庞贝调查，第三部分。在封闭与等级之间：庞贝古城能否提供更多信息？

这是庞贝古城调查报告的第三部分，也是庞贝古城大项目的最后一部分。在讨论了考古区与领土 的 关系以及公园的交流之后，在最后一部分，我们将更具体地讨论耗资1.05 亿欧元、在欧洲地区发展基金框架内诞生的大项目。

庞贝考古区保护和提升大项目 “于 2013 年作为 ”庞贝考古遗产保存、保护、修复和提升特别计划 "启动。2 月 18 日，文化遗产部部长达里奥-弗兰切斯奇尼 宣布：“庞贝古城大项目的 1.05 亿欧元专款已经全部用完，而且用得很好。现在我们又拨出 5000 万欧元继续开展工作，因为庞贝的工作永远不会结束，还有 22 公顷的土地有待挖掘，这座城市需要持续的维护和研究。这些年的成果有目共睹”。然而，获得这些资金的项目 并没有考虑将其用于发掘工作，因为正如我们在第二部分调查中所看到的，用于维护的资金永远是不够的。然而，还有一件事部长却很少提及。

庞贝，Via delle Scuole。Ph.卡洛-佩拉加利

庞贝，论坛。博士布鲁内拉-帕斯托雷

庞贝，大教堂

庞贝景色。博士塞巴斯蒂安-阿米耶

庞贝公园

庞贝考古公园，顾名思义，不仅包括庞贝遗址，还包括九个不同的遗址。其中四个遗址（朗戈拉、莱特雷城堡、索拉别墅和波波尼科考古遗址）在2014年庞贝公园不再是庞贝、奥普隆提斯、博斯科雷亚尔和斯塔比亚的管理机构时被并入庞贝公园。因此，庞贝成为从铁器时代到现代的 各种遗址群中的佼佼者。庞贝古城大项目的一亿多资金本应用于整个维苏威地区的开发，而庞贝古城的发掘只是其中的主要推动力。正因如此，大庞贝城项目管理委员会由三位部长、大区主席、省主席和维苏威地区九个市的市长组成。委员会在 2015 年召开了三次会议，2016 年召开了一次会议，2018 年召开了一次会议。在那次会议上，关于委员会刚刚启动的战略计划，弗朗切斯奇尼部长表示：“在这四年里，庞贝古城的发掘工作取得了举世瞩目的成就。现在的问题是如何管理国际旅游业的迅猛发展，使这项工作成为整个地区的持久发展因素”。从那天起，管理委员会就再也没有开过会，资金也用完了。

庞贝考古公园的其他遗址如何？朗戈拉考古公园 于 2018 年落成，志愿者们曾参观过几个月，此后 “暂时关闭进行维护”。Polverificio Borbonico 原本是用来 “寻找新的、更合适的空间，用于最先进的储藏室、档案室、实验室、礼堂、展览空间和办公室”，但现在无法参观，工地似乎也没有动工。索拉别墅已经关闭，或者说在一群志愿者的帮助下偶尔可以参观。博斯科莱勒古物馆在 2020 年 3 月关闭之前一直可以参观，但之后就再也没有重新开放过，原因不明。奥普朗蒂斯一直可以参观，但急需修复。斯塔比亚（Stabiae）的阿里安娜别墅（Villa Arianna）可以参观，但在 2018 年至 2019 年期间，由于恶劣天气导致屋顶坍塌，该别墅关闭了六个月。莱特雷城堡可以参观，由市政府负责。而位于斯塔比亚城堡（Castellammare di Stabia ）的基西萨纳城堡（Reggia di Quisisana）在过去几个月里一直是当地的博物馆。总之，在庞贝公园的九个遗址中，有四个目前还不能参观。更确切地说，目前只有庞贝和斯塔比亚博物馆可以参观，它们是上周一重新开放的唯一景点。

这种分级管理产生了一些后果：在维苏威地区，由于国际趋势良好（2014 至 2019 年间增长了 27%，但这是自 20 世纪 90 年代以来持续增长的一部分），参观博物馆的游客呈指数级增长，但这并没有带动该地区旅游业的普遍增长。正如调查的第一部分所述，游客集中在庞贝，然后离开。庞贝考古区在 2014 年至 2019 年期间游客增长了 30%，甚至高于全国平均水平，尽管其起点是每年 270 万游客的巨大基数。公园内其他遗址的游客人数尽管起点低得多，但按百分比计算，却没有一个遗址的游客人数增长如此之多（例如，博斯科雷尔遗址的游客人数从 1.1 万增至 1.4 万）。这些问题既与庞贝公园的建立无关，也与当前的管理无关，但令人震惊的是，尽管建立了一个统一的机构并获得了大量资金，但近年来这些问题却越来越严重。一位常客解释说："从监管局到庞贝公园，增加了遗址之间的等级制度。事实上，即使是在公园的官方网站pompeiisites.org上，游客要找到关于庞贝考古遗址的信息也比找到公园内其他遗址的信息要容易得多。那么问题来了： 这个新的组织到底在做什么，这 1.05 亿美元又为该地区的发展带来了什么？对于笔者和那些为撰写本调查报告而接触过的人来说，媒体的注意力和游客只集中在庞贝考古区给该地区带来了什么并不清楚。

