博物馆自主售票处的管理革命：将回归内部管理

博物馆售票处管理的一场革命 ：博物馆总局 昨天向各自治博物馆发出通知，提出了一项新举措，有效地重组了历经三十年之久的博物馆部门。事实上，售票处的管理权将回归博物馆 ，而不再委托给外部实体：这就是通告中提到的新的“AD Arte ”平台，售票处将通过该平台进行管理。

应该指出的是，“AD Arte ”平台（APP 版和网站版）“将可以直接管理入场券的预订和销售，并为行政和会计工作提供有用的报告”。博物馆总局还将为门票的核查和验证提供必要的工具"。通知还要求博物馆报告其机构目前是否 为游客配备了 WiFi 覆盖 或互联网连接 。通告还指出，新平台旨在 “作为国家博物馆系统所有机构的支持工具，以克服在刚刚进行的票务调查中出现的困难。与票务控制、会计核算和定期向国库付款有关的活动的组织和管理仍将由各机构负责”。

博物馆总局将为使用该平台提供一切有用的支持 ，“在必要时商定具体的解决方案，以保证即使在从现有运营商过渡的情况下也能不间断地提供票务服务”。通告还指出，“长期外包附加服务和/或票务服务不符合欧盟公共合同法的原则，随着时间的推移，这些原则已转化为国家立法，特别是不符合关于现有合同续签和延期的规定”。随后，总局请博物馆在 2023 年 5 月 19 日之前提供 更多信息，“说明现有合同关系的性质和确定中标公司的程序，以及根据与现行监管框架相一致的程序，为中断现行特许权展期或续期制度已经采取或将要采取的措施”。不仅如此，博物馆还必须在 5 月 19 日之前向特许公司发出通知，“说明现有特许关系的终止日期”。然后，从发出通知之日到特许权终止之日，必须经过一段合理的时间（例如，通告中规定的 90 天或最多 120 天）。在此期间，必须开始运作，以保证不间断地提供售票和增值服务。

关于直接委托给Ales SpA 公司，预计将 “适用第 50/2016 号法令第 50 条的社会条款，旨在促进所雇用员工的就业稳定性”。最后，通知还指出，AD Arte 平台将与 pagoPA 支付节点相连接。

通告的可能后果

该通知对 1993 年《朗切法》实施以来的外部服务进行了重大改革 ：因此，现在票务将回归内部负责。对于博物馆参观者来说，事情将变得更加简单：一个平台意味着只需在一个网站上购买博物馆门票。这可能也意味着最终 将对每个博物馆参观者的数据进行非常详细的分析 。

不过，还有一些问题需要澄清：首先，突然终止所有现有合同意味着什么？文化部是否需要支付违约金？如果需要，违约金会有多高？还有外部公司员工的问题，他们通常是在合同期内以合同形式聘用的：因此，他们是否可以由文化部直接聘用，在这种情况下，就必须进行新的竞争，或者，文化部是否可以利用内部公司 Ales。这对特许经营商的影响不小，他们会突然发现自己失去了收入的重要部分。事实上，在 2019 年，所有国立博物馆都获得了 2.42 亿欧元的收入，其中很大一部分都落入了特许经营者的腰包。只有自治博物馆机构才有净收入：2019 年，自治博物馆从门票销售中获得了 1.978 亿欧元的收入，其中 1.72 亿欧元归国家所有，26 亿欧元归特许经营者所有。

此外，还有培训问题：平台的磨合和部委员工学习如何使用平台都需要时间。在过渡阶段，所有工作都将由现有力量负责，而许多机构的现有力量已经捉襟见肘，那么部委员工的工作是否会更多呢？时间确实不长：总干事希望在三个月内解决所有问题，过渡期结束的最长时间为四个月。

最后，应该指出的是，该通知只发给了自治机构。因此，我们不禁要问，隶属于地区管理局的博物馆会发生什么情况，这些博物馆的经济价值较低（如上述数据所示：242 个博物馆中有 4 500 万个），但绝对数量却占多数（515 个自治博物馆中有 44 个自治博物馆）。非自治博物馆的售票处将继续委托给外部公司，还是也将转入新的 AD Arte 平台？

图：佛罗伦萨学院美术馆。照片：Guido Cozzi

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