by Redazione 02/11/2026
《2027年预算法案》第109条规定，将扩大“艺术奖金”（Art Bonus）的受益范围，该政策对文化领域的捐赠提供65%的税收减免。宗教机构、档案馆和企业博物馆也将纳入其中。
“艺术奖金”政策也将惠及文化节、私立博物馆、企业档案馆、宗教机构以及 负责保护历史别墅和花园的组织。 这是《2027年预算法案》拟定的创新举措之一，该法案第109条提议大幅扩大65%税收抵免的受益范围，该抵免适用于为支持文化事业而进行捐赠的个人或机构。 该措施若获批准，将把这一此前主要针对公共文化遗产及部分演艺活动的政策工具，扩展至新的私营主体和文化机构类别。
该法案共包含157条，将首先在众议院启动议会审议程序，并对2014年5月31日颁布的第83号法令（即设立“艺术奖金”的法令）进行了一系列修订。 主要新内容在于新增了第1-bis款，该条款确定了六类新的优惠捐赠受益对象。相关规定预计将从截至2027年12月31日的当前纳税年度起适用。
第一类对象是第三部门机构、基金会以及经认可的 、具有法人资格且非营利的协会，这些机构 主要从事具有特殊艺术、考古或历史价值的建筑、别墅、公园和花园的保护、修复及管理。 要享受该优惠，这些主体必须证明已在该领域运营至少五年，且其章程宗旨中包含保护此类遗产的内容。
然而，仅从事历史建筑的保护工作尚不足以满足条件： 相关建筑、别墅和花园必须已根据《文化遗产与景观法典》第13条被正式认定为具有文化价值的遗产，且必须保证每年至少开放一定天数供公众参观和合理使用。 具体实施细则将由文化部与经济和财政部协商后，通过后续法令予以确定。 另一项限制涉及资金用途：捐赠款项仅可用于相关房产及区域的保护、维护和修复工程，不得用于任何其他动产或不动产，包括附属设施或相关资产。
第二类包括获得民事认可的教会机构和教堂管理委员会，根据《文化遗产法典》第10条的定义，这些机构可利用“艺术奖金”支持其所属文化遗产的保护、维护和修复工作。 因此，这一扩展范围也涵盖了宗教历史艺术遗产。
第三项新规涉及 文化活动和节庆的组织。 对于向具有法人资格且组织具有特殊国家或国际重要性的活动的机构所作的捐赠，可享受税收抵免。不过，在此情况下，仅组织一个艺术节是不够的：该活动必须 根据 实施法令将要确立的标准，被认定为 具有重大公共利益的活动 。
此外，第109条还规定，根据1996年第534号法律或其他特别法律获得资助的文化机构也可享受“艺术奖金”政策。 捐赠资金可用于开展各自章程规定的机构活动。一项类似规定适用于根据1997年第420号法律或其他特别法律设立的委员会和国家级机构，它们也可为自身机构活动获得拨款。
第六类是博物馆领域最具意义的开放举措之一：事实上，私营文化机构和场所（包括档案馆和企业博物馆）只要根据2018年2月21日部长令获得国家博物馆体系的认证，也可享受该优惠政策。 对于属于公共实体的文化机构和场所，则仍适用“艺术优惠”（Art Bonus）计划中已有的规定。
该措施不仅扩大了受益对象的范围，还引入了新的报告和监管义务。根据新规定接收捐赠的机构必须采用独立核算制度，以管理募集资金与实际使用资金的情况。 此外，它们还须按《艺术奖金》法规的要求，每月定期提交相关报告。文化部将与税务总局协商，负责对资金的流向和使用情况进行抽样检查。 若资金被用于与申报目的不符的用途，文化部须通知税务局，由其向受益方追回税额抵免金额，并加收四分之一作为罚款。
为使新规定生效，文化部长需与经济和财政部部长协商，在该法生效后六个月内颁布一项法令。 该法令将明确扩展政策的实施细则，包括确定具有重大公共利益的节庆和活动的标准，以及相关历史遗产和景观资源的使用要求。
第109条所附的财务报告估算，该措施产生的支出在2028年为1790万欧元，2029年为3490万欧元，自2030年起每年为5190万欧元。 此外，相关规定还将按照《2025-2029年中期预算结构计划》附录VI中所载的《支出分析与评估计划》进行评估。
文化部长亚历山德罗·朱利就该政策的延期发表了评论，他将此措施视为在遗产保护领域加强公共机构与公民社会之间关系的举措。 “通过第109条，我们使这一工具更加有效——该工具此前已成功筹集超过10亿欧元资金——并将捐赠65%的税收优惠扩展至新的主体， 从私营文化机构到企业档案馆和博物馆，从第三部门机构到致力于保护具有历史和艺术价值的宅邸、别墅及花园的基金会，”部长在众议院审议该法案时表示。
朱利还明确指出，此次扩大适用范围并非意在将保护方面的公共责任转移给私营部门：“国家仍将承担保护责任，而私营部门的参与则拓宽了文物保护及公众享用的可能性”。 部长感谢经济部长詹卡洛·乔尔杰蒂和毛里齐奥·卢皮就该措施所做的共同努力，并希望赞助能在文化政策中发挥更稳定的作用。
需要指出的是，目前“艺术奖金”政策的扩展仅是法案中的一项条款，尚未成为最终的法规修订。因此，该政策能否正式纳入法律体系，将取决于预算法的批准以及后续的实施细则。
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| “艺术奖金”计划：政府拟将税收抵免范围扩大至艺术节、私立博物馆及宗教机构 |
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