliquer des sujets et des financements publics et privés ainsi que d’activer un effet multiplicateur du financement public vers les investissements privés.

Augmentation du fonds pour les étudiants handicapés dans les établissements d’enseignement supérieur artistique, musical et coréen

Afin de permettre aux établissements d’enseignement supérieur artistique, musical et coréen de garantir des services et des initiatives en faveur des étudiants handicapés, des étudiants ayant un handicap supérieur à 66 % ainsi que des étudiants ayant un trouble spécifique de l’apprentissage à partir de l’année académique 2023/2024, les fonds alloués au fonctionnement administratif et aux activités d’enseignement de ces mêmes établissements sont augmentés de 1.000 000 euros par an (alinéa 584), à partir de l’année 2023, afin d’encourager la participation des étudiants handicapés aux cours d’études, en utilisant des enseignants dûment formés par des cours universitaires spécifiques de troisième cycle en tant que tuteurs académiques spécialisés dans la didactique de la musique inclusive.

Fonds pour l’amélioration des normes professionnelles dans le tourisme

Le paragraphe 603 établit le Fonds pour l’amélioration des normes professionnelles dans le tourisme. Il s’agit d’un fonds créé pour favoriser l’amélioration de la compétitivité des travailleurs du secteur touristique ainsi que pour faciliter l’insertion sur le marché du travail des professionnels de haut niveau du secteur, et il est établi dans le budget du ministère du tourisme. Les ressources du fonds sont affectées aux objectifs suivants le recyclage du personnel déjà employé dans le secteur et la formation de nouveaux professionnels, également par le biais de cours de formation et d’écoles d’excellence, de cours de formation et de spécialisation de haut niveau, visant à former des professionnels ayant une préparation de niveau international dans le secteur du tourisme et des services touristiques, de la restauration et de la connaissance des produits alimentaires et vinicoles de la tradition et de la culture italiennes ; des initiatives visant à renforcer les compétences des opérateurs du secteur par le biais de cycles de mise à jour continue ; des initiatives visant à soutenir l’insertion de professionnels de haut niveau sur le marché du travail ; des initiatives visant à encourager l’expansion des bassins d’offre de main d’œuvre. Les ressources seront distribuées et affectées par un décret ultérieur du ministre du Tourisme.

Fonds pour les petites communes à vocation touristique

Le Fonds pour les petites communes à vocation touristique est créé (alinéa 607), dans l’estimation du Ministère du Tourisme, avec une dotation de 10 millions d’euros pour l’année 2023 et de 12 millions d’euros pour chacune des années 2024 et 2025. Le fonds est destiné à financer des projets de mise en valeur des communes de moins de 5 000 habitants, classées par l’Institut national de la statistique comme communes à vocation touristique, afin d’encourager des interventions innovantes en matière d’accessibilité, de mobilité, de régénération urbaine et de durabilité environnementale. Les modalités de mise en œuvre seront définies par un décret du ministre du tourisme.

Fonds pour le tourisme durable

Afin de renforcer les interventions visant à promouvoir l’écotourisme et le tourisme durable, qui visent à minimiser les impacts économiques, environnementaux et sociaux tout en générant des revenus, des emplois et la préservation des écosystèmes locaux, l’alinéa 611 établit, dans les estimations du ministère du Tourisme, le Fonds pour le tourisme durable, avec une dotation de 5 millions d’euros pour l’année 2023 et de 10 millions d’euros pour chacune des années 2024 et 2025. Les ressources du Fonds mentionnées dans la première période sont affectées aux fins suivantes: renforcer les grandes destinations culturelles par la promotion de formes durables de tourisme, l’atténuation de la surpopulation touristique, la création d’itinéraires touristiques innovants et la désaisonnalisation du tourisme ; encourager la transition écologique dans le tourisme, avec des actions visant à promouvoir le tourisme intermodal conformément aux stratégies de réduction des émissions pour le tourisme ; soutenir les structures d’hébergement et les entreprises touristiques dans les activités utiles à l’obtention de certifications de durabilité.

