导游，参加国家资格考试的畸形人数：26 700 人报名

在四周内（截止日期为 2 月 27 日），共有26 700 份 申请参加全国导游资格考试。如果考虑到目前有 14000 名合格导游（其中拉齐奥 2617 人，托斯卡纳 2516 人，阿普利亚 1419 人，撒丁岛 1203 人，意大利 147 人），以及预计将有 10000 名导游参加考试，那么平均每天就有 953 人报名，这是一个天文数字。桑坦切部长在《Il Sole 24 Ore》上说，报名人数 “超出了我们最乐观的预期”，证明了 “旅游部抓住了旅游业的这一需求，强烈希望实施的改革是多么令人期待和必要”。通过资格考试，可以确定最值得聘用、最合格、最有准备的专业人员"。该考试是 2023 年 12 月 13 日第 190 号法律推出的一项新举措，该法律建立了国家导游名录（ENGT），导游必须注册后才能从事导游职业。要进入该名单，必须通过分为一系列口试和笔试的考试，而根据改革前的规定获得资格的导游则无需参加考试即可注册（正如我们在另一篇文章中解释的那样）。

报名人数之多，一方面让人意识到年轻人对从事文化工作的渴望，另一方面也引发了最初的担忧。Confguide 直言不讳地指出了专业质量下降的风险：“因为，”Gerli 继续说，“一方面，如果某些地区和某些类型的活动抱怨导游行业的质量不高，另一方面，这也是一个令人担忧的问题。一方面，某些地区和某些类型的活动抱怨缺少合格的专业人员，另一方面，将这些潜在的专业人员推向市场，相当于在职导游人数的两倍，这将导致到今年年底专业人员的数量增加两倍，其后果还有待验证。我们还担心，作为进一步的后果，所提供服务的质量水平将会下降，而另一方面，为了抵制过度旅游现象，对服务质量的要求也会越来越高”。导游之间竞争的加剧当然令人担忧。但令人担忧的不仅是考生的数量，还有参加考试的最低水平的降低：事实上，Confguide 虽然十多年来一直对该类别所期待的改革表示赞赏，但已经强调了欧盟委员会所希望的与原有制度相比的弱化，即职业准入资格从学位变为文凭，外语从两门变为一门，且为 B2 级。

Federagit-Confesercenti协会主席米科尔-卡拉梅洛（Micol Caramello）说，大量人员参与招标是 “行业关注的一个重要标志”，他还要求教育部 "继续让各类协会参与进来：Federagit可以为委员会的组成做出贡献，以便尽快完成这一进程，并以对教育部和新导游都有利的最佳方式完成这一进程“。然后，我们来谈谈需要解决的关键问题：’申请人数如此之多，几乎是目前合格导游人数的两倍，而计划又如此广泛，显然很难组织测试。而且，我们不要忘记，这是一个等待了十多年的全国性考试的’零年’。因此，我们保证教育部将给予全力支持。我们的目标是进行一次严肃的考试，既能保护已列入国家名单的 14,000 名专业人员，也能保护未来的导游。正如我们多次指出的那样，这些专业人员是旅游业链条中的重要一环，是众多游客选择我们的城市和乡村度假的意大利名片”。

考试包括三项测试，第一项是略读测试，是一项填字游戏测试，有 80 道题，答题时间为 90 分钟。第一项考试结束后，至少要达到 25 分才能参加口试（包括用意大利语和一门外语进行面试，以测试准备情况和语言知识）。第三项是前所未有的实地测试：“技术实践测试 ”是用母语和外语对抽签确定的目的地进行模拟导游。

组织工作虽然复杂，但已在进行之中（由于必要的费用，已要求每个人向教育部缴纳 10 欧元的费用分摊费），最早可在春季开始对候选人进行考试。考试合格者将获得一张身份证，在每次从业时都要出示，同时还需要缴纳 30 欧元的共同参与费。

此时，所有导游都 可以在国家名录网站上找到他们的联系方式和专长，这样您就可以检查您所信任的人是否真的有执照，同时也是帮助寻找导游的游客找到他们的一种方式。您可以在这里查阅该名录。从名录中还可以了解导游的职业发展情况，因为每三年需要接受 50 个小时的培训才能继续留在名录上。该部每年都会公布考试结果。近年来，未经授权的导游问题一直与 2013 年之前的立法变化交织在一起。当时的立法规定了特定的地区权限，导游只能在所选省份的边界内以一种语言开展业务，而登记簿和相关法规则由各个地区负责。当欧洲立法强制将权限移交给国家领土时，有一类人发出了强烈抗议，他们抱怨说，在那不勒斯专门从事艺术遗产的导游，怎么能从第二天起也在米兰或威尼斯开展业务。有人指责说，这种变化损害了这些地方的特殊能力和所提供服务的质量。

以省为单位的制度确保了那些希望跨越多个地区的人必须通过新省份的相关知识考试。2013 年第 97 号欧洲法放宽了导游的流动限制，使他们可以在全国各地和其他欧洲国家执业，而无需获得授权或资格。这对该行业来说是一个划时代的变化，因为该行业担心导游人员不合格会带来风险。政府曾在 2015 年试图弥补这一缺陷，规定某些文化目的地的导游必须具备专业资格，但有人提出上诉，该规定最终屈服于欧洲规范的等级至上原则。因此，在 2020 年之前，各地区组织的地方历史考试自动获得在全国范围内开展业务的资格。随着 2023 年的改革，导游作为一种职业被赋予了尊严，其注册和准入程序在意大利全国各地都是一样的，而不是各地区各不相同。

"桑坦切部长在 1 月份比赛报名开始时说：“考试制度和国家名单是双重保障：一方面，当然是对导游本身而言，因为这是对其专业性和专门性的认可，给予他们声誉，并在总体上打击非法活动；另一方面，也是对游客而言，因为 ”桑坦切总结道，“这是对介绍我们灿烂半岛的艺术、文化、自然和历史遗产的导游技能的认证”。

因此，意大利正在向欧洲规定的专业人员在欧洲境内自由流动的法规看齐，但也有人继续倾向于以前的模式：一个在罗马尼亚获得资格的导游，一天到晚在费拉拉向一个团队讲解这座城市的美景，与那些获得特定地区能力认证的导游相比，他的准备能有多充分？但是，欧洲要求我们这样做。

导游，参加国家资格考试的畸形人数：26 700 人报名

本文作者 : Andrea Laratta

Giornalista. Amante della politica (militante), si interessa dei fenomeni generati dal turismo, dell’arte e della poesia. “Tutta la vita è teatro”.

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