新任文化部长亚历山德罗-朱利的 行动方针 是什么？去年 10 月 8 日，朱利在众议院 文化委员会 发表了长达一个小时的讲话，表达了他的愿景：然而，大多数人的注意力都被一段引言所吸引，许多人批评这段引言明显晦涩难懂（实际上，这段引言非常清晰，只是表达方式有些浮夸，我们已经不再习惯了）。对朱利在介绍准则时所用措辞的讨论转移了人们对其他事情的注意力，也就是说，转移了人们对理解朱利行动的基本内容的 注意力。因此，让我们从前提开始，详细了解部长的讲话内容。
朱利首先强调了他的任命所带来的荣誉和责任，以及与相关委员会进行对话的决心，这是确保指导方针成为建设性讨论结果的必要步骤。指导原则的一个基本前提是与《意大利宪法》第 9 条的联系，该条规定保护艺术遗产，尊重环境和生物多样性。Giuli 强调，指导方针必须立足于现实和当前的需要，从而回应社会和文化的紧迫性。文化不仅应被视为需要保护的遗产，而且应被视为促进社会、经济和人类发展的有力工具。
随后，部长强烈提醒需要将文化的人文和科学因素结合起来，反对将二者对立起来。导言从对新技术的思考（大多数人关注的主题）开始：Giuli 警告说，被动地热衷于技术可能会导致与人文层面的脱节，而对理想化的过去感到遗憾的防卫态度则会忽视进步所带来的潜力。部长认为，在认知过程和社会动力受到技术深刻影响的时代，要克服这种对立，关键是要重申整体人文主义所倡导的人的中心地位。朱利列举了毕达哥拉斯、但丁、伽利略、梅奇、费米和马可尼等具有象征意义的人物，重申文化必须是艺术与科学的综合体，而不是意识形态立场的战场。
在这种情况下，文化被定义为 “对真理和美的无私追求”，这与阿德里亚诺-奥利维蒂的定义不谋而合。在开幕致辞中，朱利引用了这位意大利企业家和知识分子的形象来说明文化如何能够成为发展的引擎。奥利维蒂能够将工作、科学和文化结合在一个有机的发展过程中，并让当地社区参与其中。该部长认为，这一模式应成为当今文化政策的典范，其目标必须是创造良性的权力下放进程，充分利用社区资源和广泛的文化遗产。
保罗-波尔托格希（Paolo Portoghesi）提到了人文建筑，强调了尊重自然和传统的建筑的重要性，这丰富了部长的设想。波尔托格希已经指出，文化必须被理解为一种共同利益，能够连接中心和边缘地区，朱利认为这一概念在面对当代挑战时至关重要。城市和城镇不应被视为独立的实体，而应被视为单一文化肌理的组成部分。在这一包容性愿景中，朱利呼吁克服中心与边缘之间的对立，推广一种增强意大利不同文化特性的方法。这种方法意味着承认文化体验的多样性，每个社区都能在确定自己的未来方面发挥积极作用。因此，该部的规划指导方针旨在促进建立一个地区、地方和私营实体之间的综合合作体系，目的是让所有人都能享受文化，无论其出身或社会地位如何。
朱利提到的第一项行动是重新连接中心和边缘地区。文化部长认为，在中心区和边缘区之间建立深层次的联系至关重要，不仅要将文化视为一种物质财富，还要将其视为社会性和凝聚力的载体。波托赫西（Portoghesi）关于多中心城市的思想为更广泛的思考提供了极好的基础。他提出的 “景观哲学 ”理念让人想起理解和重视 "天才地标"（Genius Loci）的必要性，这一概念超越了单纯的纪念品，代表了一个地方的灵魂。
这位部长强调说，从事文化工作的人必须认识到，边缘地区的概念不能再局限于边缘地区。边缘地区必须融入意大利建筑伟大历史的多中心星空愿景中。文化必须以毛细管方式传播，克服这些地区经常出现的矛盾和困难。这种方法需要一个综合系统，促进地区和地方当局、公共和私营机构之间的合作，与保护和促进世界上最重要文化遗产的文化部的计划路线保持一致。
