众所周知,文化不是一个竞选话题。如果说传统上在比现在更平静的时期尚且如此,那么试想一下,在各政党不得不匆忙准备的竞选活动中,从选举开始到选举日只有几个月的时间,能有多少人关注文化问题,而且,在竞选活动中,与领导逻辑、联盟和名单组成有关的问题暂时占据了主导地位,这当然不能说能唤起绝大多数人的热情。人们很少谈论意大利的国际定位,很少或根本没有讨论能源供应和通货膨胀问题,更不用说有关工作、研究、环境和气候变化的问题了,而这些问题本应是任何有志于担任部长会议主席的人所优先考虑的问题:因此,文化与各党派的关注点相去甚远是很自然的。
然而,文化往往被视为选举计划中不可或缺的一点:毕竟,文化被认为是衡量政府行动优劣的要素之一(这仅仅是因为文化使意大利在世界上独树一帜,而且文化产业也是一个重要的经济部门),鉴于意大利人对其历史和文化结构的感情,任何人都不可能将文化排除在计划之外,而且现在所有政党也都意识到,至少文化可以为选举计划带来声望和附加值。像朱利奥-斯塔姆波(Giulio Stumpo)这样的经济专家在 2008 年大选时在《Engramma》杂志上写道 “我国各政党的选举计划中都没有文化 ”的时代已经一去不复返了。而现在的情况恰恰相反:在 9 月 25 日的选举中,每个政党都将文化作为其纲领的一部分。然而,在大多数情况下,我们读到的似乎只是一份简单的 愿望清单,其中的要点往往没有得到进一步的概述或阐述,也没有具体说明实现目标的战略或如何获得必要的资金来支持某些选择:不过,这也是可以理解的,因为各政党客观上没有多少时间来准备他们的纲领,所以人们对这方面的问题视而不见。在此,我们对方案的内容进行分析,根据8 月 19 日 BiDiMedia 的民意调查,这些政党今天的支持率将超过 0.5%(人民民主党 24.2%,意大利兄弟会 24%,Lega 13.6%、5 Stelle 运动 10%、Forza Italia 7%、Azione-Italia Viva 5.2%、Alleanza Verdi e Sinistra 3.9%、Italexit 2.4%、+Europa 2.1%、Noi Moderati 1.8%、Alternativa per l’Italia 1%、Impegno Civico 0.9%、Unione Popolare 0.9%、Italia Sovrana e Popolare 0.8%)。
民主党的纲领指出,由恩里科-莱塔领导的组织打算 “投资于体育和文化,将其作为能够创造开放性、克服性别陈规定型观念、共享福利、新的社交空间和新的个人成就机会的工具”。在 Dem 计划中,文化与教育被列入同一章节,但往往并不只是表达意图:例如,其中提到了 “促进数字化”,但没有进一步的具体说明,或者提到了通过 “一项增加自治机构和加强内部地区博物馆的战略 ”来加强国家博物馆系统(唯一提到的有利于地方博物馆的方法是 “从大型博物馆的藏品中借用多年的艺术品”,该项目已经在文化部的 "百件作品"计划中开始萌芽,但显然还需要更多的努力)。在其他方面,人民民主党提出的建议无非是继续弗朗切斯基尼发起的进程:加强当代艺术计划(然而,他们几乎只谈到支持增加公共收藏,而我们需要的是一种真正的当代艺术新政,一种涉及多个部门的伟大计划)、确认 18 年奖金、振兴行政区计划、推广意大利文化之都,这必须成为一项国际性计划。
没有提到文化工作的问题,而对于郊区,只笼统地提到了 “结合社会包容、地区再平衡、就业保护和加强物质与非物质文化遗产的项目”。此外,很少提及如何促进文化的普及。不过,值得注意的是,我们至少在几年前就在这些网页上提出了一个想法,即提出文化支出的可扣除形式,以及降低文化产品的增值税(因此,这很可能是一个取消增值税的问题,因为许多产品,如书籍和唱片,增值税已经是 4%,而其他产品则是 10%)。另一方面,设立 “多元化、优质信息和打击虚假信息国家基金 ”的意图似乎令人困惑(“信息多元化国家基金 ”已经存在:2016 年在联邦经济部设立),其资金将来自大型数字平台的在线广告收入,并将用于资助 “年轻记者和数字信息初创企业”。这一想法过于含糊,无法进行充分评论,但目前已经有了用于信息和初创企业的资金:也许这只是加强现有资金的一个案例,因为无论如何,虚假信息并不是因为缺乏供应而产生的(如果有的话,情况恰恰相反:是过度的碎片化助长了劣质信息的产生)。最后,推广与文化问题相关的 “国家伊拉斯谟 ”是一个很好的想法。
中右翼提出了一份“计划框架协议”,由意大利力量党、意大利左翼党、意大利兄弟会和"现代人“组织签署。该协议由 15 个要点组成,其中第 10 个要点是关于 ”意大利制造、文化和旅游 “的。然而,这是一份非常笼统的清单:”提升意大利在世界公认形象中的美感 “既必要又模糊,”支持意大利参与重大国际活动 “或 ”保护和促进文化、艺术、考古、物质和非物质遗产,提升构成意大利经济和身份驱动力的文化专业性 “也是如此。保护文化遗产是《宪法》规定的一项使命,因此如果能找到更具体的内容就更好了。不过,也有两个积极因素:中右翼提出了 ”重视专业精神 "的问题(试着转述一下:我们是否应该期待政府的行动,例如,减少不加考虑地使用志愿工作,在文化部各机构启动重要的招聘计划,或促进其工作人员的专业更新?数字化是一个正在进行中的进程,但并非所有政党都在其计划中提到了这一点,而数字化出现在这样一份史诗般的清单中,预示着它很可能会被最终的中右翼文化部长视为优先事项。
迄今为止, 五星运动的纲领是各派势力中最不明确的。在文化方面只保留了三点:“公共招聘计划,以克服文化部及其外围机构规模严重不足的问题”(此外,文化部近两年都没有被称为 “文化部”)、“遏制外包,对比志愿工作和文化工作者的扭曲使用”(“文化工作者的扭曲使用 ”是什么意思),以及 “保护[原文如此]和提升意大利文化遗产的措施”。朱塞佩-孔特(Giuseppe Conte)领导的政党的纲领如此简明扼要,以至于任何评论的尝试都是徒劳的:人们希望在 “Pentastellata ”愿望清单的背后是关于如何实现某些神圣目标的想法。同样值得注意的是,五星运动也是主要政党中唯一一个将文化纳入章节的政党,而该章节的主要内容属于旅游而非文化(“在旅游方面:加强我们的文化和艺术遗产”,这是该章节的标题)。
