这一次,联合国教科文组织是认真的:事实上,联合国高级文化组织已经将意大利推到了aut aut aut的面前,要求意大利一劳永逸地停止大型船只的航行。因此,这是一项严肃而有效的禁令,而不是像德拉吉政府那样的理论禁令,德拉吉政府已经通过法律批准了这项禁令,但由于尚未找到船只停泊点,禁令尚未生效,原因我们已经在这几页上做了概述。否则,真正的风险是威尼斯最终会被列入 "濒危世界遗产名录",这是一份受威胁遗址的黑名单,这也可能是威尼斯被联合国教科文组织从名录中取消的前奏。
教科文组织关于威尼斯的意见载于《列入世界遗产名录的遗产保护状况》报告中:2021 年 7 月 16 日至 31 日在中国福州召开的世界遗产委员会第四十四届会议将进一步讨论此案。会议期间将决定是否将威尼斯列入濒危遗产名录。“报告称,”虽然法律禁止 4 万吨以上的船只进入威尼斯泻湖,但这并没有实际效果,因为没有其他大型船只可以停靠“。该文件指出,意大利应 ”继续寻求长期解决方案,并将其作为当务之急,优先考虑禁止大型船舶进入威尼斯泻湖,并最好将其转移到该地区更合适的港口"。
但问题还不止于此,还有其他一些因素威胁着 "突出普遍价值“(”OUV",即确保一个遗址被列入世界遗产名录的特殊普遍价值)。过度旅游,尽管在 Covid-19 大流行期间有所减少,但 “突出表明需要对旅游 业进行更可持续的管理,并为遗产地及其居民的未来发展不同的经济基 础”;威尼斯和环礁湖其他历史中心的人口减少环礁湖上的工业活动应 “以更可持续的方式进行管理”,而且 “从长远来看,应 消除所有对遗址生态系统产生有害影响的活动”;以及大陆的城市发展,其 中包括各种有影响的干预措施,报告中列举了其中一些措施。
“尽管在委员会报告的许多问题上取得了进展,”报告总结道,"但一些根本问题仍未解决。这些问题继续对遗产地的原始价值构成重大的累积性威胁,具体包括大众旅游的复杂影 响、人口的持续减少以及遗产地治理和管理方面的根本缺陷,这些缺陷导致威尼斯和环 礁湖其他历史中心的历史真实性严重丧失。所有这些都有损于该遗产地的固有特征,并有可能危及其法定古迹价值和支持法定古迹 价值的要素。[......]由于缺乏远见和各级综合管理效率低下,这些长期存在的问题难以解决。这些因素使该遗产地被列入《世界濒危遗产名录》。
目前,欧洲只有三处遗址被列入《世界濒危遗产名录》:维也纳历史中心(由于城市发 展造成的影响)、科索沃中世纪古迹(由于缺乏保护性立法、不安全和不稳定)和利物浦海 洋城市(由于涉及港口历史部分的项目可能改变其面貌)。将威尼斯列入名单将是意大利的耻辱。值得一提的例子还有德国易北河谷,2004 年被列入《世界遗产名录》,2009 年又被取消,原因是修建了一座被认为对景观完整性影响过大的桥梁。
文化部长达里奥-弗朗切斯奇尼(Dario Franceschini)暂时承受了这一打击:“不幸的是,教科文组织的决定”,他说,“已经酝酿了一段时间。他说:”不幸的是,联合国教科文组织的决定,“他说,”已经酝酿多时了。这是世界委员会可能在七月中旬宣布的关于将威尼斯列入濒危遗产名录的决定。这对我国来说将是一件非常严重的事情。我认为没有时间再犹豫了。我们已经迈出了重要的一步,通过了关于大型船只在潟湖外登陆的最终目的地的最后一项法令。现在,我认为必须采取更多措施,例如立即阻止大型船只通过朱代卡运河。
照片:圣马可水池中的游轮。摄影:沃尔夫冈-莫罗德
| 联合国教科文组织向意大利发出最后通牒:不再(认真)建造大型船舶,否则威尼斯将被列入黑名单 |
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