7 月 14 日，“联邦文化 2022 ”报告在罗马文化部发布（我们曾在此报道过该报告），联邦文化部管理层、文化部长达里奥-弗朗切斯奇尼和罗马首都文化委员米格尔-戈托出席了发布会。正如几位评论家所指出的那样，这份报告的优点在于没有夸夸其谈，尽管并不悲观，但却清晰地勾勒出了一个陷入困境的行业。并提出了解决方案。联邦文化协会是一个由 “公司、社团、机构组成的联合会，其活动旨在促进、生产和管理文化、旅游、服务、体育和休闲领域”。2022 年报告》特别关注文化工作这一主题，“这一主题也因 Covid-19 大流行病后的危机而日益突出，如今尤其将文化部门工作的认可问题置于辩论的中心”。因此，我们决定就这些问题采访长期从事文化工作的联邦文化协会主席安德烈亚-坎塞拉托（Andrea Cancellato）。他解释说："经济成果的取得不能再以牺牲工人利益为代价，而是要通过更好地组织服务来实现。
LB.让我们先来看看这份报告的摘要，其中叙述了该行业面临的主要困难。自 2020 年以来发生了什么？
AC.我们在今年的报告中收集的数据清楚地表明，大流行病以及相关的关闭和限制活动和社会生活的措施产生了非常重大的影响。一方面是对旅游业的封锁，另一方面是对公民社会生活的限制，这导致了从娱乐到博物馆和展览活动等各个领域的文化部门深陷危机。这方面的数字非常明显，仅举几例：根据 Istat 的记录，在 2019-2021 这两年期间，文化参与率急剧下降：观看电影的人数减少了 81%，观看戏剧的人数减少了 85%，观看博物馆的人数减少了 72%，观看音乐会的人数减少了 82%。当然，今年有明显的回升迹象，展览、活动和音乐会又开始变得热闹起来，比如都灵书展的成功举办，或者大型夏季音乐会的售罄，这都预示着经济将迅速复苏。但是，这两年的影响是 “压倒性的”，尽管政府支持该行业的干预措施是及时而有效的--在这个意义上，我们必须承认议会和达里奥-弗朗切斯奇尼部长的承诺--但为了重回正轨并恢复增长，我们认为需要进一步的长期、“结构性 ”措施和具体改革。
简而言之，这些建议是什么？
因此，我们向立法者和政府提交了一系列建议。这些建议包括：与医疗和医药费用一样，对文化消费实行财政减免；降低和统一文化产品的增值税；恢复关于公共工程和基础设施的 “2%”法律，以鼓励公共文化和艺术委托创作的旺季；重新资助和加强文化基金，既支持文化领域的公共工程，又作为私人实体投资和活动的担保基金。在这些问题上，与政治决策者的积极对话已经进行了一段时间，议会投票通过的不止一项法令使两院致力于这一方向，但政府危机和立法机构的提前结束使已经开始的每一个进程都遭受了严重挫折，造成了难以弥补的损失。
与最近的报告相比，2022 年的报告在依赖性工作、自营职业和不稳定工作方面投入了不同的篇幅。
Federculture 首先是一个企业联盟。我们代表许多与我们签订合同的公司和文化组织，因此，劳工问题是我们活动的核心。 在文化劳工方面，过去两年在当前的危机中出现了新的和原有的脆弱性和危急情况。报告中的数据也说明了这一点：在大流行病发生的两年里，文化就业人数减少了 6.7%，在更严格的文化领域，降幅高达 11%。此外，文化部门工作的认可问题日益突出，并成为辩论的焦点。 因此，我们认为现在是对这一问题进行更深入探讨的时候了，首先要概述文化工作各个方面的最新情况。我们在这一卷中收集到了许多从事这一 “战线 ”工作的作者的稿件，他们从不同的角度向我们讲述了文化工作给我们国家带来的问题，有时是戏剧性的，有时是机遇和机会。这并不容易，即使在意大利，也有不同层次的文化生产和成果：公共和私人机构，在公共捐款的保障下（尽管大流行病已经结束了 2021 年，以及在此之前的 2020 年，预算仍处于亏损状态）；许多协会和基层机构，在不稳定的环境中以其自然的方式生活；私人社会和文化部门，在国内和国际竞争的环境下，仍然设法生产具有重大社会和经济影响的活动和文化项目，但并不总是享受公共资助。
最近，协会在报告中指出，当务之急是将联邦文化部的合同适用于该行业的所有工人，而目前只有不到 30%的情况适用了这一合同。您为什么坚信这是未来的方向？
正是对我们行业发展的观察以及收集的数据和证词向我们表明，今天的文化工作不再仅仅是创造性的和诗意的，而是与真正的职业精神紧密相连的，它生产的’东西’是有’市场’的，它有助于文化部门取得良好的成果，它不仅是创造性的和诗意的，而且也是一个’市场’。市场"，它有助于项目和倡议取得良好成果，参与国家的整体服务，意识到文化是生活和社区质量的基础，与其他经济领域一样，需要适当的评估。我们眼前的这个部门潜力巨大，但却十分脆弱，在这个部门中，既有高水平的专业精神和工作质量，也有普遍存在的不稳定性、零散的保障措施和组织安排。我们认为，合同是与工人达成共识的主要工具，从不同的责任出发，将大家团结在一起，实现在意大利更广泛、更好地享受文化的目标。除了合同之外，我们还承诺在短期内起草并签署一份《文化工作者权利章程》，这也许是上个世纪的一份文书，但它有助于提醒每个人，首先是我们，文化工作是什么，由谁从事。
如今，许多国家的遗址，从斗兽场或庞贝开始，都采用了不同的合同，从 Multiservizi 开始。文化部是如何积极重组合同的？
我们注意到，在许多遗址（不仅是国家遗址）的特许服务中存在着合同不统一的问题，这也是该行业的一个不可否认的特点。 我认为，文化服务特许公司所使用的合同必须改变，并适应一种新的、更全面的工会关系工具。经济成果的取得不能再损害工人的利益，而应是更好地组织服务的结果。在这方面，国际经验也将受到欢迎，以完成通向单一文化合同的道路。
2023 年是《朗切法》颁布 30 周年，该法为博物馆和图书馆提供了额外的服务。下一份联邦文化报告将是对这三十年改革的一种总结。您对该法迄今为止的影响有何评价？
我认为没有人想回到过去。大家都很清楚，所谓的附加服务是完成一个真正包容和完整的文化提案所不可或缺的。难道我们还想回到博物馆里不能喝咖啡的时代吗？话又说回来，并不是每个地方的质量都是一样的，但总的来说，这是一项绝对重要的改革，其在文化设施管理创新方面的意义是毋庸置疑的。无论如何，我们将对该法律的范围以及在扩大博物馆和图书馆自主行动能力方面可能提出的改进建议进行共同评估。
本文作者 : Leonardo Bison
Dottore di ricerca in archeologia all'Università di Bristol (Regno Unito), collabora con Il Fatto Quotidiano ed è attivista dell'associazione Mi Riconosci.免责声明：本篇意大利语原文的中文翻译由自动工具生成。 我们承诺会对所有文章进行审核，但无法保证完全避免因软件造成的翻译误差。 您可以点击 ITA 按钮查看原文。如发现任何错误，请联系我们。
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