美国，特朗普关于解散博物馆和图书馆资助机构的命令被宣布为非法

美国总统唐纳德 - 特朗普（唐纳德-特朗普 ）决定阻止 为博物馆与图书馆服务研究所（IMLS）提供资金 （我们曾在此报道过），根据政府问责局（GAO，国会的一个独立和无党派部门，代表国会本身执行审计、评估和调查任务：它是一种美国审计法院）的说法，这一决定构成了违法行为 。特朗普在 3 月 14 日发布的行政命令中规定，将那些被认为是不必要的 “联邦官僚机构的组成部分 ”的机构削减到法定最低限度，这其中就包括 IMLS，让我们记住，它是为全国图书馆和博物馆提供资金的机构。这一削减意味着受该措施影响的机构的资金和人员都将减少。随后，政府效率部（DOGE）在 4 月份有效地解散了 IMLS，工作人员（75 人）被放假，国会拨给该机构的运作资金也被扣留。行政命令发布几天后，就有多达 21 个州的总检察长起诉特朗普，对其措施的合宪性提出质疑。

根据美国政府问责局（GAO）自己发布的决定，特朗普政府违反了《扣押控制法》（ICA），该法禁止总统指示 IMLS 扣留国会已经拨付给该机构运作的资金。美国政府问责局 6 月 16 日发布的B-337375 号文件以严谨的法律态度分析了政府的做法。法律机制简单而严格：当国会批准拨款时，行政部门不能单方面阻止拨款，除非遵循基于 1974 年《扣押控制法》的正式程序。总审计局指出，在这种情况下，没有向国会传达任何特别信息，也没有依法提出任何理 由。

在政治和制度层面，问题围绕三权分立展开：美国 行政部门和立法部门在公共资源控制权问题上的 冲突日益尖锐，这影响到国家的文化和教育领域。在这种情况下，影响是具体的。IMLS 每年分配数亿美元用于培养积极公民意识的计划：职业培训、扫盲、农村地区的数字连接、少数民族文化身份项目。在其官方网站上，IMLS 报告了数百项活动的数据，其中包括学校图书馆计划、科学博物馆、跨文化体验......。

然而，从法律角度看，这个问题仍然悬而未决：IMLS 和政府现在必须对美国政府问责局的澄清要求做出回应。如果行政部门的非法行为得到证实，美国政府问责局可以--根据立法--诉诸联邦法院，要求释放资金。同时，在民事法庭方面，正在进行的诉讼旨在阻止行政命令并保护 IMLS 的管理。在此背景下，B-337375 号决定体现了监管职能与权力约束之间、公共支出标准与行政自主之间的紧张关系。然而，美国政府问责局的结论仍然是明确的：就目前而言，行政部门的行为超出了法律的限制。

美国，特朗普关于解散博物馆和图书馆资助机构的命令被宣布为非法

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