ANTHOLOGY. Giuseppe Veneziano - Fortezza Firmafede, Sarzana - fino al 3 maggio 2026

新的弗朗切斯基尼改革在《官方公报》上公布：以下是所有主要新内容

by Redazione , 发布于 31/01/2020
分类: 政策 / 免责声明

Franceschini 的新改革已在《官方公报》上公布。以下是部长介绍的所有新内容。

1月21日，政府公报发布了2019年12月2日第169号总理令，其中包括文化遗产与活动旅游部、部长直接合作办公室和独立绩效评估机构的组织条例。让我们来看看达里奥-弗朗切斯奇尼（Dario Franceschini）设计的新改革有哪些主要的新特点。

首先是总局，不再是 11 个，而是 12 个：取消了博尼索利希望设立的 “合同和特许权 ”总局，作为补偿，设立了 “文化遗产安全 ”总局和 “旅游 ”总局。其他总局的名称略有变动（“教育与研究 ”变为 “教育、研究与文化机构”，“图书馆与文化机构 ”变为 “图书馆与版权”，“当代创意与城市复兴 ”变为 “当代创意”）。此外，与博尼索利改革相比，取消了两个在总秘书处内设立的总级执行办公室：文化遗产安全股（正如我们所看到的那样，该部门理应成为一个总司）和规划、创新和流程数字化股（数字化成为新的中央文化遗产数字化研究所的特权）。

与部长直接合作办公室合作的顾问人数有所增加（从 15 人增至 20 人，其中至少有 5 人是免费的，这也是改革的另一项创新）。新闻办公室将不再与秘书长协调，而是与相关的中央和外围机构协调，还将协调针对部委中央和外围办公室的内部交流活动（根据博尼索利改革，这是秘书长的特权）。此外，秘书长将根据全国统一标准协调保护活动，但博尼索利改革赋予他的权力受到限制：总秘书处的检查组被取消，内部交流活动的协调、国外贷款政策的协调、旅游政策的协调以及机构交流和信息政策的协调被取消。

在总干事室方面，“教育与研究 ”总干事室将不再协调确保文化遗产编目工作的行动（这项工作将移交给中央文化遗产数字化研究所）；考古、美术和景观 "总局将为外围机构提供指导方针，以制定有计划的文化遗产保护计划；由于出口办事处不再是独立的办事处，而是并入了监管局，它将再次负责批准贷款、此外，它还将促进景观的改善，“特别是在严重受损或退化的地区，以重新定义和重建景观”，并撤销博尼索利改革废除的地区文化遗产委员会的特权（如拆除工程的授权），现在这些特权将被重组；新的 “文化遗产安全总局 ”确保 “协调、实施和监督文化遗产风险预防和安全领域的所有举措，协调国家和国际紧急情况下的干预行动，同时与其他主管行政部门合作”，以及 “确保紧急行动干预的顺利进行和必要的统一管理，以保护可移动和不可移动的文化遗产，以及受灾难性事件影响地区的恢复和重建行动、特别是，它在紧急情况下履行赋予该部的职能，在灾难事件发生后采取重建措施，协助 ”考古、美术和景观 “总局筹备 ”文化遗产 “项目、美术和景观 ”总干事为制定文化遗产保护计划的外围结构编写指导原则，通过人为风险方面的文化遗产安全指导原则，通过遗产安全和预防自然灾害及火灾风险指导原则；博物馆 "总干事将推动与意大利和外国著名机构签订举办展览或演出的文化协定，并确保其实施，采取促进艺术品国际流通的举措，并与 “预算 ”总干事合作鼓励私人捐款（根据博尼索利改革，这是 “博物馆 ”总干事的专属特权）；图书馆和版权 “总局负责促进与意大利和外国著名机构达成举办展览或演出的文化协议，这也是应有关办事处的要求并在与它们协商后进行的；它与税务局联络，开展与图书部门税收优惠的确认有关的行政活动；它通过图书和阅读促进中心确保图书和阅读促进基金的运作；当代创造力 ”总局负责制定和实施当代艺术计划；在与 “教育、研究和文化机构 ”总局协商后，它与大学、地区和地方当局合作，促进当代艺术、建筑和城市文化、摄影、设计和时装知识方面的培训，并促进以下方面的工作与档案总局和该部门的其他机构达成协议，促进研究活动、艺术、建筑、摄影、设计和时尚档案的知识和价值，确保协调和实施有关促进和支持国家领土上的文化和创意产业的倡议，协调意大利创意欧洲方案的服务台；档案“、”娱乐“、”电影和音像“、”组织 “和 ”预算 "等总局的职能几乎没有变化（但后者负责艺术奖金的实施，而 “旅游 ”总局将协调旨在促进旅游业的行动）。

其他新的特点包括：成立了一个促进意大利旅游业的常设委员会，如上所述，成立了文化遗产数字化中央研究所--数字图书馆，并在塔兰托成立了国家水下文化遗产监管局（这将是一个具有特别自主权的办公室）。此外，中央非物质遗产研究所接替了中央古人类学研究所，中央修复研究所接替了高级保护和修复研究所。在自治博物馆方面，Vittoriano 和威尼斯宫（与 Borghese 美术馆、乌菲兹美术馆、庞贝美术馆等一样，成为一般管理级别的办事处）、Girolamini 图书馆和纪念性建筑群、卡利亚里国家考古博物馆、阿布鲁佐国家博物馆、马特拉国家博物馆、锡巴里考古公园、博洛尼亚国家图片库（均为非一般管理级别）均已成立。佛罗伦萨学院美术馆、阿皮亚古城考古公园和朱利亚别墅伊特鲁里亚国家博物馆的自主权得到了恢复，这些机构在博尼索利改革中被并入其他机构。

关于文化遗产数字化中央研究所--数字图书馆，新研究所将负责促进该部管辖范围内的文化遗产数字化计划，起草《国家文化遗产数字化计划》，实施该计划，并对该部在这一领域的所有举措提出具有约束力的强制性意见。另一方面，国家水下文化遗产监管局将负责开展水下文化遗产的保护、管理和评估活动：它将在那不勒斯和威尼斯以及后续规定可能指明的其他监管局设立业务中心。

撤销地区秘书处（恢复地区秘书处），所谓的 “博物馆网络地区管理局”，即前地区博物馆的继承者，成为 “博物馆总局”。承包站的职能重新由各机构（秘书处、地区博物馆管理局、博物馆、图书馆）履行。最后，地区文化遗产委员会也将回归，它们将核查属于公共实体和私人非营利法人的资产中是否存在文化利益，并根据《文化遗产法》第 13 条宣布文化利益、它们将制定间接保护的规定，授权拆除、彻底移除和肢解藏品、系列和藏品，授权宣布重大公共利益，就年度和多年计划以及相关支出计划中的干预措施发表意见。换句话说，他们可以在收到部委外围机构发布的意见、“明文规定 ”或其他同意书（无论其名称如何）后的十天内，对其进行审查。

最后，管理人员的数量也有所增加：27 名一线管理人员（博尼索利改革规定为 25 名）和 192 名二线管理人员（163 名）。该部各领域的人员编制共增加了 22 个单位：18 998 人，而博尼索利改革方案规定的人数为 18 976 人。

图为文化部总部 Collegio Romano。图片来源：Collegio Romano，文化部总部。Finestre sull’Arte 信贷。