朱利继续介绍了意大利博物馆的数据，强调了2023 年的记录。尤其是万神殿创造了可观的收入（1200 万欧元），证明文化可以成为经济发展的引擎。然而，克服无偿性和利润之间的辩证关系至关重要。尽管文化遗址的无偿性是一种需要保护的价值，但同样重要的是要确保其维护和改善所需的资金来自可持续的门票制度。Giuli 认为，设立门票不应被视为对文化的攻击，而应被视为支持和改善文化服务的一种方式。
Giuli 部长认为，这些资金还必须用于社会再分配过程，“就像目的税一样”。当务之急是提高人们对往往被忽视的小型遗址的欣赏水平，并投资于满足社区需求的社会文化项目，尤其是在郊区。这正是文化可以发挥关键作用的地方：文化是美和知识的工具，能够解决并减少困难和边缘化。
在这方面，意大利政府已经推出了几项举措，比如在节日期间免费开放文化场馆，这项举措非常成功，并已成为一项长期做法。此外，还在努力鼓励在郊区建立文化场所，如图书馆和社区中心，以促进知识的获取。这些场所必须成为民主、教育和社交的前哨，从而为建设一个更有凝聚力、更知情的社会做出贡献。
朱利认为，思考图书馆（部长称之为 “民主、教育和社会性的前哨”）的作用至关重要，尤其是在文化资源有限的地区。支持这些机构意味着确保文化惠及每一个人，消除妨碍阅读的社会和建筑障碍。提高年轻人的阅读乐趣是支持出版和国家文化结构的一项重要任务。
将中心地区与边缘地区重新连接起来并非易事，尤其是在亚平宁半岛这样的地区，城市衰败和人口减少是一项重大挑战。朱利回顾说，政府与地方当局和大学密切合作，推出了重新连接城市与城镇的计划，提倡一种文化，这种文化不仅限于空间的实际再开发，而且注重重建生动活泼的社会经济结构。
其中一项重要举措是将文化作为社会凝聚力的工具加以推广，加强意大利巨大的历史、艺术和景观遗产。综合文化路线可以成为发展因素，将历史遗址、博物馆、美术馆和考古公园连接成一个网络。这些路线不仅能吸引游客，还能重振地方经济，创造就业机会，激发人们对文化的兴趣，甚至在必须 “转变为充满活力的文化中心 ”的郊区也是如此。
Giuli 还关注最年轻的群体：文化复兴还必须考虑到福利 ，尤其是儿童福利 ：部长说：“我们希望儿童从小就能在文化环境中成长和生活，”他还希望为在文化环境中工作的职业母亲和职业父亲提供帮助，并让儿童（不仅是文化场所员工的子女，而是所有儿童）从小就有机会获得教育经验。
Giuli 认为，最近主办了七国集团文化会议的意大利必须继续投资于文化外交和国际合作，使其文化财富成为其他国家发展的典范。威尼斯双年展和地中海地区的其他文化活动为在不同文化间架设桥梁和促进建设性对话提供了机会。朱利说，意大利开展的跨文化外交工作 “从国际政策的角度来看也必须成为中心和战略，在一个战争日益频繁的世界中发挥其沟通、对话与和平工具的作用”。
对部长来说，马泰非洲计划将是核心：文化将被确定为主要干预部门之一，意大利将能够向非洲各国政府提供其非凡的技术能力，以加强非洲的文化遗产，促进发展和增长。对外承诺将与外交与国际合作部合作进行。
在这一框架内，乌克兰文化遗产不会缺少承诺。朱利所领导的部将继续努力保护艺术免受冲突的危害，但不仅如此：他保证，保护遗产免受气候变化的危害也将是他的工作重点。从这个意义上说，朱利还呼吁制定一项保护艺术品的重大计划。
Giuli 认为，在对文化遗产归还问题进行反思的同时，必须承认警察，特别是宪兵队的不懈努力，他们每天都在努力保护我们的艺术遗产。伴随这些活动的仪式不仅要庆祝艺术品的归还，还要强调文化外交的价值，这也是许多归还活动的基础。这些外交协定是双边和国际社会为承认和加强我们的文化遗产而不断努力的结果。
