西藏自治区暂停征召新导游:定于 10 月举行案情听证会


拉齐奥地区行政法院批准了国家旅游局关于征召新导游的预防性申请。在定于 2025 年 10 月 14 日举行的案情听证会之前,旅游部不能继续开展工作。

拉齐奥地区行政法院于 5 月 15 日做出裁决,支持全国导游协会ANGT)就新导游资格认证要求提出的预防性请求。这一裁决标志着旅游部与该行业协会在长期的监管和司法争议中迈出了重要一步。地区行政法庭已定于 2025 年 10 月 14 日举行案情听证会,并下令在此期间,旅游部不得采取任何可能损害非政府组织要求的举措,包括可能根据有争议的通知对新导游进行资格认证。这一预防性措施对 NGOT 来说是一个重大成果,该协会在与旅游部的激烈对抗中逐渐走向成熟。

该协会声称曾多次向达妮埃拉-桑坦切(Daniela Santanchè)部长领导的办公室及其合作者指出有关现行法规、执行法令以及公告的各种关键问题。根据 ANGT 的说法,这些意见一直没有得到行政部门的答复。因此,由于缺乏具体的对话,协会向 LexImpresa 律师事务所求助,该事务所的 Andrea Cimino 和 Anna Vanzo 律师负责处理此案。向大区行政法庭提出的上诉已被一审受理,其目的是在意大利导游职业改革过程中提出合法性和方法问题。

导游。照片:伯尼-阿尔曼扎尔
导游。照片:伯尼-阿尔曼扎尔

根据 ANGT 所表达的立场,问题的关键在于培训质量和改革打算引入劳动力市场的数字是否充足。该协会声称,它一直致力于确保有扎实基础的候选人进入这一行业,这与导游在促进和加强国家艺术和文化遗产方面所发挥的作用是一致的,这也是宪法所规定的。ANGT 指出,该协会多年来一直致力于保护导游的专业性,并强调该行业是意大利最重要的经济部门之一。有鉴于此,该协会认为,任何变革都必须以保护技能为前提,不能屈服于其认为贬低导游职业的逻辑。

最有争议的一点是,该部提到了所谓的源自欧洲的强加。据 ANGT 称,这种提法往往是工具性的,并被用作逃避对抗和不采纳技术圆桌会议上提出的改进建议的理由。该协会特别强调,有必要承认导游职业不可或缺的地域联系,它认为这是一个基本要素,并认为应通过各大区的更多参与来加强这一要素。

ANGT 认为,没有任何国家或超国家的法规禁止这种做法,相反,该协会认为,这种做法将保证更有效地保护文化遗产,并使各地区的特点与导游的技能更加一致。因此,该协会呼吁改革进程应让地区行政部门积极参与,承认它们在确定专业和培训标准方面的作用。在一份由主席安娜-比盖(Anna Bigai)签署的声明中,协会表示希望司法关注将鼓励各机构进行更深入的思考,以迎接 10 月 14 日的听证会。在等待对案情的裁决期间,西藏自治区的裁决对旅游部构成了实质性的限制。任何可能损害 ANGT 上诉效力的举措,包括根据有争议的通知进行新的授权,都必须暂停。

西藏自治区暂停征召新导游:定于 10 月举行案情听证会
西藏自治区暂停征召新导游:定于 10 月举行案情听证会



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