Transformation de l’Institut du crédit sportif en société anonyme

Afin d’assurer la continuité de la promotion et du soutien des activités des entités publiques et privées dans les domaines du sport et de la culture, l’Istituto per il credito sportivo est transformé en une société anonyme de droit individuel, dénommée “Istituto per il credito sportivo e culturale Spa”, qui succède aux relations actives et passives, ainsi qu’aux droits et obligations de l’Istituto lui-même existant à la date d’entrée en vigueur de la transformation. La transformation de l’Istituto per il credito sportivo en société anonyme est réalisée sur la base d’un projet délibéré par le conseil d’administration, en vertu du décret visé au paragraphe 625, qui définit le programme et le statut de la société Istituto per il credito sportivo e culturale Spa. La transformation est réalisée par acte public, suivant la procédure d’autorisation de l’autorité compétente de surveillance du crédit et dans le respect des réglementations applicables. La société Istituto per il credito sportivo e culturale Spa poursuivra sa mission d’intérêt public en exerçant des activités bancaires visant le développement et le soutien des secteurs du sport et de la culture, à travers la collecte de l’épargne du public sous forme de dépôts et sous toute autre forme, l’exercice du crédit et de toute autre activité financière ainsi que la promotion, conformément à la logique de l’activité financière et de la promotion, de l’activité de crédit et de toute autre activité financière, de l’activité de crédit et de toute autre activité financière ainsi que de la promotion. activités financières ainsi que la promotion, selon la logique et les conditions du marché, du développement d’activités financières et d’investissement dans les secteurs susmentionnés, en inscrivant ses activités dans le cadre de la responsabilité sociale et du développement durable, en faveur d’entités publiques ou privées. Pour l’accomplissement de ses activités, la société Istituto per il credito sportivo e culturale Spa peut effectuer, dans les limites de la réglementation en vigueur, toute opération instrumentale, connexe et accessoire, également par l’intermédiaire de sociétés filiales, y compris la promotion et la gestion de fonds mobiliers et immobiliers ainsi que des opérations commerciales, industrielles, hypothécaires, mobilières, immobilières, financières, actives et passives. Les actions de la société Istituto per il credito sportivo e culturale Spa sont cédées au ministère de l’économie et des finances et aux autres entités publiques et privées participant au capital de l’Istituto per il credito sportivo, au prorata de la participation détenue dans ce même Istituto à la date d’effet de la transformation. Le contrôle de la société Istituto per il credito sportivo e culturale Spa est réservé au ministère de l’Économie et des Finances et les entités privées ne sont autorisées, dans tous les cas, qu’à détenir des parts minoritaires globales dans le capital de la même société. La société Istituto per il credito sportivo e culturale Spa est chargée de la gestion, à titre gratuit, des fonds spéciaux prévus par les différentes lois en la matière (y compris le fonds de garantie pour l’octroi de bonifications d’intérêts et de prêts pour des mesures de sauvegarde et de mise en valeur du patrimoine culturel). Pour la gestion des fonds spéciaux, la société Istituto per il credito sportivo e culturale Spa établira une gestion séparée pour des raisons de gouvernance d’entreprise, d’administration, de comptabilité et d’organisation, inspirée par des critères de transparence. Le ministère des sports et de la jeunesse et le ministère de la culture auront le pouvoir de diriger les gestions séparées respectives.

