恢复计划草案》，文化部分：占总额的 1.6%，是资金最少的部门

by Redazione , 发布于 09/12/2020
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恢复计划》的初稿在这段时间内正在散发。该计划只涉及文化：31 亿美元，占总额的 1.6%（资金最少的部门），与旅游业共享。

国家复苏和恢复计划“（PNRR）草案（也被新闻界称为 ”复苏计划"）已于近日发布。这是意大利将从下一代欧盟基金（即所谓的 “复苏基金”）中获得的 1,960 亿欧元的投资计划。政府正在制定的计划分为六个部分：数字化、创新、竞争力和文化（487 亿欧元），绿色革命和生态转型（74.3 亿欧元），基础设施和可持续机动性（27.7 亿欧元），教育和研究（19.2 亿欧元），性别平等、社会和地区凝聚力（17.1 亿欧元）以及健康（9 亿欧元）。

文化隶属于数字化部门，是整个部门中获得资金最少的部门，因为它只能获得 31 亿美元，占总额的 1.6%，而且还必须与旅游业分享这笔资金。数字化部门的资金为 101 亿用于巴勒斯坦权力机构的数字化、创新和安全，355 亿用于创新、竞争力、数字化 4.在绿色革命方面，63 亿用于绿色企业和循环经济，185 亿用于能源转型和可持续的地方机动性，401 亿用于能源效率和建筑重新装修，94 亿用于土地和水资源的保护和增值；在基础设施方面，236 亿用于高速列车和道路维护，410 亿用于多式联运和综合物流；在教育和研究领域，101 亿用于加强教学和学习权，9.1 亿用于 “从研究到企业” 类别；在性别平等和社会凝聚力方面，42 亿用于性别平等，32 亿用于青年和劳动政策，5.9 亿用于脆弱性、社会包容、体育和第三部门。最后，在卫生保健方面，48 亿用于就近援助和远程医疗，42 亿用于创新、研究和医疗保健数字化。

草案指出，“文化和旅游 ”部分包括 “对受疫情影响最严重的两个部门的干预，这两个部门需要具体的支持，以伴随其恢复并加强其未来的复原力”。恢复计划草案解释说，这场危机 “由于博物馆和其他文化机构和场所对公众关闭，更广泛地说，由于游客流动受阻，对这两个部门都造成了沉重打击。据联合国世界旅游组织估计，2020 年 1 月至 3 月期间，抵达欧洲的国际游客人数下降了 58%。在意大利，根据意大利国家统计局的估计，第一波’Covid-19’疫情导致 3-5 月份预计的 2020 年全年游客人数损失了约五分之一；从长远来看，疫情的再次蔓延有可能对游客造成进一步损害，进而影响冬季旅游业的营业额”。因此，根据该草案，“意大利的当务之急是确保在短期内保持文化需求指数，以便在中期内提高该指数（在大流行病爆发之前，意大利家庭在娱乐和文化方面的支出仅为 6.7%，而欧洲平均水平为 8.7%），同时重新启动旅游和文化场所的使用--包括数字化使用”。

文化和旅游 "部门将有两个干预领域：按照草案中的表述顺序，第一是加强培训和旅游供应，第二是加强和保护文化遗产。在计划采取的干预措施中，“下一代文化遗产 ”计划旨在启动 “文化遗产的深度数字化（利用先进的数字技术，完成计算机化的档案和目录），以促进广泛和包容性的获取：草案指出：”加强专业旅游培训，对’主要文化旅游吸引物’采取战略干预措施，以鼓励增加对具有国家战略重要性的几个吸引物的文化需求（包括：威尼斯双年展、欧洲图书馆、欧洲文化与艺术博物馆）“：威尼斯双年展、米兰欧洲文化信息图书馆、的里雅斯特维奇奥港、热那亚要塞系统、坎帕尼亚波旁公园、阿普利亚沿海文化、旅游和环境公园、将在巴勒莫前烟草厂建造的礼堂）”。

还将努力恢复 “具有不可估量的景观和文化价值的遗址”，包括该国内陆地区的遗址，这些遗址往往被忽视或鲜为人知，因为它们不在传统的旅游线路上。草案还指出，“将对历史悠久的小村庄和乡村采取行动，对历史文化和宗教遗产（修道院、乡村教堂和圣地）采取有针对性的具体行动。这也将满足生活在国外的广大意大利人的需求，促进和培养他们与我们国家及其小村庄的紧密联系，小村庄是他们旅游和文化需求的自然目的地，有利于’原产地旅游’”。政府表示，“在尊重不同地方特色和典型特征的同时，还将通过一种新的可持续旅游模式，以一种综合的方式加强地区资源，并促进游客需求的淡季化。这些行动将有助于重新启动商业活动，提高与当地知识和技术相关的传统农业食品和手工艺品的价值”。

因此，今年夏天提出的一些项目（当时 MiBACT 共提出了 10 项建议，总价值达 70 亿欧元）已不在恢复计划草案中：草案中没有关于宗教场所防震计划、意大利文化遗址和场馆的国家综合监测和风险预防系统，以及电影和音像行业国际化的内容。MiBACT 的目标也将缩小，因为仅文化遗产数字化一项，草案就计划在三年内投资 25 亿欧元。结果，草案为整个部门设想了 31 亿欧元的投资，并将与旅游业共同分担。