重新启动法令》成为法律：以下是文化和旅游方面的所有措施

by Redazione , 发布于 16/07/2020
分类: 新闻 / 免责声明

参议院对 ddl 转换《重新启动法令》表示信任，该法令因此成为法律。以下是文化和旅游方面的所有措施。

参议院以 159 票赞成、121 票反对的表决结果，对 7 月 9 日众议院已经批准的《重启法令》转换法案表示信任。因此，该法令可以转化为法律。该法令分配了 550 亿欧元，用于在Covid-19 冠状病毒疫情后重新启动意大利，并限制其对国家经济的影响。让我们详细了解为文化部门采取了哪些措施。

IRAP 豁免。第 24 条规定，对于营业额低于 2.5 亿欧元的公司，在不影响同一纳税期预缴税款的情况下，无需缴纳 2019 年 12 月 31 日所在纳税期的生产活动地区税余额。该措施还涉及文化部门。

租金税减免（第 28 条）。从事商业、艺术或职业的主体，在本法令生效之日的前一个纳税期的收入或报酬不超过 500 万欧元的，有权享受税收减免，减免额度为用于工业、商业、手工业、农业、旅游或从事惯常和专业自营职业的非家庭用途不动产月租金、租赁费或特许费的 60%。该措施还涉及剧院、电影院、协会和文化基金会，正如 5 月 14 日巴西文化部所明确指出的。

保护艺术陶瓷和优质陶瓷第 52 条之三为 2021 年拨款 200 万欧元，用于制定和实施旨在支持和加强艺术和传统陶瓷活动的项目。经济发展部在征求文化遗产部长和教育部长的意见后，颁布了一项法令，确定了报告和核查标准。资金来自于用于非递延管理需求的 Mef 基金的减少额。

停工补助金（第 68 条）。由于 COVID-19 流行病紧急事件而在 2020 年暂停或减少工作活动的雇主，可以提交普通工资补充待遇或普通津贴的申请，申请理由为 “COVID-19 紧急事件”，最长期限为九周，从 2020 年 2 月 23 日开始至 2020 年 8 月 31 日结束，对于已充分利用之前最长九周期限的雇主，可在同一期限内再增加五周。对于旅游、展览和会议、游乐园、现场娱乐和电影院等行业的雇主，如果个人已经充分利用了之前批准的最长期限为 14 周的期限，则在 2020 年 9 月 1 日之前开始的期间也可享受上述 4 周的期限。

娱乐业工作人员 600 欧元。第 84 条规定，对于在 2019 年 1 月 1 日至 2020 年 1 月 31 日期间至少工作了 30 天的间歇性工人，以及加入了表演艺术工人基金的间歇性工人，不享受工资补充待遇的，在 4 月和 5 月也承认每月 600 欧元的津贴。

消毒和购买防护设备的税收抵免。第 125 条规定，为鼓励采取旨在遏制和打击 Covid-19 传播的措施，对从事商业、艺术和专业的实体、非商业实体，包括第三部门实体和民间认可的宗教实体以及非商业性质的非酒店住宿设施，只要它们拥有识别代码，就有权享受税收减免，减免额度相当于 2020 年用于环境和所用工具消毒以及购买个人防护设备和其他装置以确保工人和用户健康的费用的 60%。在 2020 年 2 亿欧元的总限额内，每位受益人最多可获得 6 万欧元的税收减免。

音乐教育补贴（第 105 条之三）。对于家庭收入低于 3 万欧元的家庭，可为截至 2020 年 2 月 23 日已在相关地区注册的音乐学校就读的 16 岁以下儿童，以及参加合唱团、乐队和公共管理部门认可的音乐学校的儿童，提供最高 200 欧元的音乐课费用补贴。1,000 万欧元的基金专门用于这些捐助。同样，这笔资金也来自于因不可避免的管理需要而减少的 Mef 基金。

假日奖金（第 176 条）。2020 年，向收入低于 40 000 欧元的家庭发放奖金，用于支付旅游住宿企业、农家乐和民宿提供的服务费用，这些企业、民宿和民宿应具备国家和地区法规规定的从事旅游住宿活动的资格。单人家庭的奖金为 150 欧元，双人家庭的奖金为 300 欧元，其他家庭的奖金最高为 500 欧元。奖金的发放须符合以下条件：必须是一次性支付与单个旅游住宿企业、单个农家乐或单个住宿加早餐服务相关的费用；支付总额必须有电子发票或商业文件证明；服务费用的支付必须在没有旅行社和旅游经营者以外的远程平台或门户网站管理实体的帮助、干预或中介的情况下进行。该优惠可作为应付款的 80% 折扣和 20% 减税。