Suppression de 18app et création de la Carte Culture Jeunesse et de la Carte Mérite

18app, la prime culturelle de 500 euros pour les jeunes de 18 ans, est supprimée et remplacée par deux nouveaux instruments, dans le but de permettre l’achat de billets pour des représentations théâtrales et cinématographiques et des spectacles vivants, de livres, d’abonnements à des journaux et périodiques, y compris en format numérique, de musique enregistrée, de produits d’édition audiovisuelle, de billets d’entrée pour des musées, des expositions et des événements culturels, des monuments, des galeries, des sites archéologiques et des parcs naturels, ainsi que pour soutenir les coûts des cours de musique, de théâtre, de danse ou de langues étrangères. Le premier instrument est la “Carta della cultura Giovani” (Carte de la culture des jeunes), accordée à tous les résidents du territoire national en possession, le cas échéant, d’un permis de séjour valide, appartenant à des ménages dont l’indicateur de situation économique équivalente (ISEE) ne dépasse pas 35 000 euros, attribuée et utilisable dans l’année qui suit celle de leur 18e anniversaire. La seconde est la “Merit Card”, destinée aux personnes ayant obtenu, au plus tard le jour de leur dix-neuvième anniversaire, un diplôme de fin d’études secondaires supérieures ou équivalent avec une note d’au moins 100 centièmes, attribuée et utilisable dans l’année suivant celle de l’obtention du diplôme et cumulable avec la Carte Culture Jeunesse. 190 millions d’euros sont alloués à la prime de 18 ans. Un arrêté ultérieur du ministre de la Culture définira les montants nominaux à affecter aux cartes, dans le respect du plafond de dépenses, ainsi que les critères et modalités d’attribution et d’utilisation de la carte culture-jeunesse et de la carte de mérite. En cas d’abus ou de violation des dispositions d’application, le ministère peut désactiver les cartes, les retirer de la liste des établissements, sociétés ou entreprises accrédités, leur refuser le crédit ou récupérer les sommes qui n’ont pas été correctement comptabilisées ou qui ont été utilisées pour des dépenses inéligibles, ainsi que, à titre préventif, suspendre le versement du crédit ou, en cas de comportement plus grave ou répété, les suspendre de la liste des entités accréditées. En cas de manquement, lorsque l’acte n’est pas constitutif d’une infraction pénale, le préfet condamne les contrevenants au paiement d’une amende administrative d’un montant compris entre dix et cinquante fois le montant indûment perçu ou déboursé et en tout état de cause d’un montant au moins égal à 1 000 euros. Le préfet peut également ordonner la suspension de l’activité de la structure, de la société ou de l’entreprise sanctionnée pour une période n’excédant pas soixante jours.

Le FUS devient le Fonds national pour le spectacle vivant

L’alinéa 631 transforme le Fondo unico per lo spettacolo (FUS) visé à l’article 1er de la loi n° 163 du 30 avril 1985 en Fondo nazionale per lo spettacolo dal vivo.

Fonds pour la culture

L’alinéa 632 établit, dans l’estimation du Ministère de la Culture, un fonds à distribuer avec une dotation de 100 millions d’euros pour l’année 2023, 34 millions d’euros pour l’année 2024, 32 millions d’euros pour l’année 2025 et 40 millions d’euros annuellement à partir de l’année 2026. Un décret du ministre de la Culture, en accord avec le ministre de l’Économie et des Finances, à adopter dans un délai de soixante jours à compter de la date d’entrée en vigueur de la loi, définira les critères de répartition et d’affectation des ressources du fonds.

Ressources pour l’Unione nazionale pro loco d’Italia

Afin de permettre la réalisation du recensement et la valorisation des expressions du patrimoine culturel immatériel des petites communes, en application de la Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel de l’UNESCO, adoptée à Paris le 17 octobre 2003 par la Conférence générale de l’UNESCO, ratifiée en vertu de la loi n° 167 du 27 septembre 2007, l’alinéa 633 autorise la dépense de 900 000 euros pour l’année 2023 et de 1 million d’euros pour chacune des années 2024 et 2025 en faveur de l’Unione nazionale delle pro loco d’Italia. Les actions visant à atteindre les objectifs susmentionnés sont menées en accord avec l’Institut central pour le patrimoine immatériel du ministère de la culture et avec l’Association nationale des municipalités italiennes.