在 Giuli 看来，文化部不仅要保护过去，还要促进对未来的展望。从这个意义上说，技术发挥着关键作用。卫星和地下电缆技术等独一无二的文物代表着意大利的创新，应该成为未来博物馆藏品不可或缺的一部分。我们希望向后代讲述我们正在经历的技术转型，展示意大利天才如何在包括工业设计在内的各个领域不断涌现。从这个意义上说，重新发掘伟大的意大利公司收藏的历史遗产，并将其发扬光大，为博物馆展览提供素材，彰显意大利的想象力和创造力，也是至关重要的。
朱利还认为，文化不是一个孤立的实体，而是渗透到社会、经济和公民生活的方方面面。为此，部长打算加强各部委之间的合作关系，特别是与教育部和大学与研究部的合作关系。制定综合教育计划和建立部际观察站，是进一步整合文化和教育政策的重要一步。这些想法也来自意大利知识分子和思想家的启发，如马西莫-卡奇亚里（Massimo Cacciari），他敦促对意大利的教育和培训进行反思，超越传统的部级权限，不过吉利并没有像卡奇亚里建议的那样 “泛滥”，而是倾向于 “与其他相关部委和谐合作，并尝试以部际逻辑来处理问题”。“Giuli 说：”我们正在考虑，从整体上看待文化及其基本的社会功能，这需要我们进行反思，从而确定新的政府目标，一劳永逸地将文化遗产的保护和弘扬与公众教育和后代培训的需求结合起来。
朱利认为，必须全面考虑最脆弱的村落和社区的实际情况。保护地方特性至关重要，尤其是在人口风险的情况下，如受地震影响的地方。文化遗产是国家历史不可分割的一部分，我们必须努力保护它，即使是在发生重大灾难事件的情况下。Giuli 说，拉奎拉的 MAXXI 博物馆就是一个安全与遗产相结合的范例，它利用地震留下的伤痕作为讲述复原和再生故事的契机。
朱利认为，从这个意义上讲，“国家乡村计划 ”在促进当地社区经济和文化活动方面又向前迈进了一步。通过这一呼吁，部长打算支持微型、小型和中型企业，并促进鼓励民众积极参与的举措。在此背景下，授予 " 意大利当代艺术之都"这一新称号是一项重要举措，旨在促进意大利城市当代艺术的设计和发展。
Giuli 认为，电影在塑造意大利文化身份的共同愿景方面发挥着至关重要的作用。这种媒体通过讲述集体故事，不仅具有娱乐性，而且在部长看来还具有教育功能，让公众参与到广泛的文化讨论中。文化的力量在于它能影响集体的想象力，提高人们对文化社会价值的认识。为此，文化部启动了一项电影和音像公共支持改革计划，2020-2024 年期间的预算为 7 亿欧元。这项改革旨在纠正 Giuli 认为的一些扭曲现象，这些扭曲现象导致税收抵免等公共融资机制被视为 “自动提高质量”，并导致 “不顾作品的质量及其在市场上的立足能力，以冰雹般的方式发放公共补贴”。
然而，必须澄清的是，“在市场上立足 ”的概念并不完全意味着创造利润，朱利认为，它还指产品在观众寻找有价值作品的环境中的生存。很显然，在某些情况下，文化不能仅仅用经济术语来衡量。因此，必须倾听来自视听领域大多数人的要求，他们呼吁对资助的选择方法进行审查，从而通过一项专门的法律。朱利说，“扭曲 ”现象 “允许资助质量有问题的作品，至少在’秘密’时间放映，在某些情况下规避了特定的公共节目制作义务”。
因此，改革引入了更严格的控制措施，并对违规者实施更严厉的处罚。改革还引入了选择性招标和 5200 万欧元的音像作品基金，旨在增强国家的文化特性。此举旨在大力鼓励音像部门，以提高所支持作品的质量和文化多样性，并扩大其在国内和国际上的传播。Giuli 认为，这看似是一种官僚主义的负担，但实际上是在保持严谨和秩序的同时，为电影部门真正简化程序的一种尝试。最后，计划开设一个提交税收减免申请的平台。
