从8 月 6 日起,在博物馆和纪念馆领域,所有 “售票 ”场所都需要绿色证书:因此,无论场所是在室外(考古公园)还是在室内(博物馆),也无论是否有警戒线,是否需要凭票入场(即使该票是免费的),此外,少数场所即使没有售票,也有温度控制措施(如罗马万神殿)。就我个人而言,我在本地区获准后立即接种了疫苗,如果有人建议我接种,我也会立即接种第三针;我坚信接种疫苗的必要性,以应对这一流行病,恢复工作和经济复苏;尤其是我们的旅游业,COVID-19 已使旅游业陷入困境。然而,我承认,我对不加区别地对博物馆和文化场所实行 “绿色通行证 ”感到困惑和担忧,尤其是对其实际执行情况和后果感到担忧。
首先,因为博物馆、纪念馆和考古公园自第一次封锁后重新开放以来,一直是该国最安全的场所之一:受到严格控制和限制。只有在检查了温度并戴上口罩后才能进入,即使在室外也必须全程戴着口罩。意大利许多最著名、最受游客欢迎的景点都在室外:斗兽场、罗马广场和帕拉蒂尼宫、古奥斯提亚、阿德里亚娜别墅和德埃斯特别墅、庞贝(大部分房屋都没有被揭开)、帕斯图姆、阿格里琴托等。在这些地方,适用的规定与在室内一样。所有专家都认为,在罗马广场步行半小时比在商店购物要安全得多。无论是在室外还是在室内,允许参观的人数都少得离谱,不仅比不上交通工具,也比不上餐馆和商店。试想一下博物馆的容积:大多数博物馆的天花板有 5 米高,有时甚至有 8 米高,房间里除了挂画,有时还有雕像,几乎空无一物。因此,每位参观者所能呼吸到的空气立方米数要比进入商店的人多得多。参观博物馆的人几乎总是保持沉默,因为他们是来参观作品的;如果他们与家人或朋友在一起,他们可以交流几句,但仍然戴着面具。在有导游的情况下,只有导游说话,麦克风放在面具下面。因此,在博物馆里,飞沫飞出并传播的几率极低。另一方面,那些进入餐厅的人则会一直不戴口罩,与坐在旁边或正前方的人一起吃饭、聊天和谈笑;在商店里,他们会试穿衣服、触摸物品和聊天。
然而,博物馆和考古公园与餐馆、节日庆典、游泳池、团队运动、体育比赛和活动一样,也被纳入了法令中。然而,这些场所并不都是一样的。将带着口罩在文化场所走动的游客与参加香肠节的人(在摊位间不戴口罩行走、交谈和用餐)、踢足球的男孩相互接触或在体育赛事中成千上万不戴口罩的人聚集在一起进行感染风险比较是荒谬的。
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| 博物馆的绿色通行证 |
第二,法律的实际应用。文化场馆本来就存在内部员工严重短缺的问题,而大流行病之后,由于游客数量减少造成的经济损失,特许经营商的员工短缺更是雪上加霜。在罗马,几乎所有的博物馆都几乎空无一人;那些不太有名的博物馆,即使在大流行病之前也很少有游客参观,但由于无力承担重新开放的费用,一直没有重新开放,并从 2020 年 3 月起关闭。在万神殿,太阳底下排着长队检查温度,而里面几乎空无一人;更不用说入口处的工作人员还要检查绿色证书了。在一些景点,配备工作人员的售票处从未重新启用,人们只能通过网上购票进入。例如在罗马的塞西莉亚-梅泰拉陵墓:从 8 月 6 日起,在这样一个每天几乎没有人进入的景点,是否会有人为检查绿色通行证而付费,还是说纪念馆将被关闭?其他遗址的开放也是小打小闹,开放时间缩短或只开放有限的部分:国家罗马博物馆拥有仅次于那不勒斯国家考古博物馆的最大规模壁画收藏,但由于人手不足,几个月来只部分开放(每天关闭一层)。已经危机四伏的管理部门是否能够招聘到更多的工作人员并支付他们的工资?或者新的控制措施会导致更长的排队时间?或者导致更多的关闭?