Augmentation des ressources du Fonds pour les petites et moyennes entreprises créatives

Afin d’encourager le renforcement et la qualification de l’offre culturelle nationale, en tant que moyen de croissance durable et inclusive, de nouvel entrepreneuriat et d’emploi, avec une attention particulière pour les jeunes, à travers le soutien aux entreprises culturelles et créatives, la dotation du Fonds pour les petites et moyennes entreprises créatives établi par la loi de finances 2021 est augmentée de 3 millions d’euros pour l’année 2023 et de 5 millions d’euros par an à partir de l’année 2024.

300 000 euros pour la Fondation de la bibliothèque Benedetto Croce

Le paragraphe 635 autorise la dépense de 300 000 euros par an à partir de 2023 pour le financement de la Fondazione Biblioteca Benedetto Croce, basée à Naples.

700 000 euros par an à l’Académie Vivarium novum de Frascati

Le paragraphe 636 refinance l’autorisation de dépenses pour l’Académie Vivarium novum de Frascati, à hauteur de 700 000 euros par an à partir de 2023.

Augmentation des ressources du Fonds pour le pluralisme et l’innovation dans l’information

Le fonds pour le Fonds pour le pluralisme et l’innovation dans l’information est augmenté de 75 883 298 euros pour l’année 2023 et de 55 millions d’euros par an à partir de l’année 2024.

Exonération de l’impôt foncier pour l’Accademia Nazionale dei Lincei

L’alinéa 639 précise que les dispositions de l’article 3 du décret-loi luogoténien du 28 septembre 1944, n° 359, ainsi que celles de l’article 1, alinéa 328, de la loi n° 205 du 27 décembre 2017, modifiée par l’article 58-quater du décret-loi n°. 124, converti, avec des modifications, par la loi n° 157 du 19 décembre 2019, doivent être interprétés en ce sens que l’Accademia Nazionale dei Lincei est exonérée de l’impôt sur les biens, même si elle n’est pas directement utilisée à des fins institutionnelles.

700 000 euros à Roma Capitale pour le 80e anniversaire de la rafle de Via del Portico d’Ottavia

Afin de soutenir les événements liés aux célébrations du 80e anniversaire de la rafle de la Via del Portico d’Ottavia et de valoriser le lien historique profond de la communauté juive avec la ville de Rome, le paragraphe 644 accorde une contribution de 700 000 euros en faveur de la municipalité de Roma Capitale.000 euros en faveur de la municipalité de Rome Capitale pour l’année 2023, à affecter à la réalisation d’initiatives spécifiques, d’événements publics, de cérémonies, de rencontres et de moments de mémoire, avec la participation des organisations associatives et culturelles du judaïsme romain, visant à commémorer les victimes de la haine raciale et de la déportation des juifs.

Augmentation des ressources de la Fondation Graziadio Isaia Ascoli

Le paragraphe 646 établit que l’autorisation de dépenses à des fins institutionnelles de la Fondation Graziadio Isaia Ascoli pour l’éducation et la transmission de la culture juive est augmentée de 500 000 euros pour chacune des années 2023, 2024 et 2025.

Interventions de récupération et de restauration en Calabre

Un fonds est créé (paragraphe 875), dans le budget du ministère de la culture, avec une dotation de 7 millions d’euros pour l’année 2023, à affecter aux interventions suivantes de récupération et de restauration du patrimoine historique: 2 millions d’euros pour le réaménagement, la récupération et la restauration du patrimoine historique et paysager du village de Pentidattilo, situé dans la commune de Melito di Porto Salvo ; 3 millions d’euros pour le réaménagement et la valorisation du lido municipal de Zerbi, un bien d’intérêt historique, situé dans la commune de Reggio Calabria ; 2 millions d’euros pour la valorisation, l’amélioration et l’efficacité énergétique de l’établissement thermal Antonimina - Locri, sous la gestion du consortium thermal Antiche acque sante, situé dans la commune d’Antonimina. Un décret du ministre de la Culture, en accord avec le ministre de l’Économie et des Finances, définira les modalités de transfert des ressources.

La loi de finances 2023 est approuvée. Voici les mesures pour la culture

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