然而，毫无疑问，在庞贝，游客在短短几年内从 250 万指数级增长到 400 万指数级，从中获益匪浅的是附加服务的特许经营者，他们在公园内以非常优惠的价格经营，二十年前游客还少得多的时候，就已经实行了这种优惠价格，尽管合同有变，但此后一直保持稳定：Opera Laboratori Fiorentini 公司自 2004 年以来一直以延长合同的方式经营售票处和接待处。在庞贝，一个奇怪的事实是，所有服务都外包给了注册地在该国中北部的公司。在餐饮和食堂方面，Autogrill 公司将 100%的收入据为己有；在学校导游、网上预售和书店方面，Coopculture、Ticketone和Artem公司分别将 90%的收入据为己有。此外，就连位于基西萨纳区（Reggia di Quisisana）的卡斯特拉马雷-迪-斯塔比亚（Castellammare di Stabia）新生博物馆也是由 Ticketone（上周二因滥用市场支配地位被处以重罚）承包在线售票业务的，这对一家小型地方博物馆来说并不常见。这意味着游客在庞贝发掘现场所花的钱只能部分用于遗址的维护和工人的工资，而改用网上售票将进一步扩大这一漏洞。

"20年来，我们一直在为合作社和私营公司的寡头垄断工作。随着旅游业和门票销售的增长，他们的工资却没有增加。他们几个月来一直要求与公园管理层会面，并要求内部解决：’为什么 MiBACT 只考虑通过就业中心雇用长期失业人员，而不是解决我们的处境？园区关闭时，每个人都被解雇了几个月，薪水微薄，还经常迟到三四个月，但现在情况并没有改变：只有几个人工作，工作几个小时，而服务却被强行减少，正是为了节省开支。在庞贝，有一百多名工人受雇于外包商，他们已经在那里工作了几十年，每次更换合同都要冒着饭碗不保的风险。

如果说他们没有稳定的工作，那么公园的技术秘书处和2013年临时聘用的合作者则有稳定的工作，2018年宣布的临时竞争使他们的工作稳定下来。因此，庞贝发现自己拥有了大多数意大利文化遗址所没有的装备：充足的内部技术人员。至于为什么要专门为庞贝古城而不是整个公共管理部门计划这样一场竞争，我们不得而知。

莱特雷城堡。Ph.信用 Tito Abbagnale

基西萨纳宫Ph.荣誉

博斯科莱勒古物馆。Ph.学分

博斯科莱勒古迹博物馆。博士学分

庞贝是目的还是手段？

庞贝古城在被发现 270 年后，仍然为意大利和世界带来了许多东西。这是毋庸置疑的。在弗朗切斯奇尼部长看来，庞贝是 “管理模式和国际参照点”（2020 年 7 月 4 日）和 “复兴的良性典范”（2020 年 12 月 26 日）。但是，庞贝古城近年来从 15 年前的"围困状态"（用《共和国报》的说法）中彻底摆脱出来，也从其独特而非凡的遗址中获得了很多：大量的资金、大量的媒体空间、非同寻常的招聘以及来自大众旅游的收入。欧洲投资 1.05 亿欧元的庞贝古城是否正在形成一个研究、价值评估、保护以及与当地合作的良性循环，从而证明部委再拨款 5000 万欧元是合理的？

在九个公园遗址中，有八个被媒体掩盖了（同样令人奇怪的是，RAI 的纪录片《Stanotte a Pompeii》也没有提及这一点）：例如，RAI 的纪录片《Stanotte a Pompei 》就是在整个维苏威地区拍摄的，但在片名中却没有说明这一点），4 个遗址从未开放，服务外包给了远方的公司，周边地区的人不常去遗址，工人的时薪为 7 欧元，遗址的大部分已被挖掘，但却无法参观，面临着退化的巨大风险，公园按等级重新开放遗址，而庞贝古城大项目的资金已经耗尽，我们有理由提出这样的问题。那么问题是：庞贝古城还能给予更多的东西吗？它对这片土地、全球考古学和意大利纳税人的贡献是否大于它的索取？在这一追问的最后，我们留下了这样的思考。

本文作者 : Leonardo Bison

Dottore di ricerca in archeologia all'Università di Bristol (Regno Unito), collabora con Il Fatto Quotidiano ed è attivista dell'associazione Mi Riconosci.

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