该部长认为，重要的是要避免两种极端和误导性的表述：一方面，税收减免可能成为受援部门的超级奖金；另一方面，认为文化部可能对有助于意大利全球声誉的文化部门持有意识形态偏见。恰恰相反，文化部长的意图是使信贷的获取更加简单和透明，并始终衡量实地规则的有效性。
部长强调，现场娱乐是我们艺术文化遗产的一个基本方面，其中包括 历史重现。文化部在协调、促进和激励这些活动的措施中发挥着核心作用，在国际层面也是如此，并保证提供充足的财政支持。国家表演艺术基金是朱利的一个战略重点，旨在支持 14 个抒情-交响乐基金会和大约 1 500 个在音乐、戏剧、舞蹈和马戏艺术领域开展活动的组织。2024 年的可用资金超过 4.23 亿欧元，又增加了 2300 万欧元，另外还有 300 万欧元用于历史狂欢节，300 万欧元用于合唱团和乐队节，200 万欧元用于历史重现。
展望未来，Giuli 认为现场娱乐不仅是一种文化因素，也是一种 社交工具 和 国家文化产业的关键因素。朱利的行动将以战略目标为重点，监督抒情-交响乐基金会的重组，支持整个行业，使其能够继续为国家的文化和经济增长做出积极贡献。
朱利部长致力于通过各种方式支持戏剧、舞蹈和音乐，尤其关注表演艺术作为边缘地区复兴和再发展工具的潜力。这一承诺包括对新一代的培训、对专业人员的支持以及鼓励更广泛地欣赏这一非凡的美丽遗产。
通过使用《国家复兴计划》（PNRR）的资金，部长将在文化场所采取节能措施，从而促进生态转型。一些重要的项目已经开始实施，如米兰的奇特里奥宫（Palazzo Citterio ）将在一个月后重新开放，欢迎公众参观，并收藏布雷拉美术馆（Brera Art Gallery）的当代藏品。
此外，乌菲齐美术馆（Uffizi Galleries）将变得更加分散，以加强中央收藏馆所收藏的遗产；在那不勒斯，前 Albergo dei Poveri 美术馆将被改造成欧洲最大的文化基础设施之一。该项目投资 1.3 亿欧元，占地面积超过 10 万平方米，将成为那不勒斯国家考古博物馆分馆、现代图书馆、费德里科二世大学专业学校以及国际性文化活动的场所。
另一个特别值得关注的项目是罗马的Crypta Balbi，这里将讲述从古罗马到中世纪再到现代罗马的千年之旅。朱利认为，位于发现阿尔多-莫罗（Aldo Moro）尸体的地方的巴尔比墓穴（Crypta Balbi）为讲述罗马城和国家的历史提供了一个独特的背景。这位部长还强调，仅仅局限于展览空间是不够的，最重要的是要讲述历史背景和历史分层，让人们更深入地了解罗马的特性。
本着这种 纪念精神（朱利说，“文化”“必须创造记忆，成为记忆，防止记忆消失和恐怖重演”），部长最近纪念了 10 月 7 日一周年，强调了文化在保持记忆和防止恐怖重演方面的重要性。议会批准在罗马建立纳粹浩劫博物馆，文化部还在米兰中央火车站和罗马提布 尔蒂娜火车站建立了 Binario 21 纪念馆，这里是成千上万意大利人被迫前往集中营的 纪念地。在 “Binario 21 ”的落成典礼上，生活参议员莉莉安娜-塞格雷（Liliana Segre）的证词给观众留下了深刻印象，进一步证明了文化可以成为纪念活动的有力工具。朱利说，不久之后，众议院将就建立纪念博物馆一事进行表决，同时还将在维托里亚诺（Vittoriano）举办有关这一主题的大型展览。
朱利部长希望强调超越政治分歧的重要性，指出文化是共同的遗产（“我希望”，他说，“我们摆脱’我一个展览，你一个展览’的计划”）。2025 年，安东尼奥-葛兰西（Antonio Gramsci）和皮埃尔-保罗-帕索里尼（Pier Paolo Pasolini）等人物将被铭记（特别是，将有一项活动把他的作品与三岛由纪夫的作品联系起来），创造出把他们的作品与当代伟大作家的作品联系起来的活动。