另一方面,"意大利万岁 "组织的纲领就没有那么简洁了。该纲领共 68 页,其中 4 页是关于文化、旅游和体育的,是潜在的 0.5%以上的政治力量中篇幅最长的。其中的一些意图似乎非常模糊(例如,“资助新闻界”、“加强文化赞助”、“加强意大利海外文化机构 ”等要点,仅仅停留在意图上),但也有一些具体的想法具有一定的意义:用公共资金加倍私人为文化提供的捐款,建议创建一个可免费参观博物馆、展览和剧院十次的票卡,赠送给意大利社会经济地位指数(ISEE)低于 15.000 欧元的家庭(这一建议实际上没有任何意义)。000欧元的家庭免费进入博物馆、展览馆和剧院(这一建议实际上无需任何费用,而且易于实施),为所有25岁以下的意大利人提供一次免费的罗马教育之旅,为组织儿童阅读课程的书店提供资金。然而,还应该指出的是,卡伦达和伦齐联盟的计划缺乏重要的优先项目:没有提及博物馆,没有提及文化工作,没有提及郊区,没有提及当代艺术。总之,尽管这个方案有几个优点,但却难以表达一个有机的基本构想。
在绿左联盟提出的方案中,20 世纪 80 年代的伟大经典--将文化与石油相提并论--再次出现,尽管是以微妙和细微差别的方式出现:文中写道,“意大利没有石油储藏,但其巨大的文化和经济资源在于它的美,在于它奇特的丘陵和山地海景之美(并不总是受到尊重),在于它的艺术品、乡间别墅、城墙城市、古村落和独特的历史中心等伟大遗产之美,这些遗产甚至被封闭在偏远的小城市中”。该联盟的建议很单一,也很模糊:’我们建议[......]全面实施《宪法》第 9 条,保护景观及其构成要素,使其免受水泥和沥青的侵蚀,避免不必要的土地消耗’。唯一具体的实施建议是修改《文化遗产法》第 142 条:绿党和左派的想法是将对景观的保护扩大到历史中心。此外,还有人表示希望保护文化工作者,因为他们是受这一流行病影响最严重的人群, 希望他们免受不稳定因素的影响。
最后,根据 BiDiMedia 的调查,在无法通过门槛的党派中,目前唯一可以在网上找到其纲领文件的是人民联盟,在15 页的纲领中,人民联盟只提出了一个非常夸张的文化观点:将至少 1%的国内生产总值用于文化投资,通过一般税收和目的税收为增加的资源提供资金。该提案的要点是对文化投资实行财政紧缩。
目前,除少数例外情况外,缺乏深入的愿景和建议,文化部门的某些领域被完全遗漏:例 如,“档案馆 ”一词在所有方案中只出现过一次,“图书馆 ”一词只出现过三次,而且总是 在没有具体内容的附带段落中出现。节目中没有提及文化部因人员短缺而陷入困境的整体情况,也没有提及博物馆服务外包或当代艺术界所处的状况等一些紧迫的话题。然而,一些主题,如参与和阅读,则更能打动人心,其中不乏令人感兴趣的观点。因此,无论谁在选举中获胜,都有必要立即努力制定一条路线,而目前,也是由于各党派工作速度所决定的偶然原因,很难看到这条路线:这或许是下一轮选举中可以解决的主要希望。
本文作者 : Federico Giannini
Nato a Massa nel 1986, si è laureato nel 2010 in Informatica Umanistica all’Università di Pisa. Nel 2009 ha iniziato a lavorare nel settore della comunicazione su web, con particolare riferimento alla comunicazione per i beni culturali. Nel 2017 ha fondato con Ilaria Baratta la rivista Finestre sull’Arte. Dalla fondazione è direttore responsabile della rivista. Nel 2025 ha scritto il libro Vero, Falso, Fake. Credenze, errori e falsità nel mondo dell'arte (Giunti editore). Collabora e ha collaborato con diverse riviste, tra cui Art e Dossier e Left, e per la televisione è stato autore del documentario Le mani dell’arte (Rai 5) ed è stato tra i presentatori del programma Dorian – L’arte non invecchia (Rai 5). Al suo attivo anche docenze in materia di giornalismo culturale all'Università di Genova e all'Ordine dei Giornalisti, inoltre partecipa regolarmente come relatore e moderatore su temi di arte e cultura a numerosi convegni (tra gli altri: Lu.Bec. Lucca Beni Culturali, Ro.Me Exhibition, Con-Vivere Festival, TTG Travel Experience).
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