仅复活节一周，意大利旅游业就将损失 14 亿欧元：损失涉及酒店、餐馆、活动和游客服务。这是 Cst（旅游研究中心）为 Assoturismo Confesercenti 提供的估算数字：由于遏制 Covid-19 病毒蔓延的限制措施，今年将有 1130 万人次的旅游者离开旅游机构，而这是在今年灾难性的开局之后发生的，因为根据 Cst 的估算，由于工厂和除夕夜的关闭，冬季旅游几乎全军覆没，损失达 40 亿欧元。因此，Assoturismo 公司总裁维托里奥-梅西纳（Vittorio Messina）认为 2021 年 “越来越像新的 2020 年”。
3月19日，Federturismo发布了进一步的数据，强调了Covid给旅游业带来的损失。旅行社联合会特别引用了Nomisma的一项调查，该调查显示，由于采取限制性措施遏制疫情以及支持措施不足，8% 的意大利旅游企业已经消失，另有 31% 的企业可能在 2021 年无法重新开业。该行业由 38.6 万家企业组成，为国内生产总值创造了 2,320 亿美元的贡献：Federturismo 认为，因此 “必须与该行业的企业展开直接对话，以建立一个能对整个生产链的经济可持续性产生真正影响的机制”。
然而，复活节已经过去。由于在 4 月 30 日之前取消黄色区域，几乎整个意大利都将处于与 2020 年并无太大区别的封锁状态。而对于旅游业来说，允许游客出国旅游则是一个额外的骗局。Confcommercio主席卡洛-桑加利（Carlo Sangalli）今天告诉《Gazzettino》说："几乎所有运营商都认为这是荒谬的，在需要立即’逐步、安全地重新开放’的情况下，这无疑是雪上加霜。
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“由于从一个地区到另一个地区的旅行禁令，酒店和整个意大利接待系统已经停滞数月，”Federalberghi 总裁Bernabò Bocca 说。我们不明白怎么可能批准跨国旅行，却阻止在意大利境内的旅行。事实上，去年 3 月 2 日的 dpcm 为意大利游客在允许入境旅游的国家旅游提供了可能性。当然，各国的规定不尽相同。有些国家不允许不必要的旅行：如比利时、丹麦和芬兰。德国明令禁止旅游过夜。还有一些国家规定不鼓励旅游：例如，奥地利规定从意大利来的人必须进行为期十天的信托自我隔离，而法国则极不鼓励旅游（这也是因为该国实行与意大利类似的封锁制度，因此游客几乎无事可做）。葡萄牙则要求进行检测，并对来自 14 天内发病率达到 500 例/100,000 居民的国家的游客进行为期两周的隔离。但也有一些国家的入境手续并不复杂。要去塞浦路斯的海滩，必须在出发前 72 小时内进行阴性检测，然后在抵达时重复检测，并在检测结果出来之前保持自我隔离。而在马耳他和西班牙，只需提供检测结果即可，同样也不得超过 72 小时。
由于西班牙入境便利，飞往该国的航班也在不断增加：据《IlSole 24 Ore 》报道，复活节周期间，米兰马尔彭萨机场和利纳特机场的出发和到达客流量预计将达到 14 万人次，与二月份的日均客流量相比增长了 41.5%。据该报报道，这是一个 “小高潮”：从 4 月 3 日至 7 日，从马尔彭萨机场飞往加那利群岛（特内里费岛、富埃特文图拉岛、拉斯帕尔马斯岛）以及马德里和巴塞罗那等西班牙其他地区的航班共有 19 班，平均每班乘客 131 人，其中以廉价航空公司的航班居多。矛盾的是，根据最新的反科维德法令的规定，居住在两个不同红色地区的两个亲戚因旅行禁令而无法在本国境内相聚，但却可以愉快地登上航班，在福门特拉岛相聚，共同庆祝复活节。
然而，不得不说的是，正是由于这种自相矛盾的情况引发了激烈的争论，卫生部长罗伯托-斯佩兰扎（Roberto Speranza）签署了一项有效期至 4 月 6 日的法令，规定在出境时必须采集棉签，返回意大利时必须接受为期五天的检疫，五天后还必须再采集一次棉签。但即使是这样的解决方案也无法让一些旅行社满意，因为最终，一些意大利旅行社还是与打算在境外度过复活节的同胞合作。“补丁比漏洞更糟糕，”Bernabò Bocca 强调说。“我们绝对不想向出国旅游的意大利人开战，也不想向我们最尊敬的意大利旅游公司和旅行社开战。我们的论点是：如果缓冲区在国外有效，那么在意大利也必须有效。Federalberghi 与两千多家诊断中心签订了酒店棉签协议。如果允许带着拭子上飞机，那么也请允许带着拭子进酒店”。因此，酒店业者的建议并不是收紧对出国旅行者的规定，而是为已接种疫苗或在旅行前 48 小时内进行了咽拭子检查或血清学检查结果显示已康复的人提供在意大利旅行的可能性。然而，对于包括 Fiavet 和 Fto-Federazione Turismo Organizzato Confcommercio 在内的有组织旅游业协会来说，检疫和拭子检查义务是 “有组织旅游业的又一耻辱”。这些协会说，“对于那些在回国前 48 小时已经做了拭子检查但结果呈阴性的人来说，五天的检疫和五天后的再次拭子检查怎么可能是必要和有用的措施呢？我们不能不把这一命令看作是过去几天毫无结果、毫无用处的争论的结果”。
