Reiseleiter, offener Brief an den Minister: „Unser Beruf wurde verschleudert“

Wir haben einen offenen Brief der Vorsitzenden der AGTA – Associazione Guide Turistiche Abilitate (Verband der zugelassenen Reiseleiter), Isabella Ruggiero, an den Tourismusminister Gianmarco Mazzi erhalten und veröffentlichen ihn hier: In dem Brief kritisiert Ruggiero die neue Ausschreibung für Reiseleiter, bemängelt eine Prüfung, die als zu einfach angesehen wird, und wirft der Regierung vor, die Vertretungen der Berufsgruppe nicht einbezogen zu haben. Nachfolgend der Text.

Sehr geehrter Herr Minister,

gestern wurden zwei Pressemitteilungen der FTO und der CNA veröffentlicht, die die Strategie Ihres Ministeriums hinsichtlich der Ausschreibung für die neuen Zulassungen von Reiseleitern unterstützen und deren Wortlaut Ihre Antwort auf die parlamentarische Anfrage in der Fragestunde vom 10. Juni widerspiegelt. Da wir angesichts der Wiederholung von Inhalten, die wir für irreführend und unrichtig halten, perplex sind, uns aber ein Dialog verwehrt bleibt, da die Forderungen nach einem runden Tisch mit den Vertretern der Branche ignoriert werden, schreiben wir Ihnen öffentlich.

Schluss mit der Heuchelei, dass Reiseleiter die „Visitenkarte“ des Landes seien und „Kompetenzen“ von großer Bedeutung seien, während ein Quiz durchgeführt wurde, das 94 % der Kandidaten bestehen konnten – ein Quiz, das auf Schüler der Oberstufe zugeschnitten war und zu mündlichen Prüfungen für 7.844 Personen führte. Diese Prüfungen sind nicht geeignet, die Kompetenzen derjenigen zu überprüfen, die als Reiseleiter tätig sein sollen, und sie entwerten den Beruf. Denjenigen, die diese Prüfung konzipiert haben, und denen, die sie genehmigen, sind Kompetenzen völlig egal.

Schluss mit der Rhetorik der Ausschreibung zur Bekämpfung des Schwarzverkehrs: Wir haben noch nie gehört, dass zur Bekämpfung des Schwarzverkehrs in einer Berufsgruppe Tausende von Lizenzen an Schwarzfahrer vergeben werden. Versucht das mal bei den Taxifahrern und lasst uns sehen, was passiert.

Schluss auch mit dem immer wiederkehrenden Mantra, dass die Prüfungen seit Jahren ausgesetzt sind: Zwischen 2015 und 2025 wurden unzählige Zulassungen nach verschiedenen Systemen erteilt – in der Emilia-Romagna, der Toskana, auf Sardinien, in Apulien und Sizilien sowie durch die Anerkennung ausländischer Führerscheine –, obwohl sie theoretisch hätten ausgesetzt werden müssen.

Die Wahrheit ist, dass dieser Beruf an die beiden Akteure verschleudert wurde, die auf dem Tourismusmarkt das Sagen haben: die großen Reiseveranstalter und die Europäische Kommission. Diese Ausschreibung ist eine unter dem Deckmantel einer Prüfung getarnte Liberalisierung. Die Reform des Berufsstandes wird verraten: ein Gesetz, dessen endgültiger Wortlaut uns wenig gefällt (Ergebnis einer Änderung des eigentlichen Gesetzes 190/2023), das aber den Verdienst hat, zehn Jahre Rechtsvakuum beendet zu haben, und das uns, wenn es wirklich angewendet und eingehalten würde, dennoch schützen würde.

Alles wurde hastig und schlecht organisiert, nur um dem Tourismusmarkt sofort eine bestimmte Anzahl von Reiseleitern zur Verfügung zu stellen: Bis Ende Juli sollen bereits mehr als tausend neue Reiseleiter auf dem Markt verfügbar sein, ab November dann Tausende. Die Wahrheit ist, dass es den Verantwortlichen der Tourismusbranche völlig egal ist, ob die neuen Reiseleiter gut vorbereitet sind oder nicht, denn das ist nicht ihr Ziel. Vielmehr geht es ihnen darum, die Gesamtzahl zu erhöhen, das Verhältnis von Angebot und Nachfrage umzukehren und die Preise auf dem Markt drastisch zu senken.

Jeden Tag sehen die bereits zugelassenen Reiseleiter in Italien, wie die Orte, an denen sie tätig sein können, immer weiter abnehmen und wie ihre Rechte immer stärker beschnitten werden, ohne dass die Ministerien, die sie eigentlich schützen sollten, etwas unternehmen. Seit Jahren bestehen ungelöste Probleme. Die Ausbildung neuer Reiseleiter sollte mit kontinuierlichen Maßnahmen einhergehen, um denjenigen, die jetzt und in Zukunft in diesem Bereich tätig sind, zu gewährleisten, dass sie ihre Tätigkeit gut ausüben können, aber das will niemand tun. Man zieht es vor, jedem ein Stück Papier auszustellen: Das ist einfacher und bringt bei Wahlen mehr Punkte.

Herr Minister, wir würden es vorziehen, wenn Sie einmal weniger rhetorische Phrasen wie die, dass die Fremdenführer eine „Schlüsselfigur des Tourismus“ seien, äußern würden, sondern uns stattdessen konsultieren und anhören würden. Wir halten es für eine inakzeptable institutionelle Unredlichkeit, dass ein Ministerium eine Ausschreibung beschlossen hat (nachdem die erste eine nachweisliche Katastrophe war), ohne die Vertretungen der Reiseleiter zu konsultieren, darüber hinaus alle drei Prüfungen vor Ort durchführt, entgegen der Meinung, die fast alle Verbände bei der Sitzung mit dem Ministerium am 3. Februar 2025 geäußert hatten, und schließlich die zahlreichen Anträge auf ein dringendes Treffen ignoriert, die von unserem und anderen Verbänden seit dem 27. Mai dieses Jahres, noch vor der Durchführung der schriftlichen Prüfungen, eingereicht wurden.

Da wir keine Möglichkeit haben, an einem runden Tisch mitzureden, werden wir unsere Anmerkungen weiterhin öffentlich vorbringen.

Isabella Ruggiero

Vorsitzende der AGTA – Verband der zugelassenen Reiseleiter

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