旅游业再度兴起,艺术之城也在加紧制定 新的管理条例。威尼斯和佛罗伦萨是这一行动的主角,目前这两个城市之间已经签署了一份谅解备忘录,佛罗伦萨市长推动了一项 “拯救 ”历史中心的民众倡议法,游客进入威尼斯需缴纳门票的规定,以及(最近新出台的)议会于 7 月 14 日批准的 DL Aiuti 修正案,该修正案允许威尼斯市长对游客短租做出限制。
在最近几个月的 广泛讨论中,“保卫 ”威尼斯免受游客侵害的战略正在形成。更确切地说,是保护这座环礁湖城市免受大规模旅游对这座世界上游客最多的旅游胜地之一的环境退化、经济和社会结构、身份认同和人口结构造成的影响。
布鲁纳罗市长已在市议会上批准了新的《建立和规范准入费条例》(全文见此),试图从 2023 年 1 月 16 日起通过准入费和预约制度来规范城市的准入。未入住酒店的游客(因此需缴纳旅游税)需缴纳的经济分摊金将从 3 欧元到 10 欧元不等,其公开目的是在一年中的某些时段抑制一日游,鼓励过夜旅游。到今年年底,将确定具体的细节,如每天的入场人数门槛、在一年中的哪些日子或时段适用不同的入场税措施、一天中哪些时间段不征收入场税,以及如果提前预订可以减少入场税费用的可能性。
从明年 8 月到 12 月 31 日,将有一个试验阶段,在这一阶段,将开始采取符合这一逻辑的措施:例如,8 月份的汽船票将从 7.5 欧元涨到 9 欧元。不过,为了鼓励预订,提前一个月预订的乘客可以享受折扣:7.5 欧元的票价和 5 欧元的停车费折扣。从 2023 年起,火车站的旋转栅门也将投入使用,每个人都必须扫描二维码才能通过并接受计数。对于那些因无权享受免票而不缴费的人,将处以 50 欧元至 300 欧元的行政处罚。该系统将由控制室负责管理,控制室将把不少于 360 个摄像头和 40 个设置在各个战略要地(桥梁、卡利、运河等)的计数器的数据和图像传送到该控制室。
此外,为了防止历史中心因居民从逐渐成为旅游租赁物业的建筑中迁出而变质,“援助 ”法令中加入了一项修正案,允许对住宅物业用于短期租赁活动设定最高限制和条件。这项由威尼托议员发起的两党行动,借鉴了佛罗伦萨市长纳德拉近几个月来推动的民众倡议法案的内容,预计在收集到法律规定的 5 万个签名后将提交议会。不到一年前,佛罗伦萨和托斯卡纳两座城市就以历史名城为主题制定了联合行动协议,托斯卡纳首府也正在讨论向到访游客提供财政捐助的问题。
已被纳入 DL Aiuti 法规,并在 7 月 14 日的参议院会议上获得最终批准。该法规规定,在城市规划方面,每年租住超过 120 晚的公寓将不再属于住宅用途,而属于接待 用途。这也就意味着,公寓必须履行酒店的义务并缴纳酒店税,同时还不能享受“安全住房 ”等优惠政策。这是一种阻止将历史中心的房屋改造成纯粹的永久出租公寓的方法。不过,该规定排除了仅拥有一套用于旅游出租的公寓的业主。
新规定造成了经济类别的分化,引起了房屋所有者的不满--目前在预订门户网站上有多达 8700 个房屋所有者--并引发了抗议行动,通过向议员的电子邮箱发送邮件炸弹来阻止修正案获得通过。另一方面,Confedilizia 将该修正案定义为 “自由主义”,并认为 “它将刺激黑市的发展:”Confedilizia 的乔治-斯帕齐亚尼-特斯塔(Giorgio Spaziani Testa)告诉《Il Messaggero》,"通过一项合宪性非常可疑的条款,市政当局有权决定公民是否、如何以及何时可以行使房屋所有权,决定将房屋出租给他认为合适的人。因此,在市场自由和保护艺术城市历史中心的意图之间,争论依然激烈。
本文作者 : Andrea Laratta
Giornalista. Amante della politica (militante), si interessa dei fenomeni generati dal turismo, dell’arte e della poesia. “Tutta la vita è teatro”.免责声明:本篇意大利语原文的中文翻译由自动工具生成。 我们承诺会对所有文章进行审核,但无法保证完全避免因软件造成的翻译误差。 您可以点击 ITA 按钮查看原文。如发现任何错误,请联系我们。