必须指出的是，最受游客欢迎的国家的情况也不尽如人意，在旅游胜地也爆发了许多争议，首先是西班牙：在马德里，事实上已经出现了游客过度狂欢的情况，导致一些政党谈论"borrachera 旅游"，即从国外来参加派对和酗酒的年轻人的旅游。不仅如此，Meliá连锁酒店甚至向西班牙政府提起诉讼，要求赔偿因该国实施的限制措施而在 2020 年遭受的损失 1.16 亿欧元。在西班牙，一个自治区与另一个自治区之间也有旅行禁令（自治区与我国的大区相同，但自治范围更广），外国游客抵达西班牙的可能性也被视为一种悖论。虽然西班牙政府批准的开放程度比我国高出许多，但在人们的印象中，西班牙的规定仍然相当严格。
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| 马尔彭萨机场 |
除了在意大利不允许但在国外却允许的悖论之外，还有茶点问题，几乎所有业内人士都认为茶点不足。此外，人们还对德拉吉政府感到失望。“Carlo Sangalli 强调说：”我们期待着一个决定性的转变，但这并没有发生。卡洛-桑加利强调说：“资源完全不足，安全重启活动仍是海市蜃楼。好在 Ateco 代码机制已经存档，接受了我们的请求，但受益者人数众多，平均赔偿额仅为 3700 欧元。这个数字没有考虑到形势的急剧变化，首先是 2020 年消费下滑对第三产业市场的影响将接近 1 300 亿欧元”。
对 Fiavet 和 Fto 来说，措施也是不够的，它们已向旅游部长马西莫-加拉瓦利亚（Massimo Garavaglia）表达了自己的担忧：旅游经营者协会表示 "对新的支持法令中 “设想的措施不够充分 ”感到 “不满”，并要求 “进行紧急干预，以保证向那些在大流行病的后果以及所采取的关闭和限制措施的副作用方面遭受最严重影响的企业提供适当和适度的支持”。联邦卫生局也没有得到足够的支持，该局上周表示，它正在努力 “敦促在审查该法令期间采取纠正和改进措施，并考虑到未来的措施”。正如 Fipe-Confcommercio 主席Lino Enrico Stoppani 所指出的那样，这种情况对公共机构来说也是灾难性的。 3 月 22 日，他在联合会执行理事会上发言（加拉瓦利亚部长特别出席了此次会议）时提供了一些数据：2020 年，公共机构的营业额损失了约 38%，2.2 万家公司倒闭。面对这些数字，“他评论道，”支持是不够的。唯一的办法就是重新开业，当然是安全地开业。我们已经准备好与新的旅游局和卫生部交涉，以制定一项更加严格、控制更加严密的新协议。餐饮业是旅游业的一个重要组成部分，也是一个特殊的吸引点，但它一直被认为是旅游业的灰姑娘。有必要结束各自为政的局面，将公共机构开展的活动统一由旅游部管理。至于茶点，斯托帕尼总结道，“与上一法令相比，一家普通餐馆在 2020 年损失了超过 16.5 万欧元，即其营业额的 30%，但只退还了 3.3%。这远远不够。人们对均衡措施和与损失成比例的补偿寄予厚望。但事实并非如此”。
加拉瓦利亚部长向该行业做出了一些保证，建议由联邦财政部释放资源，通知欧盟委员会将临时框架的门槛调整为 180 万欧元，将 110% 的生态红利扩大到公共机构和酒店。此外，加拉瓦利亚还表示，他所在的部委正在制定一项法令，将尚未分配的 2.3 亿欧元用于弥补 2020 年 8 月以后的损失，并制定更公平的标准，将旅游企业（包括新开业的企业）排除在减免范围之外。
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| 博士Confcommercio |
不过，好消息是，经营者们并没有放弃希望，今年夏天可能会看到隧道尽头的曙光。“只要条件成熟，”艾米利亚-罗马涅大区旅游委员安德烈亚-科西尼（Andrea Corsini）坦言，“我们的城市和城镇就会充满游客。我这么说是因为我掌握了一些要素和数字。七月和八月，无论是里维埃拉还是亚平宁半岛，都会出现游客爆满的情况，尤其是意大利游客”。FIBA（Federazione Italiana Imprese Balneari）利古里亚旅游协会主席吉安马尔科-奥涅格里奥（Gianmarco Oneglio）说，海滩度假的预订情况并不差：例如，利古里亚已经确认了一些游客的预订。当然，Covid 的预订情况是允许的。但经营者已变得更加灵活，即使在极端情况下也有可能取消假期。考虑到夏季的到来，浴场已经开始为 5 月至 6 月的开放运营做准备。