旅游部门的 IMU 豁免（第 177 条）。2020 年，作为海滨、湖泊和河流浴场使用的房产，以及温泉设施的房产；属于 D/2 类地籍的房产，以及农业旅游、旅游村、青年旅舍、山区避难所、海上和山区聚居地、短租房、度假屋和公寓、床位和早餐、住宅和露营地的房产，只要业主同时也是这些活动的管理者，则无需缴纳首期 IMU；属于 D 类地籍的不动产，由在贸易展览会或活动中从事展览建筑活动的企业使用。此外，还设立了一个 7 655 万欧元的基金，用于补偿市政当局因 IMU 免税而造成的收入损失。

旅游基金。第 178 条规定，在 2020 年，MiBACT 将设立一个 5000 万欧元的旅游基金。该基金旨在认购由资产管理公司管理的集体投资企业和投资基金的配额或股份，以购买、重组和估价用于旅游住宿活动的房地产。旅游和商业部将与旅游和金融管理局协商，通过实施法令，确定基金运作的条款和条件，包括选择管理者的程序。该基金可在 2021 年增加 1 亿。

促进意大利旅游业。第 179 条设立了 “意大利旅游促进基金”，2020 年的捐赠额为 2000 万欧元。由意大利旅游和商业部颁布的实施法令将确定资金的接受者和资助的项目。

退还旅游税。第 180 条规定，2020 年将设立一个 1 亿欧元的基金，用于部分补偿因未征收旅游税或登陆费而造成的市政收入损失。内政部在与经济和财政部达成一致后，并在国家-城市和地方自治会议上达成一致后，将颁布一项法令，确定基金的分配。

支持旅游活动（第 181 条）。公共土地的特许经营者免缴占用公共空间和区域的税款。免税有效期为 2020 年 5 月 1 日至 10 月 31 日。此外，还为 2020 年设立了双重减免基金（一方面用于减免占用税，另一方面用于减免临时占用费），其捐赠额分别为 1.275 亿欧元和 1 250 万欧元，以补偿市政当局的收入损失。此外，将 2020 年 12 月 31 日到期的在公共场所摆摊设点的特许权延长至 2033 年，并将其转让给企业主，无论其是直接经营还是临时管理，但必须核实其是否满足规定的荣誉和专业要求，包括在商会登记为活跃企业，且没有严重和经证实的临时阻碍开展活动的原因。各大区有权规定，市政当局可应有资格者的要求，在必要时，以减损任何其他标准的方式，将免费、空置或新设摊位的特许权优先分配给符合规定要求的经营者，这些经营者被排除在现行法规规定的遴选程序之外，或在程序结束时仍未获得特许权。

为学生提供的火车和博物馆奖励(第 182 条)。为促进文化旅游，在 2020 年期间为在大学和高等教育机构攻读学位、硕士和博士课程的学生设立了一项奖励：该奖励允许他们在一个月的时间内免费乘坐意大利铁路网，并在一个月的时间内免费参观位于本国境内的博物馆、纪念馆、美术馆和考古区，以及在这些地方举办的教育展览。2020 年，火车和博物馆奖励基金的拨款为 1 000 万欧元。分配方式将由基础设施部在征得环境部同意后通过一项执行令确定。

延长旅行券、住宿和旅游套票的退款期限（第 182 条）旅行代金券可使用十八个月（对已发放的代金券也有效），而不是 “治愈意大利 ”法令最初规定的一年。作为2019/2020学年和2020/2021学年国际学生流动计划的一部分，旅行代金券也被认可用于中学四年级学生的学习逗留。2020 年和 2021 年分别设立了 500 万欧元和 100 万欧元的基金，用于补偿学习券持有者。将使用第 179 条设立的意大利旅游促进基金的资金。

增加娱乐、电影和视听紧急基金（第 182 条）。该基金的新拨款：2020 年 2.45 亿，2021 年 1.45 亿（2020 年计划为 1.30 亿）。2021 年该基金可增加 5000 万。

文化企业和机构应急基金（第 182 条）。设立了文化企业和机构应急基金，2020 年的捐赠额为 1.715 亿欧元，用于支持书店、整个出版业，包括图书生产链中的企业和工人（从那些主要从版权中获得收入的企业和工人开始），以及博物馆和其他文化机构和场所。该基金的另一个目的是补偿在 Covid-19 疫情紧急状态下取消演出、交易会、大会和展览所造成的损失。自该法令生效之日起三十天内，将通过一项或多项文化部法令，确定资源的分配和划拨方式。

博物馆 1 亿美元（第 182 条）。为了确保国家博物馆和文化场所的正常运转，考虑到因采取遏制 Covid-19 措施而造成的门票销售收入损失，2020 年授权支出 1 亿欧元。这笔款项将划拨给 MiBACT 支出预算。

