与 2014 年一样，今年盛夏，文化遗产的敌人又开始为他们的机器上油了。2014年，同样是在7月，他们显然利用了夏季的气氛、临近的假期以及许多人因此而产生的注意力不集中的情况，催生了非常糟糕的MiBACT改革，我们已经在这些网页上详细谈到了这一改革。这项改革通过建立地区文化遗产委员会（总理令第 39 条），开始解散我们在此之前所熟知的监管机构。通过建立地区文化遗产委员会（正式拉开改革序幕的总理令第 39 条），在许多任务上有效地绕过了监管机构，建立了地区博物馆极，并采取了其他措施，如合并和撤销几个监管机构：例如，阿雷佐与锡耶纳和格罗塞托合并，卡坦扎罗、克罗托内和科森扎以及雷焦卡 拉布里亚-维博瓦伦蒂亚的两个卡拉布里亚监管局被撤销，成立了一个地区监管局。简而言之：机构减少了，任务更乱了，权力却更小了。此外，我们也不要忘记改革的最后一项成果，即任命二十家自治博物馆馆长的无用竞争。
我们的政治家们在口头上声称自己是艺术的拥护者，但在行动上却表现出最彻底的不关心或最粗野的机会主义，因此，他们试图确保那些真正保护我们遗产的人的工作进行得更加艰难。现在，这一切都以效率为名。要了解这些利益是什么，只需想想首相不断提出的口号（“乌菲齐是赚钱机器”、“监管是词汇表中最丑陋的词汇之一”、“为了加强文化，减少波旁王朝的监管，增加活力 ”等等）就足够了。
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| 伦齐、弗朗切斯科尼和马迪亚。前两张图片来自VVox.it，第三张图片来自Francesco Pierantoni。三张图片均以知识共享许可协议发布。 |
我们真的想要高效的国家机器吗？消除浪费和非生产性的无用开支，投资于培训、人员流动和新人招聘：监管机构长期缺乏人员，剩下的人员平均年龄偏高，因此往往不适合应对未来文化所面临的诸多挑战（其中之一就是：文化与数字之间的关系）。相反，政府为了提高国家机构的效率，决定剥夺它们的基本权力，缩小它们的干预范围，将它们从属于其他机构，这些机构可能没有能力决定自己的事务，但由于它们在国家组织结构中的级别，它们有能力这样做。
在过去的几天里，我们谈到了旨在改革公共行政的《马迪亚法令》，尤其是第 3 条，该条在国家行政机构之间的关系中引入了 "同意的沉默"：如果公共行政机构有义务对一项请求做出回应，但未能在预先确定的时限内做出回应，则该请求将被自动视为已被接受。我们已经提到了这一措施的危险性，因此请参阅我们讨论这一问题的文章。
然而，《马迪亚法令》还包含其他同样阴险的意外：其中第 7 条第 1c 款规定，“国家民政管理部门的所有外围办事处将在国家领土办事处汇合”。国家领土办公室正是州政府，改革后州政府将使用这一新名称。由此可见，既然监管局是 “国家民政部门的外围机构”，那么所有监管局都可以并入省，从而依附于省长。关于这种合并的风险，托马索-蒙塔纳里（Tomaso Montanari）几天前在《共和国报》（Repubblica）上写得很好：监督机构不是 “那些打破盒子的人和那些决定在屋顶上打开窗户的人 ”工作的办公室，而是 “反对继续将我们淹没在水泥中的投机行为 ”的机构。正如蒙塔纳里（Montanari）所指出的那样，真正的风险可能在于监督员从属于省长，而这可能在决策和权限方面带来种种问题。然而，众议院已经批准了一项法令，“要求政府规定，《文化遗产法》（2004 年 1 月 22 日第 42 号法令）所规定的文化遗产的保护、保存、价值评估和享用等直接职能，仍然是负责文化遗产保护的行政部门的专属和自主权限”。具体如何，我们不得而知：因此，我们在等待事态的发展，但这确实令人担忧。
因此，昨天我们向达里奥-弗朗切斯奇尼发出了一份呼吁书，呼吁书上有几位文化界知名人士的签名（其中包括前部长马西莫-布雷），要求部长监督可能违反《宪法》第 9 条的行为。事实上，让监管局隶属于地方政府可能会构成违反该条款的情况。然而，我们对这一呼吁能否成功仍有一些小小的困惑：如果对监管局的攻击是以弗朗切斯基尼的一项改革为起点的话，那么希望就会大打折扣。尽管如此，弗朗切斯奇尼在 “同意沉默 ”问题上还是表现出了良好的意识，因此我们希望他能对呼吁做出积极的回应。事实上，弗朗切斯切尼和马迪亚签署的改革方案（即使它们在各方面都是伦齐强烈要求的产品）构成了摧毁我们文化遗产的起点：我们仍然可以反对最终解散监管机构以及随之而来的我们迄今所知的遗产保护体系的终结，但我们必须表现出强烈的热情来批评政府的行动。
本文作者 : Federico Giannini
Nato a Massa nel 1986, si è laureato nel 2010 in Informatica Umanistica all’Università di Pisa. Nel 2009 ha iniziato a lavorare nel settore della comunicazione su web, con particolare riferimento alla comunicazione per i beni culturali. Nel 2017 ha fondato con Ilaria Baratta la rivista Finestre sull’Arte. Dalla fondazione è direttore responsabile della rivista. Nel 2025 ha scritto il libro Vero, Falso, Fake. Credenze, errori e falsità nel mondo dell'arte (Giunti editore). Collabora e ha collaborato con diverse riviste, tra cui Art e Dossier e Left, e per la televisione è stato autore del documentario Le mani dell’arte (Rai 5) ed è stato tra i presentatori del programma Dorian – L’arte non invecchia (Rai 5). Al suo attivo anche docenze in materia di giornalismo culturale all'Università di Genova e all'Ordine dei Giornalisti, inoltre partecipa regolarmente come relatore e moderatore su temi di arte e cultura a numerosi convegni (tra gli altri: Lu.Bec. Lucca Beni Culturali, Ro.Me Exhibition, Con-Vivere Festival, TTG Travel Experience).
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