亚历山德拉-迪-卡斯特罗(Alessandra Di Castro)(阿波罗集团):"我们需要与艺术相关的税收改革:意大利应该有一个不同的未来。


阿波罗集团总裁亚历山德拉-迪-卡斯特罗(Alessandra Di Castro)认为,意大利艺术市场需要采取紧急措施,首先是进行税制改革,降低艺术品增值税。否则,我们的国家将面临竞争力下降的风险。

亚历山德拉-迪-卡斯特罗(亚历山德拉-迪-卡斯特罗)是一位具有长期相关经验的古董商,她将从 2024 年至 2026 年担任阿波罗集团主席。 阿波罗集团代表着意大利的艺术产业,汇集了古董商、艺术品经销商、古董、现代和当代艺术画廊、拍卖行、收藏家和艺术品物流公司。几个月来,阿波罗集团一直非常积极地参与有关改革的讨论,以改变意大利当前的艺术市场体系,使其更具竞争力。当务之急是什么?以下是亚历山德拉-迪-卡斯特罗和集团的立场。

亚历山德拉-迪-卡斯特罗
亚历山德拉-迪-卡斯特罗

IB.漫长的时间尺度、官僚主义的不确定性、藏家群体的老龄化、过于草率的限制、重要作品有时被放任自流,但对质量的日益关注,以及国家与行业经营者之间的对话,甚至在几年前都是不可想象的:这就是2024年意大利古代艺术市场的简要缩影。意大利在国际上有竞争力吗?

ADC.阿波罗集团正在努力促进和推动意大利艺术体系的发展,使我们的国家除了成为其艺术遗产的守护者之外,还能重新成为国际市场上的竞争者,恢复其应有的核心地位。遗憾的是,与其他欧洲国家相比,现行法规对意大利不利:其影响日益明显,那就是活跃在意大利的古董商、画廊、博览会和拍卖行的数量减少,从而导致与市场相关的整个诱导性活动严重萎缩。我们的修复师、工匠、艺术品物流公司、策展人、创意者和顾问等传统行业正面临着越来越大的风险:所有这些行业都不断吸引着从学院和大学毕业的年轻人,但由于该领域的就业机会长期减少,他们越来越难以融入其中。

最紧迫的问题是什么?

正如我们几个月来一直震惊地报道的那样,当务之急是首先通过一项与艺术相关的税制改革,而现在恰恰出现了一个独特而不可推迟的情况:在2024年12月31日之前,政府应通过实施税制改革代理方案(L.11/2023)的立法法令。根据第 2022/542 号欧洲指令的规定,意大利可以选择降低艺术品供应(目前为 22%)和意大利境内作品进口(目前为 10%)的增值税率。例如,法国比我们反应更快,更有远见,从 2025 年 1 月 1 日起将税率降至 5.5%。如果我们不做出调整,意大利将面临在欧洲范围内继续孤立的风险,而已经明显可见的趋势只会得到证实:古董商、画廊、博览会和拍卖行将越来越多地选择部分或全部迁往国外,这将对整个供应链造成严重损害(也包括就业方面),并使已经走到尽头的国内市场大幅萎缩。因此,除了财政方面,我们希望最终能对艺术品流通的相关规则进行改革,这是刺激贸易、吸引新藏家、振兴市场和整个供应链的关键问题。我们正在努力实施某些改革,尽管这些改革是有限的,但一方面可以简化目前不够完善、有时甚至不合时宜的官僚机构,另一方面可以根据相关的共同体准则调整我们的规章制度。

另一方面,怎样才能在不损害国家特权的情况下使市场更加畅通无阻呢?

在不损害资产保护(阿波罗集团的一个基本点)的前提下,必须应对并赢得最重要的挑战:即消除和限制监管机构的不确定性和不信任。正是由于监管机构的不确定性和复杂性所带来的不信任,导致了有目共睹的负面结果:意大利艺术品正在贬值,从古代艺术品到现当代艺术品,都失去了吸引力、吸引力和价值。正是由于程序、时间、指令和指导方针的不确定性,意大利市场正变得越来越窒息。因此,改弦更张、化繁为简不仅有利于私人和公共收藏家,也有利于意大利艺术本身:我们都珍视的艺术,我们都说要加强和捍卫的艺术。首先,我们呼吁采取一系列及时的纠正措施:我们重申,国家的特权不会受到影响,相反,所有各方都将受益于官僚主义的显著减少和运作的更大流动性。在这方面,重要的是将自由流动证明的价值门槛(目前定为 13 500 欧元)调整为欧盟第 116/2009 号条例规定的更高门槛,以便我国与其他成员国保持一致。我们还希望看到 70 年的单一时间门槛,以及延长 CAS 和 CAI 的期限,这些简单的纠正措施不仅能帮助经营者,还能减轻出口办事处的压力,因为出口办事处目前负担过重,人手一直不足。还应重新考虑通知制度并使之合理化。如果一部作品真正符合公众利益,但其出口却遭到拒绝,那么国家就应承担起获取该资产的责任,从而将其提供给社会,例如法国的做法。规则的合理化将有助于营造一种新的信任氛围:今天的收藏者对官僚主义、通知以及如前所述的不确定性感到恐惧。更不用说外国收藏家了,他们越来越多地选择意大利作为居住地,并希望在我国转让和积累藏品。但官僚主义的僵化和复杂性让他们望而生畏,正如它阻碍了所有私人收藏家和行业经营者向公共展览借展一样。但这还不是全部:我们应该推出一系列鼓励赞助、减税和支持捐赠的措施,并为购买居住在意大利的年轻艺术家的作品提供税收减免。

那么,我们如何才能在该行业经营者的需求与保护国家遗产的需求之间取得平衡呢?

我们认为,取得良好成果的唯一可行途径是通过讨论和对话,我们不能让已经点燃的火焰熄灭。一段时间以来,我们一直在坚定而认真地努力克服口号和意识形态姿态,唯一的目的就是与各机构合作,促进意大利该行业的积极发展。各机构与阿波罗集团旗下的行业协会之间必须保持长期的圆桌会议:只有这样才能最终采取措施,使意大利的艺术体系具有竞争力,同时保护文化遗产的功能和私人财产的权利。艺术市场和艺术机构之间并不存在冲突,这是我们必须摒弃的旧观念。我们有必要达成共识,倾听彼此的声音:所有各方都将从中受益,国家也将迎来一个更加宽松和富有成果的环境。

从根本上说,如何改善目前的状况?

我们希望政治决策者能够接受画廊、拍卖行、古董商的要求,尤其是展览的要求:这不仅关系到正在消亡的知识和技能遗产,还关系到与艺术世界相关的整个分支的生存。意大利理应拥有一个与众不同、更加光明的未来,但我们必须共同找到实现这一目标的工具。

这篇稿件最初发表在我们的 纸质印刷杂志 Finestre sull’Arte第 24 期上 ,错误地以简写形式发表 点击此处订阅


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