Giuli 部长意识到人工智能在文化领域带来的新机遇，打算利用这些创新技术来分析和修复作品、管理和监测文化遗产，并使所有人都能更容易地了解艺术和历史。虚拟现实和增强现实技术将为游客提供以互动方式探索历史遗迹和博物馆的机会：最近的一个例子是马克西姆博物馆和维托里亚尔博物馆之间的合作，通过虚拟现实系统，游客可以不离开马克西姆博物馆，直接参观维托里亚尔博物馆。
朱利认为，人工智能开辟了许多可能性：分析绘画，重新组装被肢解的多幅画，对文物进行分类，帮助翻译古代文字、碑文和手稿，通过与虚拟人物互动来虚拟探索古代遗迹、历史遗址或展览。因此，至关重要的是 “文化能够利用生成智能应用所预示的发展潜力，这种应用在其他行业已经显现”。因此，朱利部长致力于推广一种创新和变革模式，以加强意大利的文化遗产，在博物馆和当地现实之间建立虚拟联系，从而使所有人都能接触到文化遗产。
朱利部长宣布，他打算继续开展过去两年所开展的工作，启动一个虽然具有挑战性，但代表良好做法的进程。Giuli 指出，已安置了4 205 名工作人员，预计到今年年底还将安置1 400 人。这符合该部的规划，其目的是确保在职员工与未来新聘人员之间的知识转移，以便最大限度地积累经验，提高该部的效力和效率。部长认为，至关重要的是，不能让现有的多方面技术技能包袱消失殆尽。
这样做的目的是为该部提供新的生命力，不仅能更好地管理日常活动，还能确保工作人员适应不断发展的技术创新。为此，已经引进了高素质的专业人员，以适应正在进行的创新和变革进程，这些专业人员都具有特定的最新技能。部长强调了组织福利和所有员工职业发展的重要性，目的是最大限度地发挥每个员工的潜力。
他认为，这些措施将有助于创造更高的公共价值，优化工作绩效，以实现部长的使命。特别是，他设想建立一个自动化的培训活动管理系统，通过个人途径，真正支持和激励员工个人技能的提高。此外，Giuli 还提到了未来将引入工人保险和加强员工发展基金，并指出这些都是正在实施的具体措施。
最后，部长谈到了文化部的重组问题，强调前部长根纳罗-桑吉利亚诺（Gennaro Sangiuliano）最近通过的重组法令设想向部门结构过渡，“目的是，”部长强调，“改进职能的行使”。朱利认为，每个部门都将能够更有效、更迅速地协调分配给各总局的任务。
最近由审计法院登记的部长令根据新的组织结构，重新确定了该部中央、外围和自治办公室的结构和职能。其中包括为一般行政管理设立新的服务部门，加强文化遗产保护部门的职能，将考古、美术、景观、档案和图书馆资产方面的职能移交给该部门。
最后，Giuli 强调了文化遗产经济价值职能的振兴，扩大博物馆和考古公园的特殊自治权，并创建一个文化遗产经济价值中央机构。文化活动部的职能还将包括版权管理，部长宣布不久将启动一般和非一般管理职位的任命程序。
Giuli 部长最后重申了让整个部级机构参与改革具体实施的重要性，以确保各办公室的可操作性。他强调，文化遗产管理部门工作的合法性取决于与所有利益攸关方的互动，包括公共机构、私人行为者和民间社会。他还承认议会的中心地位，强调了允许批评和批判的开放和建设性对话的重要性，这对于确保政府工作的问责制至关重要。
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| 详细介绍文化部长亚历山德罗-朱利的指导方针 |
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