为了对达里奥-弗朗切斯奇尼部长 7 月 16 日提出的MiBACT 改革发表意见，我将从部长本人在提出改革的同一天发表的讲话开始。部长那天说："在意大利，我们的博物馆、遗产、美景到处都是金矿，但我们却不知道如何利用它们"。我从这句话开始说起，因为如果这是促成改革的假设，那就意味着有问题。让我们暂时撇开那些令人厌倦的关于 “美 ”的夸夸其谈，重点谈谈其中的一个要点。正如记者 Gian Maria De Francesco 在Il Giornale上所写的那样，这一点并不是博物馆必须赚钱这一事实。博物馆不能赚钱，博物馆必须生产文化：这才是博物馆的职能。然而，如果我们想把博物馆视为一个旅游景点，那么，博物馆的背景就必须赚钱。从这个意义上说，如果我们想把重点放在旅游业上，那么我们就必须使意大利成为一个有吸引力的旅游目的地，而这是一个不在改革范围之内的目标：我们需要一个方向性的政策，这在国家层面和地方层面往往都是缺乏的，尽管在地方层面有一些很好的现实。无论如何，在地方一级缺乏机构的情况下，往往是由协会或个体经营者来进行指导。因此，如果没有人知道如何进行指导，就很难考虑制定一项严肃的旅游政策，旅游业经营者之间往往缺乏网络，企业的税收很高（这显然对到达我国的个人游客的成本有很大影响，我国的物价比欧洲平均水平要贵：根据科尔迪雷蒂的说法，我国是地中海地区最昂贵的旅游目的地），往往缺乏确定细分产品（即针对特定目标旅行者和游客）的战略，没有认真打击非法活动，也缺乏基础设施。部长应该尝试乘坐大区火车，例如从拉斯佩齐亚（La Spezia）前往金雀台（Cinque Terre），或者更糟糕的是从佛罗伦萨前往锡耶纳（Siena）。意大利的旅游业尽管存在各种缺点和不足，但仍然运作得相当不错，因为我们基本上是靠过去建立的年金生活，而我们对年金的功劳（如果有的话，因为我们正在使年金一块一块地崩溃）非常小。
这一前提是必要的，因为正是这一改革希望整合文化部的两个干预领域，即文化和旅游。这在概念上是错误的（由于多年前取消了负责旅游的部委，我们也犯下了同样的错误）。首先，因为意大利不仅有文化旅游。其次，因为介入的领域不同：不能用看待旅游的逻辑来看待文化。请看：不可能从让博物馆盈利的角度来思考问题。安娜-萨默斯-考克斯（Anna Somers Cocks）在 7 月 15 日的《艺术报》上也写了这篇文章，伊拉里亚-巴拉塔（Ilaria Baratta）为《Finestre sull’Arte》翻译了这篇文章：即使在美国和英国，博物馆也不盈利。第三，我们想知道，在旅游部门，MiBACT是否有训练有素的人员。随着改革的进行，该部的地区局（顺便提一下，这些地区局事实上将被取消，因为它们将转变为行政协调办公室：但谁将负责在领土上直接履行其职能？）和负责文化遗产的中央总局将被赋予旅游方面的职能：那么，弗朗切斯奇尼部长打算如何实施这一合并？这些总局的工作人员是否接受过充分的培训，还是要对他们进行旅游方面的培训？这需要多长时间？或者：是否会开始招聘新的人员，让有旅游专业资质的年轻人充实到旅游部？我对此表示怀疑，我更倾向于认为这将是意大利式的大杂烩。恕我直言，坦率地说，我无法想象那些富有同情心的中年考古学家会策划旅游营销活动或讨论在社交网络上宣传考古建筑群的策略。此外，非常有趣的是，在文物总局的网站上，“文化遗产、活动和旅游部 ”的字样旁边有一个大大的星号，上面写着在 2013 年 6 月 26 日之前，该机构的名称是 “文化遗产和活动部”。这几乎就像是在说：’听着，我们与那些以 T 开头的东西毫无关系，这只是一份通知强加给我们的’。因此，问题仍然是：谁将在地区和总局负责旅游业？还是那些一辈子只负责（例如）发掘和修复工作的人？还是会聘用年轻人，他们或许是考古学或艺术史方面的专业人士（为什么不呢？也许这些都是反问句。
反过来说到文化领域，关于意大利博物馆系统的建议又是什么呢？根据改革设想，20 家博物馆将拥有行政办公室的地位，其负责人将从行政部门内部或外部（包括国外）公开选拔。这里的问题是：谁来评估馆长的课程？委员会由谁组成？向外部人员开放遴选程序是否能保证更高的质量，还是有可能使整个事情变成意大利式的党同伐异，给委员会施加压力，让回收的管理者，或者更糟糕的是，让需要获得一席之地的政客，或者为什么不呢，让权贵朋友的女友们担任博物馆的领导？再说一遍：这真的有必要吗？我们已经有非常能干的人来领导改革名单上的二十家博物馆了：想想乌菲齐博物馆的安东尼奥-纳塔利（Antonio Natali）就知道了。他是一位艺术史学家，也是一位值得尊敬的博物馆馆长，他通过 "乌菲兹之城"（La città degli Uffizi）这样一个项目，很好地将博物馆与自己的领地结合在了一起。如果说意大利博物馆系统（迄今为止的博物馆系统，而不是改革后的博物馆系统，我们不知道它将会是什么样）有什么优点的话，那就是博物馆与领土之间的紧密联系。这种联系是否会随着评论家们所称的 “馆长-管理者”，尤其是随着所谓的地区博物馆中心的建立而继续存在？至于遴选馆长的措施，我们可以说这似乎毫无意义：意大利博物馆的问题当然不在于馆长。问题出在上游：所有活动（修复、翻新教学设备、员工加班、过度官僚主义、网站更新......）长期缺乏资金，多年来一直站在门口的年轻人缺乏流动，对公众的吸引力不足，缺乏有效的沟通，等等。这些都是改革要小心解决的问题：并不是说我们给一个超人管理者一辆已经达到自然极限的踏板车，这个超人管理者就会把它变成一辆豪华轿车。它始终是一辆无法超越极限的踏板车。另一方面，关于建立地区博物馆中心的措施，该措施的目的是解决该部公报中所说的 “一个痛点”，即博物馆都是 “监管机构的衔接”，必须指出的是，博物馆和监管机构之间的联系始终使博物馆和地区之间保持密切的联系成为可能：这是一种全意大利的模式，在其他地方是无法比拟的。人们不禁要问，这种模式将何去何从，博物馆是否将继续与属地挂钩。改革的重点主要是大型博物馆：对小型博物馆会产生什么影响？
