第一次地中海会议通过《那不勒斯宣言

第一届地中海文化部长会议在那不勒斯闭幕：“地中海文化”（这是这一重要活动的非正式名称）将代表欧洲-地中海地区 23 个国家的 60 多个代表团聚集在坎帕尼亚首府的王宫和圣卡洛剧院。与会者包括欧洲议会主席 Roberta Metsola，欧洲创新、研究、文化、教育和青年事务专员 Mariya Gabriel，欧洲对外行动局秘书长 Stefano Sannino，以及来自奥地利、保加利亚、塞浦路斯、克罗地亚、芬兰、法国、希腊、意大利、马耳他、葡萄牙、斯洛文尼亚、西班牙、德国、阿尔及利亚、埃及、约旦、以色列、黎巴嫩、摩洛哥、巴勒斯坦、阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那以及黑山的代表。教科文组织、国际博物馆理事会、国际古迹遗址理事会、国际文化财产保护与修复研究中心、世界海关组织、地中海议会大会、世界海关组织、地中海联盟、ALIPH、古迹联盟、Europa Nostra、蓝盾、安娜-林德基金会和佩特拉国家信托基金的代表也参加了会议。

文化部长达里奥-弗朗切斯奇尼（Dario Franceschini）在全体会议上批准了《那不勒斯宣言》，这是一项促进地中海地区文化合作的倡议，并将其定义为 “欧洲-地中海地区所有文化部长的长期对话机制”。“该部长补充说，”这一倡议将在欧盟和地中海伙伴关系的制度和监管框架及外交政策工具内进行。共同的目标是建立一个永久性的地中海文化部长会议，该会议将定期举行，其目标之一是确定共同的标准，以周期性地确定被指定为地中海文化之都的城市"。

“我们希望利用这一新框架，”部长继续说，“呼吁欧洲机构为欧洲-地中海地区的文化合作投入更多资源，以实现宏伟目标。今天通过的宣言是非常细致的工作的结果，这项工作耗时数周，几分钟后，所有部长在掌声中达成了一致共识。这一重要的文化外交行动是在一个并不存在的环境中完成的。地中海地区所有文化部长的会议是史无前例的。重要的是，在这样一个困难时期，有这么多国家，即使相距遥远，有时关系复杂，也同意讨论共同的问题并共同发表最后宣言。这表明，如果对文化进行投资，通往和平的道路首先是对话和相互了解之路”。

那不勒斯宣言》的内容

文化部长和上述机构代表的宣言是在欧盟委员会新的欧洲文化议程、地中海议程（文化是其中的其中文化是密切合作的领域之一）、欧盟理事会关于加强文化合作的结论、欧盟国际文化关系战略政策框架、欧盟理事会关于可持续发展的文化层面的决议、理事会关于欧盟在冲突和危机局势中处理文化遗产问题的方法的结论、欧盟安全与防卫指南针战略以及 2018 欧洲文化遗产年的成果。

宣言》确认了八项关键原则欧洲-地中海地区的文化、语言、文化遗产和景观是记忆、理解、认同、归属感、知识和创造力的共同源泉；文化和创造力是实现可持续发展目标的关键因素和促进因素；保护和加强欧洲-地中海地区的文化遗产，使其免受灾害、冲突、危机和气候变化的影响；文化在新的地中海议程中的关键作用；文化和语言多样性是人类的共同遗产文化和语言多样性是人类的共同遗产，应得到重视和保护，以促进民主、宽容、 社会公正以及各国人民和各种文化之间的相互尊重，这是和平与安全所不可或缺 的；文化合作是欧洲-地中海地区复兴和繁荣的关键；需要需要采取更加协调和综合的行动，释放欧洲-地中海地区以文化为主导的复兴进程的 潜力；民间社会行动者对该地区开展有意义的文化和文化遗产合作的重要性。

这八项原则促使《那不勒斯宣言》的签署方同意围绕三个轴心开展合作和联合行动。第一：文化是和平与安全的基本资源。沿着这一轴心，将建立联合应对机制和采取地区协调行动，在灾害和危机情况下保 护文化遗产（《宣言》案文指出，“促进采取更加协调和跨部门的战略方法，在灾害和危 机情况下保护文化遗产，与危机管理方法保持一致，同时考虑到各个阶段的所有相关参与 方”），以及打击非法贩运文化财产：在欧洲--地中海地区开展跨部门行动（“在欧洲--地中海地区打击文化遗产机构或 私人收藏中的盗窃、对考古遗址的掠夺、文物的转移以及由此产生的文化财产非法 贩运问题”，“通过多方面/跨部门的方法加强打击文化财产非法贩运的措施，同时考 虑到其犯罪、金融和社会方面的问题”，"让所有主要利益攸关方参与进来，以提高第二轴心是文化和文化遗产。

