导游们致部长的公开信：“我们的职业被贱卖了”

我们收到并刊发由AGTA（持证旅游向导协会）主席伊莎贝拉·鲁杰罗致旅游部长吉安马尔科·马齐的一封公开信： 在信中，鲁杰罗批评了针对旅游导游的新招聘公告，指责考试难度过低，并指责政府未征询该行业代表团的意见。全文如下。

部长先生，

昨日，意大利旅游业联合会（FTO）和意大利全国手工业者协会（CNA）分别发布了两份声明，支持贵部关于新一批持证导游资格招募公告的策略，其内容与您在6月10日议会质询时间对议会质询的答复如出一辙。 面对这些我们认为具有误导性且不准确的内容一再出现，我们深感困惑；但鉴于要求与行业代表举行磋商会议的请求被无视，我们无法进行对话，因此特此公开致函。

请停止这种虚伪的说辞——将导游称为国家的“名片”，强调“专业能力”的重要性，而实际上却设计了一份连94%的考生都能通过的测验（该测验的难度仅针对高中生），并据此让7,844人参加了口试。 这些考试无法有效检验未来导游的专业能力，反而贬低了这一职业的地位。无论是设计这项考试的人，还是批准它的人，都对专业能力漠不关心。

别再用“打击无证经营”这种说辞来搪塞了：我们从未听说过，为了打击某个行业的无证经营，竟会向无证经营者发放数千份执照。试着对出租车司机这么做，看看会发生什么。

也该停止重复“考试停滞多年”这一老生常谈了：在2015年至2025年间——理论上本应暂停考试的时期——艾米利亚-罗马涅、托斯卡纳、撒丁岛、普利亚、西西里等地，以及对外国导游证的认可，通过各种方式颁发的资格证书不计其数。

事实是，这一职业已被贱卖给了旅游市场上两个举足轻重的势力：大型旅行社和欧盟委员会。此次招标不过是披着考试外衣的自由化举措。 这一职业改革遭到了背叛：虽然我们对该法律的最终文本并不满意（这是对真正的190/2023号法案进行修改后的结果），但它确实结束了长达10年的法律真空，而且如果能够真正得到执行和遵守，它本应能保护我们的权益。

一切都是仓促且草率地安排的，只为立即向旅游市场提供一定数量的导游：到7月底，市场上应该已经有超过一千名新导游，到11月则将有数千名。 事实是，旅游行业的掌权者根本不在乎新导游是否经过充分培训，因为这并非他们的目标，而是要扩大导游总数，扭转供需比例，并大幅压低市场收费标准。

在意大利，已取得执业资格的导游每天都目睹着可执业场所日益减少，自身权益不断受到侵害，而本应保护他们的各部委却无动于衷。 多年来，诸多问题始终悬而未决。培养新导游本应辅以持续的配套措施，以确保当前及未来的从业者都能妥善开展工作，但无人愿意这样做。人们更倾向于向所有人发放一张证书：这样既简单，又能为选举带来更多选票。

部长先生，我们宁愿少听一次“导游是旅游体系中的关键角色”这类空洞的说辞，而希望能够被征询意见并得到倾听。 我们认为，某部委在未召集导游行业代表的情况下（尽管首次招标已公认是一场灾难）便决定发布招标公告， 更甚者，尽管几乎所有协会都在2025年2月3日与该部的会议上明确表示反对，该部仍将全部三项考试均设在景点进行；最后，该部还无视了自去年5月27日以来（甚至在笔试举行之前）由我们及其他协会发出的众多紧急会晤请求。

由于无法在协商会议上发表意见，我们将继续公开提出我们的意见。

伊莎贝拉·鲁杰罗

AGTA（持证旅游向导协会）主席

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