另一方面，设立一个专门的当代艺术总局似乎是一个好主意，希望它能有助于提高目前即使是最大的博物馆所提供的服务的质量水平：毕竟，提高当代艺术的质量是这次改革明确要实现的目标之一。另一个明智的想法是设想增设一个总局，这次是负责教育和研究的总局，为文化遗产部、 教育、大学和研究部、CNR 和其他机构以及大学和学校之间的合作创造条件：需要赋予文化以教育价值，尽管这不是文化的唯一价值，但一段时间以来人们已经忽视了这一点。改革还提出要激活与研究机构和培训机构的公约，对文化部内部人员进行专业培训，更新技能，加强数字化、信息收集和透明度。然而，问题是：这些仅仅是良好的愿望吗？该部是否知道如何实现这些并非零成本的目标？我们拭目以待：至关重要的是，弗朗切斯奇尼能否成功地为其部门再次获得至少是可接受的拨款，而现在却并非如此。文化部必须用大约 15 亿欧元的预算来开展活动。
最后，我们如何看待历史和艺术遗产监管机构与建筑遗产监管机构的合并呢？例如，曼图亚已经感受到了这种影响。改革生效后，曼图亚 有可能失去其历史艺术遗产监管局，而该监管局将与设在布雷西亚的建筑遗产监管局合并。我们真的确信这种统一只会带来好处吗？还是说像曼图亚（以及其他许多城市......）这样文化底蕴深厚的城市将面临受到惩罚的风险？最重要的是：谁来决定监管机构的指导方针？是建筑师，还是艺术史学家？
弗兰切斯基尼把他的改革说成是一场伟大的革命。遗憾的是，我并不赞同他的观点。恰恰相反：除了一些好的想法，比如设立两个总局，一个负责当代艺术，一个负责教育，其他一切似乎都在为革命奠定基础，是的，但却是消极的。这次改革有许多风险：我们可能会看到博物馆与领土之间的联系被破坏。我们可能会发现国家最重要博物馆的掌舵人都是无能之辈。没有足够能力的旅游代表团可能会弊大于利。而景观保护工作也可能因为本质上的中央集权改革而遭受沉重打击。这是继 7 月 1 日所谓的《文化法令》 修正案之后的又一次沉重打击，该法令设立了 “文化遗产保护保障委员会”，根据建议，该委员会将能够审查文化部外围机构发布的有关文化和景观遗产的意见。据Italia Nostra 报道，已经有人在讨论一项修正案，该修正案将使监管机构 “政委化”，并 “给监管机构和勇于反对强权的官员戴上镣铐”。目前只能说：我们将拭目以待。这也是因为改革文本尚未出台。同样的情况也发生在《文化法令》上：现在流行的似乎是发布新闻稿而不是法律文本。
本文作者 : Federico Giannini
Nato a Massa nel 1986, si è laureato nel 2010 in Informatica Umanistica all’Università di Pisa. Nel 2009 ha iniziato a lavorare nel settore della comunicazione su web, con particolare riferimento alla comunicazione per i beni culturali. Nel 2017 ha fondato con Ilaria Baratta la rivista Finestre sull’Arte. Dalla fondazione è direttore responsabile della rivista. Nel 2025 ha scritto il libro Vero, Falso, Fake. Credenze, errori e falsità nel mondo dell'arte (Giunti editore). Collabora e ha collaborato con diverse riviste, tra cui Art e Dossier e Left, e per la televisione è stato autore del documentario Le mani dell’arte (Rai 5) ed è stato tra i presentatori del programma Dorian – L’arte non invecchia (Rai 5). Al suo attivo anche docenze in materia di giornalismo culturale all'Università di Genova e all'Ordine dei Giornalisti, inoltre partecipa regolarmente come relatore e moderatore su temi di arte e cultura a numerosi convegni (tra gli altri: Lu.Bec. Lucca Beni Culturali, Ro.Me Exhibition, Con-Vivere Festival, TTG Travel Experience).
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