第二个轴心是文化和文化遗产作为可持续发展和绿色转型的引擎和有利因素：这将涉及更好地将文化和文化遗产纳入欧洲-地中海地区可持续社会和经济发展的广泛 议程，释放文化作为所有可持续发展目标（SDGs）的引擎和促进因素的潜力，并进一步将文 化、文化遗产和创造力纳入可持续发展目标的实施工作中在实施可持续发展目标的过程中，承认并鼓励城市和地区在实现以文化和遗产为导 向的可持续发展中发挥关键作用，包括促进本地区地方决策者和利益攸关方交流良好做 法。在这一轴心下，《那不勒斯宣言》还推动加快行动步伐，提高抗灾能力，促进减少灾害风险和适应规划，以应对气候变化和与气候有关的灾害对欧洲-地中海地区文化遗产和文化多样性的影响。还必须 “提高人们对物质和非物质文化遗产的认识，将其作为知识宝库和从过去吸取的适应不断变化的气候的抗灾经验教训，并作为一种资源，帮助人们和社区重新发现可持续的环境管理做法，同时支持低碳和以自然为基础的解决方案”，以及 “宣传新欧洲包豪斯的原则，让遗产和文化从业者，包括设计师、手工艺者、艺术家、创意者、建筑师、保护者和文化机构（包括博物馆和图书馆）参与进来，加快向低碳和具有气候复原力的未来成功过渡所需的变革，促进与自然和谐相处的生活方式和行为模式，以及更加美丽、包容和可持续的生活空间。地方知识、传统诀窍、文化政策中的气候行动以及 ”绿色文化外交 "也得到了重视。

第三个轴心是文化作为转型世界的关键角色。第一项指导行动是利用文化的力量促进复原力、繁荣和数字变革。目标恢复和支持受 Covid-19 大流行病蔓延影响的欧洲--地中海地区的国际文化关 系，培育我们的共同文化空间，加强国家行政机构、文化机构以及文化和创 意经营者在地中海地区实践国际文化关系的能力； 支持和平与团结文化教育特别是通过在学校内外开展艺术和遗产教育，在欧洲-地中海地区开展国际交 流，以及根据新欧洲包豪斯倡议重新思考教育的作用，以弱势群体为重点， 从小培养多层次特性的概念，促进文化和语言多样性。在欧盟及其成员国与地中海国家重新建立伙伴关系的框架内，支持文化联合制作、艺术作品和文化产品的流动；支持文化和创意部门的社会经济恢复能力，克服地中海地区文化和创意部门及产业（CCIS）的脆弱性，促进其复苏，使经营者能够抓住绿色和数字转型等趋势，加快可持续和均衡的增长。促进与整个地中海地区的文化、文化遗产和景观有关的联合文化研究倡议；收集并 广泛传播地中海地区文化合作倡议在文化和文化遗产领域的最佳做法，以支持知 识共享、同行学习和网络建设。

最后，应促进艺术家和文化专业人员的流动、进修和再培训：为此，应支持流动性和跨境交流，将其作为文化专业人员、公务员和民间社会、受训人员、企业和组织可持续发展的关键因素，然后再支持地中海地区文化、创意和文化遗产以及公务员的资格认证、再培训和就业能力，促进使用多种语言。

宣言》最后邀请欧洲-地中海地区的所有利益攸关方，包括欧盟相关机构和部门、各国 政府、国际和地区组织、非政府组织，以及私营部门和基金会私人行为者和基金会，共同探讨如何更好地协调地中海、欧洲国家、地区和地方各级的公共政策，从而突出文化对绿色、数字、公正和重点突出的复苏的贡献、帮助将欧盟的国际文化关系战略框架与欧盟的外交政策目标更好地结合起来； 帮助促进国家和国际行动者之间的对话与合作，以便在危机和冲突以及打击非法贩 运的斗争中保护和加强文化遗产的安全；借鉴现有计划中行之有效的做法，并增加选 择方案。借鉴现有计划中行之有效的做法，为艺术家、文化和遗产工作者提供更多的培训、 流动和能力建设机会，促进文化、艺术和遗产在整个欧洲-地中海地区的流通，更好地保 护文化遗产。“我们将共同努力”，文本最后几行写道，“提出建议和行动，促进本宣言提出的原则和行动，发展那不勒斯倡议”。

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