由五星运动参议员组成的小组（Margherita Corrado、Bianca Laura Granato、Luisa Angrisani、Danila De Lucia、Maria Domenica Castellone、Iunio Valerio Romano、Virginia La Mura、Orietta Vanin、Michela Montevecchi、Fabrizio Trentacoste、Donatella Agostinelli、Gisella Naturale、Giuseppe Auddino、Antonella Campagna、Elisa Pirro、Marco Pellegrini）于上周四提交了一份提案。上周四提出了一个问题，要求文化遗产部长达里奥-弗朗切斯奇尼（Dario Franceschini）推迟 12 月提出的 MiBACT 改革方案（有关拟采取的措施的概要，请参见此链接）。这项改革将完成弗朗切斯奇尼在 2014 年至 2016 年间已经实施的设计，据 Pentastellati 参议员称，这项改革 “已经造成了一系列功能障碍，尽管该部门的经营者受到了所谓的’禁言令’的严厉惩罚，但他们并没有意识到这些问题的严重性”。封口令 “的严厉处罚，但仍不停止谴责”（指的是 2015 年 12 月 23 日的部级法令，该法令要求 MiBACT 员工在必须向媒体发表讲话时，必须获得各自经理的授权）。
根据这 16 位参议员的说法，“近年来发现的最关键问题与行使保护有关，而这是该部的专属权限，而前者的女儿和姊妹--增强则是各大区的并行事务”：特别是，部门监管机构在改革前分为三个领域（考古、美术和景观），自 2014 年起合并，根据提问者的说法，“在过渡时期没有足够的业务指导和资源；它们失去了与收集其证词的博物馆的直接关系，从而失去了与该地区历史的联系；它们有时失去了档案和存款（往往实际上被囚禁在新的自治机构中）”，此外，同样的监管机构 “失去了与收集其证词的博物馆的直接关系，从而失去了与该地区历史的联系”。此外，同样的监管机构’被取消和重新设立了两次，首先是减少其数量并统一其部分部门职能，然后是重新分配其相关领域，并在已经统一的职能中增加考古学，从而给继续在不同办公室工作的员工带来了各种不便，他们往往在几十公里之外工作，日常保护工作的困难和积极性可想而知’。
grillini 认为，“缺乏的是一个详细界定的组织计划”，因此，他们认为，“发生了这样的情 况，一些工作人员起初在几个新办事处之间分担工作，但后来发现自己处于一种无助的地 位。因此，他们认为，”一些工作人员起初在几个新的办事处之间分担工作，当他们发现自己可以选择是留在 ABAP 监管机构还是调到博物馆中心和新的自治机构时，他们更倾向于后者，因为后者提供了更多的收入机会，而且有更好的知名度，这使得一些处境特别不利的保护地点几乎空无一人（由于退休和只雇用技术官员）。问题还指出，由于 “管理不善的转型”，这些困难不仅影响到工人，也影响到用户（弗朗切斯科尼认为，用户本应从重组中受益）：“从已经合并的不同监管机构收到的文件的多重归档，到为重新启动而停止的协议，到由于邮箱关闭而无法访问的电子邮件，到间隔数月关闭和重新分配的账户”。
Pentastellati 参议员们认为，上个月提出的改革是’一项注定会造成新的混乱（在提问者看来，也许是战略混乱）的举措’。此外，尽管 2014-2016 年的改革是以限制开支为基础的，但 “在已有的众多机构之外，现在又将增加七个拥有特别自主权的机构”，提问者继续说道，“这些机构与其他机构一样，由部长自行决定选择的人员领导，他们拿着二线甚至一线管理人员的薪水，超级行政人员的数量增加得令人眼花缭乱”。但还有关于监管机构的一章：“通过引入 10 个新的 ABAP 监管机构，”运动的参议员们明确指出，"外围保护机构也将在很大程度上重新设计，而且没有初步研究和数字来证明计划干预的合理性。
有鉴于此，16 名参议员要求了解部长是否认为，由于进一步的改革，“为按时执行保护 程序而煞费苦心进行重组的 ABAP 监督机构将失去对保护程序的控制”，他是否不同意改革 “将产 生以下后果：......”，“......”。委员会是否同意，改革 “将对文化遗产，特别是景观造成严重损害，而根据《宪 法》（第 9 条），国家应保护和促进这两方面，以确保公众对它们的享用”？ 委员会是否同意，“以现有的工作人员和行政官员人数，在没有熟悉有关问题的新 的内部管理人员的情况下，设立 10 个新的保护办事处，并因此使用外部人员或临时挑选 的人员（如果可以的话），这意味着要削弱保护工作，并引起两种反应由于缺乏人员或害怕做事而无所作为，或积极行动，但方向不一致”，以及 “出于对 文化遗产、部委工作人员、地方行政部门和诚实的企业家的尊重”，他是否认为推迟改 革是合适的，至少可以推迟到新的管理人员和其他必要的人员，特别是行政人员的竞聘完 成之后。事实上，参议员们认为，如果没有新的工作人员，“日常的保护活动最终将因缺乏最低数量的操作人员而无法继续进行”。
照片中：参议院所在地马达马宫。Ph.图片来源：保罗-赫尔曼斯
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| M5S 参议员要求 Franceschini 推迟 MiBACT 改革。"缺乏人手，将造成混乱" |
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