第三,为什么游客必须出示 “绿色通行证”,而员工(从管理人员到保管员和清洁工)却 不需要 呢?如果法律规定要尽可能保护该场所,那么每个人都必须有绿色通行证;事实上,在那里工作一整天的人可以没有绿色通行证(没有接种疫苗,甚至没有擦拭),这是很危险的。但在意大利,除非法律规定每个人或某些类别的人都必须接种疫苗,否则雇主/行政部门不能要求员工接种疫苗。如果 “绿色通行证 ”的义务也适用于导游和领队,而他们是以自由职业者的身份进入这些地方工作的,这甚至会构成劳动者之间的歧视(雇员与自由职业者之间的歧视),而这是欧洲和意大利的法规所禁止的。因此,强制所有人接种疫苗将更加严肃和一致。
第四,因为在现实中,新法令所设想的 “绿色认证 ”并不会产生任何 “无疫苗泡沫”。我们非常清楚,即使接种过疫苗的人也可能检测出阳性结果,并感染其他人(区别在于出现严重症状、进入重症监护室和死亡的可能性非常低)。制定该规则显然是为了诱导未决定接种的人接种疫苗。因此,它是以 “吸引 ”意大利人的地方的义务为基础的。然而,从这一角度来看,博物馆对该法令的说服力毫无益处:遗憾的是,我国大部分人很少去博物馆(看看过去几年的数据,以及 2021 年的数据就知道了)。人们主要想去游泳馆、健身房、音乐会和活动场所,而不太愿意去纪念馆,尤其是在需要付费的情况下。那些不想接种疫苗的人现在不会去接种疫苗,以防一两年后他们会去庞贝古城。
第五,因为这项规定有可能使少数返回的外国游客无法进入博物馆。对于欧洲公民来说,这很容易,因为绿色通行证是一样的。不过,我们登记了许多有青少年的家庭的问题,他们仍未接种疫苗,部分原因是专家们仍有不同意见,有些国家不建议 18 岁以下的儿童接种疫苗。幸运的是,美国的疫苗接种证书与我们的类似,虽然没有 QR 码,但也是有效的。但是,许多其他国家采用的疫苗不被 AIFA 和 EMA 认可,因此他们的证书无效。要进入意大利,他们和所有未接种疫苗的人(欧盟国家和非欧盟国家)都必须出示 48 小时内采集的拭子阴性结果,离开时还必须再采集一次。然而,一旦 48 小时过去,离境前采集的咽拭子的有效期过期,所有这些人都必须再采集一次咽拭子方能进入博物馆。有多少人愿意再采集一次拭子来参观庞贝古城或乌菲兹美术馆呢?更复杂的是,一些非国家古迹已经表示,他们只接受带有二维码的证书......所有检测呈阴性的游客和来自其他国家没有二维码的证书都会被拒之门外?除了规则上的混乱之外,其后果将是所有外国人的参观量减少,甚至取消在意大利的整个停留时间,将其推迟到更好的时候。
第六,即使想继续留在旅游部门,我也很难找到任何逻辑。来自世界各地的游客可能会来到意大利的城市,在他们可能访问的地方中,只有博物馆和纪念碑、餐馆内部和会议必须出示证书,但旅游巴士、旅馆和火车却不需要。这有什么意义呢?为什么我们不对所有(再次)进入意大利的人,包括意大利人和外国人的健康证明进行(彻底)检查呢?至少我们可以从一开始就避免传染病的传播。我们从数百位亲戚、朋友和游客的直接证词中了解到,不仅是现在,在 2020 年也有无数旅客在出境国或入境国(意大利)都没有被要求提供健康证明,因此即使他们携带埃博拉病毒也不会被拦截;对于乘车抵达的旅客,我们就不说了,我们知道没有任何管制。 如果他们想进入罗马乡间的 Villa dei Quintili,你只想让他们带卫生棉条吗?如果他们去那里买两张票,也许你应该感谢他们。
文化遗产的世界并不是电视上播放的在斗兽场竞技场举行的 20 国集团会议上那个光鲜亮丽的世界,每个角落都有几十个人随时准备提供帮助;这个世界是被遗弃的考古遗址和半关闭的博物馆,是没有图书管理员和档案管理员的图书馆和档案馆。在对意大利所有遗址实施绿色通行证之前,我们需要确保我们有足够的人员来控制它。只有一个词可以指导恢复基金在这一领域的使用:人力资源。我们需要对数千名新员工进行投资(远远超出 20 年后现在举行的竞聘),以填补从管理人员(其职责通常由作为助理雇用和支付报酬的人员承担)到看护人员的空缺。总之,在文化场所强制实行绿色通行证,再加上人员的严重短缺,将导致博物馆和古迹的参观人数进一步下降,而博物馆和古迹的参观人数本已大不如前,导游和领队的工作也将因此取消,整个旅游业将再次受到打击,而且在遏制传染病方面毫无益处。自去年以来,意大利的博物馆和考古公园一直是世界上最 “无 COVID ”的地方之一,主管机构早就应该传达这一信息,以宣传我们的遗产。我们需要的是重振这一行业的战略,而不是压制它。我希望不要有人利用这篇文章来进行支持疫苗和反对疫苗之争,这与我的思考无关。
本文作者 : Isabella Ruggiero
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