托斯卡纳区已经公布了一些数据：根据 Cst 的研究，2021 年夏季的游客人数将比 2020 年增加 24%（绝对人数将增加 200 万）。在该地区，二月份就已经开始预订，即使在托斯卡纳，浴场也对今年夏天充满信心。"佛罗伦萨研究中心（Cst Florence）研究部主任詹弗兰科-洛伦佐（Gianfranco Lorenzo）告诉《共和报》："我不相信任何人还能找到空房，伊特鲁里亚海岸和韦西利亚的压力尤其大。预计 2021 年的旅游业也将与 2020 年相似：缓慢、意大利式、较安静的旅游目的地。事实上，去年一些村庄和不太常见的旅游景点也录得了显著的增长率：在这些网页上，我们记录了沃尔特拉（Volterra）的情况，根据城市运营商的说法，它创造了一些奇迹。拉齐奥、撒丁岛、阿布鲁佐等多个地区都传来了开始预订的消息。
每个人都希望疫苗接种活动能迅速开展，并能尽快恢复正常：这不仅对意大利是如此，对外国也是如此，因为意大利的外国游客预计将于 2021 年重新开始。“疫苗接种计划”，Confturismo 协会主席卢卡-帕塔内（Luca Patanè）解释说，“这不仅是一个健康问题，也是重启国家经济的重要因素，首先是占国内生产总值 13% 的旅游业。我们期待本届政府做出果断的选择：我们需要关注我们的行业，不仅要对累积的巨大损失进行适当的修复，还要优先为我们的员工接种疫苗，立即并坚定地执行欧洲提出的数字绿色通行证倡议，并像其他国家一样，通过向大型市场宣传，创建无Covid走廊和目的地”。
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| 韦尔纳扎风景 |
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| 沃尔特拉风景 |
旅游经营者们认为，基本上没有什么好说的：尽快重新开放、提供激励措施、保证税收减免。这些就是许多人向政府提出的让意大利旅游业重新活跃起来的建议。Federalberghi提出了四项干预措施：取消旅游限制；干预流动性，支付压在房地产上的固定成本；奖励升级住宿设施；为召回员工的公司减税。Federturismo 也提出了类似的建议：“在遵守安全规定的同时，有必要尽早在未来几周内重新开放”，总裁Marina Lalli 强调说。主席 Marina Lalli 强调说：“随着疫苗接种、阴性拭子或后科维免疫证明的出具，现在是时候为稍后的日期制定计划了，首先是取消旅行限制，允许在适当的控制下恢复在意大利的国际流动，但要放弃会造成混乱的举措”。
Confcommercio-Confturismo 主席卢卡-帕塔内（Luca Patanè）将矛头指向了支持不足（“拯救我们的不是那四份茶点”），呼吁建立 “真正有效的走廊”。而 Confcommercio 的 Sangalli 则呼吁 “启动疫苗接种运动，尽一切努力确保安全重开。各协会和企业已准备好尽自己的一份力量：全力以赴。无论如何，我们必须对所做的选择做出解释。这也是因为我们仍然不理解，例如，为什么餐馆不能在保持安全距离和卫生规程的情况下工作。或者，为什么服装店不被列入基本活动，而要冒着错过另一个季节的风险，而这一季节对企业的持续经营具有决定性的意义”。桑加利认为，现在需要的是’更充分、更具包容性和更及时的补偿’，然后是’延长将于 6 月到期的银行贷款暂停期，并将有公共担保的银行贷款的偿还期延长至不少于 15 年。再次，更大规模的暂停征税。此外，还必须就 TARI 采取行动：鉴于企业即使倒闭且不产生任何收入，也必须继续缴纳该税，这实在是荒谬之极。此外，还有商业地产租金问题：必须重新提出税收减免方案，并从财政上鼓励降低租金"。
Ascom - 都灵意大利企业联合会（Confcommercio Imprese per l’Italia di Torino）考虑到贸易和旅游公司正在经历的灾难性局面，要求给予两年的空白期，即在 2022 年之前不征税。当然，每个人都要求政府让他们能够制定计划和规划。如果没有这种可能性，将很难计划任何重新启动。
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| 意大利旅游业因关闭和资源不足而一蹶不振，但您仍可出国旅游 |
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