经过大约 10 年的走走停停,议会批准了导游职业的新改革。在我们这样一个国家,这是一项了不起的成就,因为与游客接触的人就像我们的名片一样重要。 事实上,新立法的通过得到了所有政治力量的支持,因为没有反对票:反对者分为投多数票和弃权票两种。 众议院最终以139 票赞成、80 票弃权、无反对票通过了 15 条关于职业准入的法案。Pd、Avs 和 M5S 投了弃权票,而 Iv 和 Azione 则以多数票投了赞成票。
新立法影响到约9 000 名导游和领队,是《国家改革计划》“任务 1 ”和分类 C3 “改革 4.1--导游职业秩序 ”中的一项承诺,其中指出 "干预的目的是根据地方法规,为导游及其所属领域提供职业秩序。改革必须允许获得符合国家层面统一标准的统一职业资格,这些标准由部级法令在国家-地区协议框架内通过。改革的系统性和统一性将使该行业的基本原则得到规范,并使全国范围内的服务水平标准化,从而对市场产生积极影响。改革必须提供专业培训和更新,以便更好地支持所提供的服务。
"旅游部部长达尼埃莱-桑坦切(Daniele Santanchè)说:“我们必须为达到这一重要的里程碑而感到自豪,这也要归功于旅游部近几个月来与导游协会开展的基本合作,这使我们在这一领域找到了有效的综合方法,再次证明了只有团队合作才能取得巨大成果。考虑到目前的地区分散性,有必要为这类经营者制定明确的职业规范和统一的业绩水平标准,以及打击滥用职权行为的工具,他们是来意大利旅游的中坚力量和名片”。
首先,必须指出的是,导游职业将被赋予其他所有职业的尊严,因为它将被国家旅游局(ISTAT)确定为一个特定的 Ateco 代码,以确定该职业固有活动的精确分类,并有可能实现进一步的主题和地区专业化。
最重要的新举措是引入了资格考试,以便从现在起自荐从事该职业的人员列入国家名 单,最重要的是可以在全国范围内工作,因为目前该资格只限于地区范围。近年来,关于在尽可能广泛的领土上从事这一职业的可能性或仅限于 “居住地 ”的地区或城市的问题一直是最有争议的问题之一,因为著名文化旅游景点的导游感到他们的市场受到了来自意大利其他地区的导游的竞争的威胁。只有在不符合文化景点条件的景点进行的临时、偶尔或免费活动才会被排除在名单之外。
与所有职业一样,导游也有义务通过旅游部组织的理论或实践课程进行为期三年的更新。已经从事导游职业的人员无需参加任何考试:已经从事导游职业的人员在提交申请后将被列入名单。持有外国资格证书的人员也无需参加考试。
具体到执照考试,必须指出的是,考试将分为三个部分(笔试、口试和实际操作考试),旅游部每年至少举行一次考试。但要参加考试,必须至少有三年的学位和至少两门外语的证书,其中一门外语必须达到 C1 级别(国际分类),另一门外语必须达到 B2 级别。此外,该文本还规定了对滥用该职业和利用该职业的人的制裁措施,即使他们不在国家导游名单上。
全国导游联合会(Confcommercio)主席瓦莱里娅-格利(Valeria Gerli)认为这是一个 “历经十年终于结束的过程,在此期间,Confguide 与 Confcommercio Professioni 一起努力工作,以获得一项符合导游类别需求的措施。这是一部绝对必要的法律,可以打击滥用职权的行为,保障导游的工作,并使新导游能够以合法的方式进入导游行业。但在某些特殊情况下,如远程活动、辅助性活动和教学活动等,拥有导游资格的例外情况仍然令人担忧”。他强调说:“导游是意大利文化遗产的价值评估、解释、理解、正确传播和知识获取的核心人物,目的是让人们理解、欣赏和尊重意大利文化遗产”,由于该法律现在需要一些实施法令的批准才能全面实施,Gerli 指出了 "参与其中的重要性,因为该法规具体实施中的制约因素和机遇都来自于这些法令。
"Confesercenti 导游和领队协会Federagit 全国主席米科尔-卡拉梅洛(Micol Caramello)说:“我们要求执行法令继续保持快节奏和参与性。”导游是适当推广意大利艺术之城的重要环节,也是淡化旅游存在的重要一环,他们将那些仍然鲜为人知的旅游景点,如小村庄、乡村和海滨度假胜地也包括在内。
GTI 意大利导游协会谈到了一个非常特殊的日子,一个他们等待了十年的日子。“今天,”该协会评论道,"我们终于有了一部法律,承认导游是可以在整个意大利工作的专业人士,而不是仅限于狭窄的地方或省级地区的专家。这是一个漫长的过程,还有许多工作要做,还有许多建设要做,但一个周期正在结束。我们不得不做出一些妥协,也未能取得一些成果,但这些都是小事,我们相信这是取得成果的代价。
AGTA 持证导游协会热情洋溢地评论说,该措施一经批准,该协会就在 Facebook 上写道:’成功了!这次真的有法可依了。在经历了多年的法令、协议和破烂不堪的文本之后,我们几乎不敢置信。感谢部长达妮埃拉-桑坦切(Daniela Santanchè)最终实现了这一目标"。AGTA 全国主席伊莎贝拉-鲁杰罗(Isabella Ruggiero)解释说,这是 “我们等待了 10 年的改革,在此期间,导游类别最终陷入监管混乱,导致名称相似但不合格的人物大量涌现,滥用职权的现象屡禁不止。考虑到这项措施诞生的背景,我们感到非常满意。事实上,我们必须清楚地认识到该法律所嫁接的要素:意大利立法者必须尊重的欧洲法规;不能用海绵一擦就能取消的 10 年立法空档;最后是该领域的多种力量,各种重要参与者都受到该法律的影响,但其利益往往与我们自己的利益不同。我们希望对一些要点进行修改,以进一步限制欧洲临时供应商滥用该活动,并承认外国许可证,但时间非常紧迫,主要目标是及时达到终点,将其纳入财务法案和国家改革计划”。他认为积极的一点是,法律规定 “不得禁止或阻碍导游进入文化机构和场所,包括向公众开 放的私人实体所属机构和场所”;自由进入所有公共场所的权利,无论是工作还是培训;以及 “对滥用者和使用这些权利的机构和中介(包括数字平台和网站)的制裁,委托市政当局进行控制”。
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| 导游,新的职业改革获得批准。它提供了什么? |
本文作者 : Andrea Laratta
Giornalista. Amante della politica (militante), si interessa dei fenomeni generati dal turismo, dell’arte e della poesia. “Tutta la vita è teatro”.免责声明:本篇意大利语原文的中文翻译由自动工具生成。 我们承诺会对所有文章进行审核,但无法保证完全避免因软件造成的翻译误差。 您可以点击 ITA 按钮查看原文。如发现任何错误,请联系我们。