抒情-交响乐基金会的拨款（第 182 条）。作为2014年2月3日MiBACT法令第1条规定的一般标准和分配比例的例外，2020年和2021年分配给抒情-交响乐基金会的Fondo Unico per lo Spettacolo的份额是根据2017-2019三年期确定的百分比的平均值分配的。2022 年的标准将根据在 Covid-19 健康紧急状况下开展的活动、保护就业的需要以及演出时间的重新安排进行调整。对于除抒情-交响乐基金会以外的由 FUS 资助的实体，可预支不超过 2019 年确认金额 80% 的捐款。

支持雇员的 FUS（第 182 条）。由 FUS 资助的实体也可以使用基金的资源来补充其雇员的收入支助措施，在任何情况下都不得超过国家集体谈判协议规定的连续支付薪酬的固定部分，以符合预算平衡，并在任何情况下都仅限于实体活动减少的时期。

艺术奖金的新受益人（第 182 条）。艺术红利税收减免也扩大到器乐合奏、音乐会和合唱团、马戏团和巡回演出。

帕尔马 2021 年意大利文化之都（第 182 条）。帕尔马市也将在 2021 年成为意大利文化之都。

贝尔加莫和布雷西亚 2023 年意大利文化之都（第 182 条）。2023 年，意大利文化之都的称号将授予贝尔加莫和布雷西亚，以促进受 COVID-19 疫情影响最严重的省外地区的社会经济和文化复兴。为此，贝尔加莫市和布雷西亚市将在 2022 年 1 月 31 日之前向意大利文化与艺术部提交一个统一的倡议项目，旨在提高人们对其物质和非物质文化遗产的欣赏水平。

文化 “网红”（第 182 条）。为了支持文化活动的恢复，MiBACT 将创建一个文化遗产和表演的数字平台，国家促进机构也将参与其中，其他公共和私人主体也可参与。可以制定条件或激励措施，确保获得相关公共资金的运营商为平台提供或制作内容。2020 年将为文化 “Netflix ”拨款 1000 万欧元。

增加 “文化卡 ”基金的捐赠额。第 182 条规定，“文化卡 ”基金将在 2020 年增加 1500 万欧元，专门用于 18 岁青少年。

现场表演基金。第 182 条第 182 条还设立了一个支持表演艺术活动的基金，2020 年的捐赠额为 1 000 万欧元，面向制作和发行音乐表演的公司和实体，包括在 2020 年 2 月 28 日之前正式成立且尚未获得表演艺术单一基金资助的合作或联合组织实体、用于自法律生效之日起至 2020 年 12 月 31 日期间举办的现场表演活动，以弥补门票销售收入的损失，以及因空间容量限制和实施 COVID-19 流行病紧急事件规定的处方和健康保护措施而产生的额外组织支出。国家广播电视总局将与联邦卫生部协商，颁布拨款执行令。

文化基金。第 183 条设立了一项基金，2020 年的捐赠额为 5000 万欧元，旨在促进投资和支持其他干预措施，以保护、保存、修复、利用、评估物质和非物质文化遗产，并使其数字化。文化部在征得联邦博物馆管理局的同意后，将颁布一项法令，确定该基金的运作条款和条件。基金的捐赠额可通过私人主体的财政捐助来增加：这种捐助也可包括小额融资、广泛赞助、大众持股和众筹等适合让社会广泛参与文化筹资的活动。基金的一部分还可用于资助一个担保基金，为保护和弘扬文化遗产的措施提供利息补贴和贷款。该基金将由 Istituto per il credito sportivo 免费管理，并根据 MiBACT 法令规定的方式进行单独管理，该法令将在重新启动法令生效之日起三十天内通过。文化基金可在 2021 年增加 5000 万欧元。

200 万欧元用于帕多瓦联合国教科文组织遗产（第 184 条）。为实现和完成帕多瓦市被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》的候选项目 "帕多瓦乌尔布斯-皮耶塔、乔托、斯克罗夫盖尼礼拜堂和十四世纪画卷"，2020年授权支出200万欧元。

对艺术家、表演者和艺术家的支持。第 185 条规定，IMAIE 的预算盈余将分配给音乐和音像领域的艺术家、演员和表演者。

支持受教科文组织保护的非物质文化遗产。鉴于 COVID-19 流行病的紧急状况以及为此采取的限制措施，为了支持旨在恢复和加强 2003 年 10 月 17 日在巴黎通过的《保护非物质文化遗产公约》所确定的教科文组织非物质文化遗产的投资，批准在 2020 年支出 100 万欧元。

照片中：参议院所在地马达马宫。博士图片来源：保罗-赫尔曼斯