教科文组织遗产地的旅游业:需要在旅游规划和遗产地管理之间取得平衡


联合国教科文组织遗产地的旅游业?仅仅做宣传已经不够了:管理旅游需要组织和管理,最重要的是旅游规划和遗址管理之间的平衡,以确保不仅游客,而且公民都能很好地体验遗址。

我将列举威尼托地区的联合国教科文组织遗址:威尼斯及其泻湖、维琴察和帕拉第奥别墅、维罗纳、帕多瓦(我所在的城市有两个联合国教科文组织遗址:植物园和最近的 14 世纪壁画循环,因此非常著名)、威尼斯(Veneto)和帕多瓦(Padua)。我们在亚得里亚海一侧与其他地区和国家共享的威尼斯防御工程(Peschiera)、科内利亚诺(Conegliano)和瓦尔多比亚德内(Valdobbiadene)的普罗塞克丘陵(最近才得到认可),以及一系列小遗址,它们也在这里与其他遗址共存,如阿尔卑斯山弧线上的堆居遗址(例如,阿尔卡小湖就是这条线路的一部分)。在人与生物圈遗址中,还有波河三角洲、格拉巴山和尤加尼亚山丘。在这份清单中,您还可以看到一些非常重要的旅游景点:当然,也有一些非常重要的、众所周知的旅游景点,如威尼斯,它们也已经是主要的旅游景点。因此,旅游主题显然并不适用于每一个人:如果有的话,主题是回归教科文组织遗产地的概念。

我也是威尼斯及其泻湖遗址指导委员会的成员,我在会议前后会见了联合国教科文组织 代表团和 Icomos 代表团,他们是来核实为什么威尼斯有可能成为一个退出遗址的:他们是来检查 该市正在采取什么措施的,因为问题不仅仅是过度旅游,这已经被谈论了很多,甚至可能是 太多了,有时是不恰当的。事实上,单一的旅游业会导致像威尼斯这样一个非常脆弱的旅游胜地受到损害,因此答案是不同的,不在于旅游业,而在于如何留住人口,或如何寻找与这样一个现实相适应的新的就业机会。

帕多瓦
帕多瓦
威尼斯的游客
威尼斯的游客

我记得的另一段对话是,在普罗塞克山首次尝试开发时,我与联合国教科文组织代表团团长的对话,也就是那次未被接受的对话:他建议关注旅游开发,因为该地区因其景观而被认可,所以我们不应该考虑住宿设施,除非它们与这种模式和景观相一致。

我不想成为反旅游者(我从事旅游业四十年了,一开始是做宣传的,我管理一个旅游景点很多年了,我很了解宣传),但今天的问题是,无论是对于旅游景点,对于成熟的联合国教科文组织遗产地,还是对于新兴的遗产地,如何找到平衡点,让我们的子孙后代能够享受到这一遗产,它不再仅仅是该地区的遗产。联合国教科文组织的认可不应被视为一种必须佩戴的勋章。当然,我们应该感到自豪,但也应该意识到作为联合国教科文组织的遗产地意味着什么。因此,我在此进行反思:自从我担任帕多瓦旅游局局长以来,我一直与帕多瓦植物园(世界上最古老的大学植物园,至今仍在原址)的园长讨论管理计划,我曾经说过要小心,因为因为在一个已经是或希望成为旅游胜地的城市中,联合国教科文组织遗产地的管理计 划不能脱离旅游胜地战略计划和旅游胜地管理计划。

科内利亚诺(Conegliano)和瓦尔多比亚德内(Valdobbiadene)的普罗塞克山丘。照片:文化部
科内利亚诺(Conegliano)和瓦尔多比亚德内(Valdobbiadene)的普罗塞克山丘。图片:文化部

我认为(我们正在做出一些努力,例如我的同事卡蒂娅-巴西利(Katia Basili),她负责威尼斯和维琴察的工作),有必要将旅游目的地的战略规划与联合国教科文组织遗产地的战略规划结合起来,因为如果主题是教育、价值和意识,那么就有必要在开展活动时牢记自己是联合国教科文组织遗产地,并希望以一种有意识的方式利用这片土地。在这方面,我认为这是一个挑战:已经为人所知、吸引游客的教科文组织遗产地与新出现的遗产地之间并无区别。真正的问题在于认识:越来越多管理重要旅游景点的同行(我想到了管理维罗纳加尔达基金会的卢卡-卡普托)反复强调,经营者不要误解我们的意思,我们需要做的是越来越少的宣传(当然,有些地方是需要宣传的),越来越多的组织和管理,因为真正的问题在于接待的质量,在于景点的使用质量,在于如何接近这些景点,也在于让前来参观的人提高认识。有时,我们一般也会说过度旅游,但也许我们应该说过度拥挤,即某些地方在某些时候人满为患:对于某些遗址,如波河三角洲,我们不能说过度旅游。

因此,必须保持平衡并提高认识,必须有组织地提供服务,必须有组织地进行接待,必须让游客愉快地游览该地区,而且必须真正适合联合国教科文组织的遗址。对所有遗址来说都是如此,但对教科文组织遗址来说更是如此。因此,越来越需要东道主社区的参与(在旅游管理、目的地管理和教科文组织遗址管理中),需要居民的参与,让他们对自己所在的地方有所认识并感到自豪,同时也让他们重新认识到这个地方所体现的价值,这不仅是那些前来参观的人的特权,也是那些每天生活在那里的人的特权。

本演讲于 2024 年 10 月 9 日在里米尼 TTG 展览会上由 Finestre sull’Arte 组织的Essere Sito Unesco会议上发表



本文作者 : Stefan Marchioro

Stefan Marchioro unzionario della Direzione Turismo della Regione Veneto dove si occupa di progetti territoriali e governance del turismo.


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